11周年專訪｜統籌教育、科技及人才 精準配合「八大中心」定位 陳國基：盡快融入國家發展大局

本屆政府推出全力推動各項人才輸入及培育計劃，引進內地和國際高端人才，新一份《施政報告》提出設立「教育、科技及人才委員會」，進一步統籌推這三大範疇發展相互配合。擔任委員會主席的政務司司長陳國基表示，委員會的設立是為更精準配合香港「八大中心」的定位，盡快融入國家發展大局。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。（巴士的報記者攝)

政務司司長陳國基接受《巴士的報》專時表示，香港「八大中心」的定位很清晰，除傳統的金融、航運、貿易外，亦都有一些新的中心，包括科技創新、文化藝術、知識產權、法律仲裁等，「還有『新質生產力』，簡單來說就是科技。香港科研成就不錯，8間資助大學中，有5間是世界百強，科研成果都很好，香港地少人多，沒甚麼天然資源，靠的就是人才，未來朝著高科技發展方向是正確的，從中央來說，希望香港盡快融入國家發展大局。」

他說，現時教育、科技及人才都有不同的局長去管轄，「舉例說，創新科技及工業局知道哪些科技人才是需要，但沒有一個引入人才的機制；勞工及福利局有引入人才機制，但引入哪些人才呢？他們可能各有各做，欠缺一個統籌的角色。」因此特首決定成立「教育、科技和人才委員會」，由他擔當這角色，希望3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。

至於委員會會否引入商界代表，他說現階段未有計劃，但不等於不去諮詢業界意見，「我們很快召開會議，現已開展一些準備工作，將來一定會向一些業內人士作諮詢，才能令政府的想法更貼近市場及社會需要。」

陳國基說，希望擔當統籌角色，讓3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。(巴士的報記者攝)

優化出入境政策吸引人才

他認為，要打造國際人才的聚集高地，首先是改變出入境政策，「要知道需要甚麼人才後，才能因應需要去優化出入境政策，去吸引這些人才來港」；第二，教育方面，要促進高科技發展，須研究是否在中小學開始，多一點課程培養年青人；第三，要同業界緊密合作，因業界才知需要甚麼人才，令他們的生意做得更好，才能銜接，令整個香港的方向更準確。

最近發表的「2023年人力推算」報告，預計到2028年的人力需求將增至375萬，屆時人力缺口將從去年的5萬大幅擴至18萬，其中以「熟練技術人員」最缺人，佔3分之1。新成立的委員會如何應對？陳國基說：「不等委員會了，現在就要去做嘢。」

引入技術人員才港 試行計劃1萬配額

他指，當局將試行引進內地或外國技術人員來港，惟相關技術需符合本港發牌要求；此外，來港後一定要從事指定工種，如汽車維修員不足夠，希望這些技術人員來港就做回本行，當局才會批准；第三，計算過這類技工欠6萬人，但試行計劃擬於3年內引入1萬配額，因要保留空缺予本地技工，「若不填補人才空缺， 會影響將來經濟發展，必須『做大個餅』，令這些行業蓬勃起來，才能請更多人手。」

至於國際高端人才，他說，政府已「扭鬆」了不同出入境關卡，其中「高才通計劃」現已有超過40萬申請，已因應市場需要，並沒規定他們做哪些行業，根據他們的經驗、學歷，給予最大的彈性，滿足不同行業的需求。

「40萬的申請代表甚麼？這些人才都很厲害，他們用腳投票來香港定居、工作，表示他們對香港有信心，認為香港對他們的工作也好、前途也好，都有幫助。」他說，當局曾進行調查，發現這批人才平均月薪5萬元，超過本港中位數；另有20%的月薪高達10萬元，10%則超過20萬元。

陳國基表示，40萬人申請「高才通」來港，代表人才用腳投票來香港定居及工作，對香港有信心。

「還有一類申請人年薪超過250萬元，他們很多並非來港打工，他們在香港開設公司營運，或將其原居地的公司擴展到港開分公司，即以創業為主，增加了香港的就業機會。為滿足他們的需求，原本給他們2年逗留期限，現改為3年，因為他們要找地方、請員工，籌組公司等需要時間，從而鼓勵他們開公司。」他說，反映當局政策不斷因應社會、經濟發展的需求。

