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特朗普有「前科」怕再次阻撓? 世貿組織或爭取時間「提前任命」總幹事

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特朗普有「前科」怕再次阻撓? 世貿組織或爭取時間「提前任命」總幹事
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特朗普有「前科」怕再次阻撓? 世貿組織或爭取時間「提前任命」總幹事

2024年11月13日 09:37 最後更新:09:57

據路透社11月12日報道,世界貿易組織(WTO)計劃在本月稍後召開特別會議,討論現任總幹事伊維拉的連任問題,較以往通常的程序提前了。報道引述消息人士稱,這似乎是為了快速推進相關程序,以免任命受美國當選總統特朗普的阻撓。

路透社報道稱,據WTO總理事會12日發布的文件顯示,WTO將在11月28日至29日召開一次最高決策機構特別會議。會議首日,伊維拉將介紹其對WTO的願景,並回答各成員國代表的問題,第二天的會議則「將為成員國就下一任總幹事的任命做出決定提供機會」。

現年70歲的伊維拉任期將於2025年8月31日屆滿,她爭取連任。AP圖片

現年70歲的伊維拉任期將於2025年8月31日屆滿,她爭取連任。AP圖片

現年70歲的伊維拉2021年3月上任,成為WTO首位非裔女性總幹,其首任任期將於2025年8月31日屆滿,並正爭取連任。對新任總幹事的提名上周五(8日)截止,WTO說,伊維拉是「收到的唯一候選人」。

但輿論普遍認為,特朗普的再次當選可能影響這項任命。特朗普在上個任期內多次揚言要退出WTO,並抨擊世貿協定是「歷來單一最差的貿易協定」。 2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。

《政客》網站新聞網歐洲版稱,這也被認為是非洲國家先前要求提前開始WTO總幹事遴選程序的原因。報道指出,通常情況下,下一任WTO總幹事的提名將在任期結束前9個月,即今年12月1日開始,但此次WTO在成員國磋商後,於10月8日就啟動了為期30天的提名期。

按照往常遴選程序的時間表,伊維拉將在2025年2月8日之前游說成員國支持她,之後到4月8日的兩個月時間「將用於協商進程,以便總理事會最終確定任命人選」。而特朗普的就職日期是明年1月20日。

特朗普及其團隊尚未明確表示反對伊維拉連任。但特朗普政府貿易代表、對華萊士派萊特希澤曾在2023年出版的新書《沒有貿易是自由的》(No Trade Is Free)中對伊維拉持批評意見。日前就有消息傳出,77歲的萊特希澤獲邀「回歸」。不過,也有媒體引述消息人士稱報道不實,萊特希澤本人則拒置評。

2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。AP圖片

2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。AP圖片

跟特朗普一樣,萊特希澤也是「貿易懷疑論者」,堅定鼓吹關稅理論。特朗普競選時多次威脅稱,將對來自中國的進口商品徵收統一60%的關稅,並對其他國家的進口商品徵收10%至20%的關稅。伊維拉曾對此發出警告,指這項做法會引發貿易夥伴的反擊,造成「雙輸」局面,「對WTO的規則沒有好處」。

根據WTO規定,如果候選人未能透過協商一致獲得各成員國支持,「成員國應考慮訴諸表決作為最後手段的可能性」。不過,規定也指,這一步驟「應被理解為對慣例的例外偏離」。

《政客》網站歐洲版報道指,之前沒有一位WTO總幹事是透過投票選出的,WTO的大多數決定都透過協商一致做出。

值得一提的是,2019年12月,因美國特朗普政府阻止所有法官提名,WTO上訴機構在原法官任期屆滿後停擺,導致WTO失去了解決貿易爭端的能力。此後上台的拜登政府也持續阻礙WTO上訴機構新法官上任,令機制持續陷於癱瘓。




深喉

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2024年美國大選,特朗普和共和黨不僅橫掃7個搖擺州,還拿下國會參議院控制權。據美《國會山莊報》截至11月11日預測數據,共和黨將獲得218個席位,再成功拿下眾議院控制權。有法媒指出,如果共和黨在眾議院的勝利最後得到確認,美國和世界將面臨「在野黨沒有制衡能力的超極權力白宮主人」。除非有共和黨人倒戈,否則特朗普的所有政策都將順利得到兩院支持。

美國國會眾議院共435個席位,兩黨均需獲得218席才能獲得眾議院控制權。內媒《觀察者網》引述美聯社較早前統計數據,截至當地時間11日,共和黨在已決出的選舉中以214比204領先民主黨10個席次,意味共和黨只需贏得眾議院剩餘17場未決競選中的4場。

