11周年專訪｜統籌教育、科技及人才 精準配合「八大中心」定位 陳國基：盡快融入國家發展大局

本屆政府推出全力推動各項人才輸入及培育計劃，引進內地和國際高端人才，新一份《施政報告》提出設立「教育、科技及人才委員會」，進一步統籌推這三大範疇發展相互配合。擔任委員會主席的政務司司長陳國基表示，委員會的設立是為更精準配合香港「八大中心」的定位，盡快融入國家發展大局。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。（巴士的報記者攝)

政務司司長陳國基接受《巴士的報》專時表示，香港「八大中心」的定位很清晰，除傳統的金融、航運、貿易外，亦都有一些新的中心，包括科技創新、文化藝術、知識產權、法律仲裁等，「還有『新質生產力』，簡單來說就是科技。香港科研成就不錯，8間資助大學中，有5間是世界百強，科研成果都很好，香港地少人多，沒甚麼天然資源，靠的就是人才，未來朝著高科技發展方向是正確的，從中央來說，希望香港盡快融入國家發展大局。」

他說，現時教育、科技及人才都有不同的局長去管轄，「舉例說，創新科技及工業局知道哪些科技人才是需要，但沒有一個引入人才的機制；勞工及福利局有引入人才機制，但引入哪些人才呢？他們可能各有各做，欠缺一個統籌的角色。」因此特首決定成立「教育、科技和人才委員會」，由他擔當這角色，希望3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。

至於委員會會否引入商界代表，他說現階段未有計劃，但不等於不去諮詢業界意見，「我們很快召開會議，現已開展一些準備工作，將來一定會向一些業內人士作諮詢，才能令政府的想法更貼近市場及社會需要。」

陳國基說，希望擔當統籌角色，讓3個政策局更能配合，朝著「八大中心」、「新質生產力」及國際人才匯聚中心的方向前行，聚焦於國家大策略。(巴士的報記者攝)

優化出入境政策吸引人才

他認為，要打造國際人才的聚集高地，首先是改變出入境政策，「要知道需要甚麼人才後，才能因應需要去優化出入境政策，去吸引這些人才來港」；第二，教育方面，要促進高科技發展，須研究是否在中小學開始，多一點課程培養年青人；第三，要同業界緊密合作，因業界才知需要甚麼人才，令他們的生意做得更好，才能銜接，令整個香港的方向更準確。

最近發表的「2023年人力推算」報告，預計到2028年的人力需求將增至375萬，屆時人力缺口將從去年的5萬大幅擴至18萬，其中以「熟練技術人員」最缺人，佔3分之1。新成立的委員會如何應對？陳國基說：「不等委員會了，現在就要去做嘢。」

引入技術人員才港 試行計劃1萬配額

他指，當局將試行引進內地或外國技術人員來港，惟相關技術需符合本港發牌要求；此外，來港後一定要從事指定工種，如汽車維修員不足夠，希望這些技術人員來港就做回本行，當局才會批准；第三，計算過這類技工欠6萬人，但試行計劃擬於3年內引入1萬配額，因要保留空缺予本地技工，「若不填補人才空缺， 會影響將來經濟發展，必須『做大個餅』，令這些行業蓬勃起來，才能請更多人手。」

至於國際高端人才，他說，政府已「扭鬆」了不同出入境關卡，其中「高才通計劃」現已有超過40萬申請，已因應市場需要，並沒規定他們做哪些行業，根據他們的經驗、學歷，給予最大的彈性，滿足不同行業的需求。

「40萬的申請代表甚麼？這些人才都很厲害，他們用腳投票來香港定居、工作，表示他們對香港有信心，認為香港對他們的工作也好、前途也好，都有幫助。」他說，當局曾進行調查，發現這批人才平均月薪5萬元，超過本港中位數；另有20%的月薪高達10萬元，10%則超過20萬元。

陳國基表示，40萬人申請「高才通」來港，代表人才用腳投票來香港定居及工作，對香港有信心。

「還有一類申請人年薪超過250萬元，他們很多並非來港打工，他們在香港開設公司營運，或將其原居地的公司擴展到港開分公司，即以創業為主，增加了香港的就業機會。為滿足他們的需求，原本給他們2年逗留期限，現改為3年，因為他們要找地方、請員工，籌組公司等需要時間，從而鼓勵他們開公司。」他說，反映當局政策不斷因應社會、經濟發展的需求。

