11周年專訪｜統籌教育、科技及人才 精準配合「八大中心」定位 陳國基：盡快融入國家發展大局

本屆政府推出全力推動各項人才輸入及培育計劃，引進內地和國際高端人才，新一份《施政報告》提出設立「教育、科技及人才委員會」，進一步統籌推這三大範疇發展相互配合。擔任委員會主席的政務司司長陳國基表示，委員會的設立是為更精準配合香港「八大中心」的定位，盡快融入國家發展大局。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。（巴士的報記者攝)

政務司司長陳國基接受《巴士的報》專時表示，香港「八大中心」的定位很清晰，除傳統的金融、航運、貿易外，亦都有一些新的中心，包括科技創新、文化藝術、知識產權、法律仲裁等，「還有『新質生產力』，簡單來說就是科技。香港科研成就不錯，8間資助大學中，有5間是世界百強，科研成果都很好，香港地少人多，沒甚麼天然資源，靠的就是人才，未來朝著高科技發展方向是正確的，從中央來說，希望香港盡快融入國家發展大局。」

他說，現時教育、科技及人才都有不同的局長去管轄，「舉例說，創新科技及工業局知道哪些科技人才是需要，但沒有一個引入人才的機制；勞工及福利局有引入人才機制，但引入哪些人才呢？他們可能各有各做，欠缺一個統籌的角色。」因此特首決定成立「教育、科技和人才委員會」，由他擔當這角色，希望3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。

至於委員會會否引入商界代表，他說現階段未有計劃，但不等於不去諮詢業界意見，「我們很快召開會議，現已開展一些準備工作，將來一定會向一些業內人士作諮詢，才能令政府的想法更貼近市場及社會需要。」

陳國基說，希望擔當統籌角色，讓3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。(巴士的報記者攝)

優化出入境政策吸引人才

他認為，要打造國際人才的聚集高地，首先是改變出入境政策，「要知道需要甚麼人才後，才能因應需要去優化出入境政策，去吸引這些人才來港」；第二，教育方面，要促進高科技發展，須研究是否在中小學開始，多一點課程培養年青人；第三，要同業界緊密合作，因業界才知需要甚麼人才，令他們的生意做得更好，才能銜接，令整個香港的方向更準確。

最近發表的「2023年人力推算」報告，預計到2028年的人力需求將增至375萬，屆時人力缺口將從去年的5萬大幅擴至18萬，其中以「熟練技術人員」最缺人，佔3分之1。新成立的委員會如何應對？陳國基說：「不等委員會了，現在就要去做嘢。」

引入技術人員才港 試行計劃1萬配額

他指，當局將試行引進內地或外國技術人員來港，惟相關技術需符合本港發牌要求；此外，來港後一定要從事指定工種，如汽車維修員不足夠，希望這些技術人員來港就做回本行，當局才會批准；第三，計算過這類技工欠6萬人，但試行計劃擬於3年內引入1萬配額，因要保留空缺予本地技工，「若不填補人才空缺， 會影響將來經濟發展，必須『做大個餅』，令這些行業蓬勃起來，才能請更多人手。」

至於國際高端人才，他說，政府已「扭鬆」了不同出入境關卡，其中「高才通計劃」現已有超過40萬申請，已因應市場需要，並沒規定他們做哪些行業，根據他們的經驗、學歷，給予最大的彈性，滿足不同行業的需求。

「40萬的申請代表甚麼？這些人才都很厲害，他們用腳投票來香港定居、工作，表示他們對香港有信心，認為香港對他們的工作也好、前途也好，都有幫助。」他說，當局曾進行調查，發現這批人才平均月薪5萬元，超過本港中位數；另有20%的月薪高達10萬元，10%則超過20萬元。

陳國基表示，40萬人申請「高才通」來港，代表人才用腳投票來香港定居及工作，對香港有信心。

「還有一類申請人年薪超過250萬元，他們很多並非來港打工，他們在香港開設公司營運，或將其原居地的公司擴展到港開分公司，即以創業為主，增加了香港的就業機會。為滿足他們的需求，原本給他們2年逗留期限，現改為3年，因為他們要找地方、請員工，籌組公司等需要時間，從而鼓勵他們開公司。」他說，反映當局政策不斷因應社會、經濟發展的需求。

陳國基又補充，本港在國際上因應地緣政治，加上美西方的經濟不太好，將來經濟重點都在東方，「東升西降」是未來格局，香港如何因應這情況發展是關鍵，「國家有14億人口，人口總量比歐洲國家加起來，再加上北美，即美加等人口的總和還多，即將來國家中產人口將不斷上升，他們是高消費群，國家要香港盡快融入國家發展大局，這方向絕對正確。」

他說，要配合國家重要策略，包括「一帶一路」、大灣區發展，「十四五」規劃等，其中最密切的就是大灣區發展，「就是要與內地省市多一點合作，有八個字『優勢互補、互利共贏』就是合作基礎，香港好有條件，如實行普通法，外國比較熟悉，還有低稅率、廉潔政府、專業服務包括法律、金融等；至於內地，有龐大製造業基礎，地方多，工人多，可以互相合作，譬如香港研發出科研成果，內地可幫助商品化、貿易化。」