陳國基又補充，本港在國際上因應地緣政治，加上美西方的經濟不太好，將來經濟重點都在東方，「東升西降」是未來格局，香港如何因應這情況發展是關鍵，「國家有14億人口，人口總量比歐洲國家加起來，再加上北美，即美加等人口的總和還多，即將來國家中產人口將不斷上升，他們是高消費群，國家要香港盡快融入國家發展大局，這方向絕對正確。」

他說，要配合國家重要策略，包括「一帶一路」、大灣區發展，「十四五」規劃等，其中最密切的就是大灣區發展，「就是要與內地省市多一點合作，有八個字『優勢互補、互利共贏』就是合作基礎，香港好有條件，如實行普通法，外國比較熟悉，還有低稅率、廉潔政府、專業服務包括法律、金融等；至於內地，有龐大製造業基礎，地方多，工人多，可以互相合作，譬如香港研發出科研成果，內地可幫助商品化、貿易化。」

他說，最近特首李家超率領工商界代表到內地三日，訪問5個大灣區城市，目的是讓他們了解多一點內地產業情況，亦讓內地企業了解香港情況，促成合作機會，對整個大灣區或香港未來發展都有好處。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》11周年專訪。（巴士的報記者攝）

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由國家農業農村部農業貿易促進中心、香港特區政府環境及生態局和香港貿易發展局合辦的助力內地優質農產品出海交流合作對接會星期五（8月14日）舉行。政務司司長陳國基出席並致辭時表示，香港背靠祖國、聯通世界，是國家與全球市場之間的「超級聯繫人」及「超級增值人」，內地企業可善用香港食品樞紐優勢拓展海外市場，只要好好利用香港這個平台走向世界，便能事半功倍。

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陳國基表示，這次對接會是進行專題交流和商務對接的好機會，讓內地企業可以更深入了解香港作為食品樞紐的優勢。陳國基指出，今年的對接會已踏入第四年，活動規模和參加企業數目均創新高。今年是國家「十五五」規劃的開局之年，國務院在6月公布《加快農業農村現代化「十五五」規劃》，將因地制宜發展農業新質生產力放在更加突出的戰略位置；今年的中央一號文件亦明確提出，要培育具有國際競爭力的農業企業，支持擴大優勢特色農產品出口。這些部署都為國家「引進來」和「走出去」並重的戰略提供了清晰路徑。

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他提到，優質農產品和食品要順利開拓海外市場，需要高效的國際貿易平台、專業的市場推廣服務，以及與國際標準的無縫對接，這些正正是香港的優勢所在。香港是高度國際化的城市，擁有自由市場以及由普通法支撐的良好營商環境，穩坐國際金融、航運和貿易中心的地位。在「一國兩制」下，香港背靠祖國、聯通世界，既是國家與全球市場之間的「超級聯繫人」，也是能為企業創造價值的「超級增值人」。企業不用從零開始摸索海外市場，只要好好利用香港這個平台走向世界，便能事半功倍。

特區政府全力對接國家「十五五」規劃，正編制第一份香港五年規劃，更好融入和服務國家發展大局。行政長官在去年的施政報告亦提出，要全力用好香港傳統產業優勢和高水平專業服務，成為內地企業「走出去」的最佳平台。特區政府已成立內地企業出海專班，統籌協調不同政策局和機構提供一站式出海支援，讓大家一起拼船出海，開拓國際市場，共創商機。

陳國基表示，這次對接會也是香港貿發局第36屆美食博覽的重點項目，而美食博覽本身是亞太地區規模最大的農林牧漁和土特產展會，不少省市和內地企業都有參加。他期望美食博覽和對接會能夠促成更多內地優質產品利用香港這個國際商貿平台，拓展海外銷售渠道，用食品向全世界說好中國故事。