陳國基又補充，本港在國際上因應地緣政治，加上美西方的經濟不太好，將來經濟重點都在東方，「東升西降」是未來格局，香港如何因應這情況發展是關鍵，「國家有14億人口，人口總量比歐洲國家加起來，再加上北美，即美加等人口的總和還多，即將來國家中產人口將不斷上升，他們是高消費群，國家要香港盡快融入國家發展大局，這方向絕對正確。」

他說，要配合國家重要策略，包括「一帶一路」、大灣區發展，「十四五」規劃等，其中最密切的就是大灣區發展，「就是要與內地省市多一點合作，有八個字『優勢互補、互利共贏』就是合作基礎，香港好有條件，如實行普通法，外國比較熟悉，還有低稅率、廉潔政府、專業服務包括法律、金融等；至於內地，有龐大製造業基礎，地方多，工人多，可以互相合作，譬如香港研發出科研成果，內地可幫助商品化、貿易化。」

他說，最近特首李家超率領工商界代表到內地三日，訪問5個大灣區城市，目的是讓他們了解多一點內地產業情況，亦讓內地企業了解香港情況，促成合作機會，對整個大灣區或香港未來發展都有好處。

政務司司長陳國基接受《巴士的報》11周年專訪。（巴士的報記者攝）

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政務司司長陳國基在星期三（1月14日）新一屆立法會第一次會議動議有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案。大會延長議案辯論時間，讓所有有意發言的議員均可發言。

陳國基在新一屆立法會首日會議動議宏福苑支援及重建方案。 政府新聞處圖片

陳國基表示，火災造成大量人命傷亡和財產損毀，特區政府極為痛心，面對無情火災，政府全力做好傷員救治、善後支援、社會復原、全面調查、制度改革等工作。作為調查及規管工作組組長，陳國基表示，正積極統籌協調相關政策局和部門，全力支持和配合獨立委員會工作，強調有決心就規管制度進行全面、徹底的系統性改革，打破利益藩籬。工作組並提出系列制度性革新建議。

陳國基表示，火災造成大量人命傷亡和財產損毀，特區政府極為痛心。巴士的報記者攝

首先是全面提升消防安全治理能力，由保安局局長主持的強化消防安全治理工作組已召開7次會議，提出包括修改法例強化消防處的規管權力，要求主要消防裝備關閉需由消防處批准，加強事前把關；並在消防相關法例上引入物業管理公司的法定責任，對於消防相關的罪行引入定額罰款制度。同時，政府會大幅提高註冊承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備證書的罰款和刑期；消防處也會善用創新科技，提升滅火救援和監測預警能力。

其次，他指出，要強化樓宇維修監管和執行力度，檢視建築物條例和建築物料的監管；此外，就需要搭棚進行大型維修的大型樓宇訂立安全距離，並將要求納入法例。針對工地安全，政府會儘快修訂《建築地盤（安全）規例》，規定在建築地盤內監禁吸煙，預計修訂案將於數週內提交立法會審議。並修訂棚架相關的工作守則，訂定物料要求減低火災風險。

陳國基表示，要加強市建局在大廈維修的角色。巴士的報記者攝

陳國基建議加強市建局作為法定機構在樓宇維修上的角色和功能，例如加強“招標妥”平台，為業主招標、評標，為參與招標的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單。市建局在工程期間會進行抽查，動態監督，並要求承辦商和顧問在重要的工程節點必須向市建局報告。工程完成後，會就顧問和承辦商表現向業主進行滿意度調查，作為是否保留在預審名單的參考。為避免顧問和承建商增加必要工程以外的項目，政府將研究在《建築物管理條例》下規定業主立案法團需按額度取得指定比例業主的親自出席和投票意向。

陳國基建議市建局要為業主招標、評標。

至於「緊急支援及募捐工作組」方面，陳國基表示，截至星期二(1月13日)，「大埔宏福苑援助基金」總額約為43億元，已推出11個援助項目，提供緊急財政支援予不同類別受影響的人士，項目總承擔額約為12億元。

而截至星期二(1月13日)，有4300多人仍居於酒店、青年宿舍/營舍、過渡性房屋、房協及房委會單位，目前尚有1000多個單位可用於較長期安置受影響居民，供應足夠。「應急住宿安排工作組」正積極研究長遠安置方案，全面考慮各項因素，以情、理、法處理，照顧居民的個別情況和意願，亦要善用資源、公帑運用等。

宏福苑不少居民至今仍居於酒店、青年宿舍/營舍、過渡性房屋、房協及房委會單位。巴士的報記者攝

他形容火災令人悲痛傷心，但大家更必須從災難中學習，化悲痛為預防的力量，希望議員支持議案並提出寶貴意見。