他說，最近特首李家超率領工商界代表到內地三日，訪問5個大灣區城市，目的是讓他們了解多一點內地產業情況，亦讓內地企業了解香港情況，促成合作機會，對整個大灣區或香港未來發展都有好處。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》11周年專訪。（巴士的報記者攝）

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政務司司長陳國基表示，特區政府正全面開展香港首個「五年規劃」公眾諮詢，並將北部都會區大學城發展綱要納入其中，確保「五年規劃」對接國家「十五五」規劃，更好融入國家發展大局。回顧四年任期，陳國基總結指，本屆政府上下一心，承諾在任期內做好本分，「向市民交好份功課」。

政務司司長陳國基。資料圖片

五年規劃：從0到1 清晰未來發展路徑

特區政府正就香港首個五年規劃展開公眾諮詢，陳國基近日接受傳媒訪問時表示，「香港發展不可能脫離國家發展」，這份「從0到1」的五年規劃，將為香港未來五年發展制訂清晰發展路徑，幫助香港對接「十五五」規劃及更好融入國家發展大局。

陳國基解釋，以往香港只有行政長官的施政報告，只能看到一年的規劃，但對外界而言，無論是外國學生考慮來港讀書，還是企業計劃將總部設在香港，他們都希望了解香港未來的長遠發展路徑。「如果我們能清晰告訴對方，無論是外國投資者又好、香港市民又好，他們內心都會有一個清晰概念。」

香港五年規劃。政府新聞網圖片

陳國基強調，五年規劃具連續性，不會隨着換屆而改變。「不是換屆就不一樣了，下一屆政府都會跟着（五年規劃）做，只是每屆政府、每任特首，會根據實際情況，在施政報告體現一些具體措施。但大方向性，一定是緊跟五年規劃。」

大學城：推產學研合作 打造國際教育樞紐

發展大學城是北部都會區的重點規劃之一，兼任大學城籌劃及建設組組長的陳國基表示，希望大學城可推動產學研合作，令教育、人才、科技三者環環相扣，打造香港成為國際教育樞紐。他指，未來進駐北都大學城的大學，應多與海內外知名大學或科研機構合作，增加香港投資、工作崗位等，更可令大學城成為經濟引擎，吸引全球人才來港，本港學生亦可接觸不同文化，開拓國際視野。

北都大學城。資料圖片

陳國基透露，原本規劃的大學城校園區大約100公頃，之後不少院校希望加大規模，政府於是增加至大約300公頃。至於整個大學城涉及產業、物流、生態保育、居住等配套，整體規模將超過1000公頃，相信能令大學城發揮一定作用。

他提到，現時本港大學在科研方面做得不錯，但在產學研方面需要加強，希望大學用好大學城，包括與海外或內地的企業合作，讓更多產業落戶香港，令大學城成為本港經濟發展的引擎，並增加就業機會，同時吸引更多海外及內地學生來港就讀，讓香港成為國際高端人才集聚高地。

國家安全：重中之重 樹立正確國家觀念

談及社會仍存的國家安全風險，陳國基直言，國家安全重中之重，其中「人心」是關鍵。他形容「人心」如「免疫系統」，「如果一個人從內心認同國家、愛護國家，我相信，他/她是『百毒不侵』的」，強調要樹立年輕一代正確的價值觀，加強青年對國家的認同感、歸屬感。

陳國基分享與在福建暑期實習的香港學生交流的經歷，發現他們對國家的認識很深，態度也很正確，令他耳目一新。「像這樣的心態，我相信不會有任何外部勢力能影響他們，做出違背國家安全的事情。」

陳國基表示，特區政府透過「認識國家」、「認同國家」、「愛護國家」到「自覺維護國家安全」四步驟，在學校、社區、展覽等範疇，推動市民加深國家概念。除此之外，陳國基亦認可國安教育地區導師的工作成效，「國家安全的重要性，不能僅靠警方，現在有更多有影響力的地區人士參與，成效十分顯著，導師計劃也能更好傳播國家安全的信息和重要性。」

四年任期：做好本分 「向市民交好份功課」

陳國基總結過去四年任期指，本屆政府出色完成多項工作，更歷史性完成基本法二十三條立法等；香港在全球多項國際指標中表現卓越，國際競爭力、人才及大學排名持續向好，股票市場每日交投量亦穩步上升，體現在行政長官帶領下，政府內部上下一心、社會各界團結向好的發展態勢。

他提及，第七屆立法會於四年任期內共通過130項法案，較上屆同期增加超過六成。此成果展現在完善選舉制度與落實「愛國者治港」原則後，行政與立法機關重回良性互動。

談及未來計劃，陳國基笑指：「與其猜測未來，不如關注當下。」他說，在未來任期內，會盡力做好本分，「向市民交好份功課」。