外媒分析指,若共和黨眾議院獲最後勝利,取得國會參眾兩院控制權,美國和世界將面臨「在野黨沒有制衡能力的超極權力白宮主人」。AP資料圖片

外媒分析指,若共和黨眾議院獲最後勝利,取得國會參眾兩院控制權,美國和世界將面臨「在野黨沒有制衡能力的超極權力白宮主人」。AP資料圖片

美聯社和彭博社等美媒指出,隨著美西各州逐步清點選票,共和黨正一步步接近保住眾議院多數席次。在科羅拉多州第8選區,民主黨眾議員Yadira Caraveo 10日已在社交媒體X發布了一份敗選聲明,「這不是我們所希望的結果。但工作還沒結束,我期待著回到華盛頓完成本屆任期,並將繼續為本選區的選民發出獨立的聲音」。

在華盛頓州第四選區,共和黨將在一場尚未宣布勝負的競選中獲得席位,因為這是一場黨內之爭,現任共和黨議員Dan Newhouse 11日已發表獲勝聲明。

在阿拉斯加州大區,目前估計總數的80%左右已清點完畢,現任民主黨眾議員瑪麗·佩爾托拉已落後共和黨對手Nick Begich逾萬票。

在加州,共和黨在至少四個選​​區中處於領先地位,但這些選區競爭激烈,仍難分勝負。由於加州向所有登記選民發送郵寄選票並允許投出無效選票的選民進行申訴,因此計票過程比大多數州都要慢,預計最終選舉結果可能還要等上幾天才能公佈。

特朗普邀共和黨現任紐約議員Elise Stefanik擔任美國常駐聯合國代表,若提名獲確認,共和黨將在紐約失去一個席位。AP圖片

特朗普邀共和黨現任紐約議員Elise Stefanik擔任美國常駐聯合國代表,若提名獲確認,共和黨將在紐約失去一個席位。AP圖片

值得一提的是,特朗普已邀請共和黨現任紐約議員Elise Stefanik擔任美國常駐聯合國代表。如果她的提名得到確認,共和黨將在紐約失去一個席位。

早在國會議員選舉結果出爐前,就有多家媒體擔憂,特朗普即將成為「美國史上最有權勢的總統之一」和「超級權力總統」(all-powerful president),或在美國擁有「幾乎絕對權力」。

美國有線電視新聞網(CNN)稱,在特朗普的第二任期,幾乎沒有政治和法律限制可以制約特朗普。如果共和黨贏得眾議院的控制權,特朗普預計將以不容挑戰的權威來壟斷權力,「屆時他將國會視為一個橡皮圖章,而不是一個獨立的、平等的部門」。

西班牙《國家報》分析認為,共和黨人的全面勝利,也為特朗普帶來了「前所未有的」行政、立法和司法權力集中。最高法院目前有6名保守派法官,其中3名法官由特朗普親自任命。

多家媒體擔憂,特朗普即將成為「美國史上最有權勢的總統之一」和「超級權力總統」(all-powerful president),或在美國擁有「幾乎絕對權力」。AP圖片

多家媒體擔憂,特朗普即將成為「美國史上最有權勢的總統之一」和「超級權力總統」(all-powerful president),或在美國擁有「幾乎絕對權力」。AP圖片

今年8月,落敗的民主黨總統候選人賀錦麗就曾警告說,如果特朗普在11月獲勝,他將成為「全權掌控、全面壟斷」(all-powerful, all-encompassing)的領導者。

美國大選年除選出新總統外,參眾兩院也同時改選,選出新的國會議員,組成第119屆國會。據選舉規則,美國國會參議員任期6年,每兩年需要改選三分之一的參議員席次。參議員可連任,沒有連選限制。

本屆國會選舉,參議院一共有34個席次將進行重選。和參議院不同的是,眾議院每兩年就必須進行全面選舉。因此,眾議院435個議席將在今年大選中全數面臨改選。

美聯社、《紐約時報》等多家美媒預測,截至當地時間11日,共和黨贏得了參議院的控制權,已經獲得52個席次。若拿下眾議院,共和黨即可全面控制國會參眾兩院。路透社稱,這將為特朗普未來執政提供極大的迴旋餘地,以推行包括全面減稅、放鬆能源管制和邊境安全管控在內的政策。

但彭博社指,共和黨最終可能會以微弱多數獲得眾議院的控制權。路透社先前指出,在眾議院,微弱多數將讓執政工作變得困難。這一點在過去兩年表現得尤為明顯,眾議院共和黨人發起的「內鬥」導致了國會內的各種投票失敗和領導層動盪,削弱了該黨削減開支和收緊移民政策的努力。

共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜將舉行會議,以制定特朗普第二任期內立法議程的早期計劃,據透露,該計劃將主要包括支出優先事項和即將到期的2017年減稅措施。有法媒報道,特朗普明年1月20上任後,這樣的美國總統會為美國內政及世界地緣政治帶來什麼,全球都在拭目以待。

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