11周年專訪｜陳茂波提三招應對千億財赤 加強監察金融防「特朗普衝擊」

財政司司長陳茂波周一（12月2日）在立法會財經事務委員會會議上透露，2024/25財政年度綜合赤字約1000億元，高於2月底公布財政預算案時預計的481億元。他接受《巴士的報》訪問時表示，當局將透過財政整合、謹慎地增加收入來源、以及發債發展北部都會區等，來應對財政赤字。

財政司司長陳茂波（右）與《巴士的報》副社長黎廷瑤對談。（巴士的報記者攝）

陳茂波說，今年赤字較原本計劃大，基於地緣政治等種種原因，資產市場尤其地產市場，過去幾個月表現「馬馬虎虎」，地價收入因而減少，但造了的地未賣，到市場回復時可以賣。近期樓市漸穩定，樓價10月份轉趨平穩，交投量回升，當樓市平穩，發展商都要補地，地皮就可以在稍後的年份推出。此外，特區政府將小心謹慎地，增加一些收入來源。

財政整合限制公務員編制

當局也盡力節流，推行財政整合計劃，壓縮開支增長，然而這是否意味會削減公務員人數? 陳茂波說，公務員編制維持零增長已一段時間，現在編制設定在2021年的水平，特區政府每年《施政報告》都有新舉措要做，但並未增加人手，部門要重新檢視其服務，刪減次要的服務，及以科技提升效率，騰出來的人力用在其他方面。

然而他表示，社會主要的服務，如勞工福利、社會福利、教育方面，在考慮削減開支時必須謹慎，避免對社會造成太大震盪。

財政司司長陳茂波

今年2月發表的財政預算案，提出未來兩個年度削減1%經常開支，各政府部門2026/27年度須再削減1%經常開支。陳茂波表示，各部門都了解現況，並支持這政策。

至於發債發展北部都會區，陳茂波說，即使發債後，特區政府借貸比例佔本地生產總值13%左右，在全球先進經濟體，是很安全、很穩定、很穩健的水平

監察金融市場動向 建立強大緩衝

美國候任總統特朗普尚有個多月就上任，近期他多次發表言論，針對其他國家及貿易對手，料上任後會連環出招，陳茂波就此表示，貿易戰、地緣局勢緊張料持續，政府首先會確保金融市場穩定，在金融體系建立強大緩衝，監察市場動向，辨識風險、化解風險 ; 第二是鞏固歐美市場。他說，歐美對中港市場其實興趣濃厚，9月底港股大升，80%的入市資金來自歐洲和美國，其中80%以上是長期基金，證明市場有投資價值，資金自會流入，所以要繼續做好自己的工作。

第三是開拓新市場，陳茂波說，新的資金來源是中東，要吸引中東、東南亞新的好的公司來港上市，特區政府會在這些地區開設新經貿辦事處，香港交易所也會增設辦事處。他說，中東國家以往多投資歐美，他們也想分散投資，中東與國家關係良好，他們有興趣投資中國，但對中國市場認識不深，所以想借助香港作為平台，同時使用香港的專業服務，共同投資，幫助他們參與這個市場，管理風險。他們對香港品牌非常有信心，認為香港專業服務跟隨國際標準，與香港合作感到放心。

陳茂波多次造訪中東，加強香港與中東聯繫，圖為他近期訪問沙特阿拉伯。（圖片來源：政府新聞處）

創新措施推動投資北都

因應客觀形勢的變化，特區政府推動一系列資本市場創新措施，陳茂波解釋，在股市方面，修訂《上市規則》，讓內地特專公司更易來港上市，成功的特專公司，可為投資者帶來幾何級數的回報 ; 此外，若大灣區居民可配置資產在香港的股市和資產市場，增加流動性，對香港金融市場也有利。

正在籌劃中的河套區，將推行資金流動、數據流動，以及貨物流動、人才流動的安排，以金融全條鏈支持創科發展。

河套區與北部都會區，是特區政府「南金融，北創科」佈局策略的重要部份，陳茂波說，「南金融」指中環、灣仔、尖沙咀一帶 ; 創科是未來發展重要引擎，要結合深圳及大灣區城市，沿著深圳的邊界是最理想的設計。

河套區內資金、數據、人才、貨物將無障礙流通。（圖片來源：創新科技及工業局）

特區政府11月底帶領多家企業參觀北都地區，85家企業簽訂意向書，目前未見有企業落實投資，政府如何令其資金到位？他表示，北都面積等同三分一個香港，發展年期橫跨20年，特區政府提出創新做法，把該區分成片區，讓私人企業競投，這無論在基建、社會配套或引進企業方面，效率將較高，也可以利用市場智慧。特區政府無須在前期投放太多，對私人企業來說，後期片區發展，將帶來經濟效益，回報前期的投資。

陳茂波表示，特區政府將推出三個片區，讓私人企業表達意向，兩個月後才正式招標，三片區分別是洪水橋廈村、新田科技城及粉嶺北，都是較成熟的地區，讓發展商了解情況，「容易啲計到條數」，他相信，經過這過程，其後再招標，將可具體引導市場資金，推動片區的發展。

陳茂波周前與企業參觀北部都會區。（圖片來源: 政府新聞處）

創科引導基金吸引私人資本

另一方面，特區政府也籌劃「創科產業引導基金」，將投入100億元，目標投資在4個範疇，分別是人工智能與大數據、金融科技、生物科技與醫療科技、新能源與新材料。他解釋，基金採取政府與私人資金配對方式，私營基金在這些領域有其專業知識，透過他們的經驗、知識及網絡，選擇符合政府發展策略與定位的公司，然後政府與私營基金採取配對比例方式投資，例如政府投資1元，私營基金投入3 元，希望可以「槓桿」到他們的力量，當走好第一步。當公司陸續落腳，自然會吸引到其他公司湧過來。

足本11周年系列專訪，可瀏覽石榴台：https://www.bp-links.com/p/7581

財政司司長陳茂波今日（10月12日）率領規模約30人的代表團抵達南京展開訪問行程。陳茂波抵埗後隨即前往南京大學，向現場約200多名師生發表主旨演講，詳盡闡述香港經濟發展的最新走向，並就深化江蘇與香港、南京與香港的未來合作勾勒清晰路向。

陳茂波（第一排左五）和代表團與南京大學師生合照。 政府新聞處圖片

在發表演講時，陳茂波提到，人工智能技術正有效削減搜尋與交易成本，加速促使企業重組運作流程並孕育嶄新的商業模式。他強調，國家擁有完備的製造業體系及多元化的應用場景，為各類新技術的實地驗證與持續優化提供充裕空間。香港則可充分發揮自身在金融、創科、專業服務以及高度國際化等範疇的特長，與江蘇省及南京市雄厚的產業基礎形成優勢互補、強強聯手，攜手推動各項科研成果實現產業化與商業轉化。

陳茂波在南京大學發表主旨演講。政府新聞處圖片

談及具體合作層面，陳茂波指出，蘇港及寧港兩地能夠圍繞「支持企業出海」及「深化產業聯動」兩大核心維度邁進。在企業謀求開拓海外市場之際，香港的金融與專業服務網絡可提供全方位奧援，涵蓋融資渠道、知識產權布局、產品認證、標準對接、公司治理、合規與風險管理、人才吸納乃至財資管理等多元環節；相關企業亦能選擇在港設立國際或區域總部，藉此統籌海外業務、匯聚高端人才，並聯動香港本地高等院校、國際研發團隊及跨國企業拓展合作。

在推動兩地產業對接方面，陳茂波建議結合南京在軟件產業的成熟優勢與香港的研發實力及全球聯絡網絡，合力研發工業軟件、企業級智能體與機器人設備，精準切合實體產業需求；在生命健康科研領域，持續深化聯合研發、臨床試驗驗證、專利授權及跨國商業化合作；同時亦可聚焦於城市節能、儲能管理及能源智能調度等環節，攜手開發並驗證綠色低碳科技，借助香港平台打入海外市場。他亦勉勵在場的南京大學學生打好專業基礎、厚植人工智能素養，透過跨學科研習與兩地多元的人才交流渠道拓寬視野，成為寧港兩地緊密互動的橋樑，協助國家科研成果走向國際。

陳茂波在南京大學發表主旨演講。 政府新聞處圖片

演講結束後，代表團一行與南京大學校方及多間校友企業代表展開座談，深入聽取兩地在人工智能、光學芯片、生命科技、先進製造和新能源等前沿領域創新企業的業務進展，共同發掘協同發展商機，促進實體產業與金融資本的高效對接。陳茂波表明，香港在「一國兩制」方針下具備顯著的制度優勢，坐擁資本自由流動、專業服務成熟、國際網絡四通八達及多元人才庫等良好基礎，有能力為內地創科企業提供全方位賦能，支持內地企業立足全球擴展版圖。

訪問期間，代表團亦到訪南京大學腦機接口研究院，實地聽取科研團隊匯報研發方向與成果轉化進程。該研究院目前正全力攻堅無創腦機接口核心技術，研究範疇覆蓋神經成像與腦部信息解碼等方向，持續探索相關科技在腦部疾病診斷、治療及康復領域的具體臨床應用。傍晚時分，陳茂波與南京市委書記周紅波以及南京市市長李忠軍會面交流，雙方就進一步深化寧港兩地在經貿投資、金融服務及創新科技等領域的合作夥伴關係深入交換意見。