11周年專訪｜陳茂波提三招應對千億財赤 加強監察金融防「特朗普衝擊」

財政司司長陳茂波周一（12月2日）在立法會財經事務委員會會議上透露，2024/25財政年度綜合赤字約1000億元，高於2月底公布財政預算案時預計的481億元。他接受《巴士的報》訪問時表示，當局將透過財政整合、謹慎地增加收入來源、以及發債發展北部都會區等，來應對財政赤字。

財政司司長陳茂波（右）與《巴士的報》副社長黎廷瑤對談。（巴士的報記者攝）

陳茂波說，今年赤字較原本計劃大，基於地緣政治等種種原因，資產市場尤其地產市場，過去幾個月表現「馬馬虎虎」，地價收入因而減少，但造了的地未賣，到市場回復時可以賣。近期樓市漸穩定，樓價10月份轉趨平穩，交投量回升，當樓市平穩，發展商都要補地，地皮就可以在稍後的年份推出。此外，特區政府將小心謹慎地，增加一些收入來源。

財政整合限制公務員編制

當局也盡力節流，推行財政整合計劃，壓縮開支增長，然而這是否意味會削減公務員人數? 陳茂波說，公務員編制維持零增長已一段時間，現在編制設定在2021年的水平，特區政府每年《施政報告》都有新舉措要做，但並未增加人手，部門要重新檢視其服務，刪減次要的服務，及以科技提升效率，騰出來的人力用在其他方面。

然而他表示，社會主要的服務，如勞工福利、社會福利、教育方面，在考慮削減開支時必須謹慎，避免對社會造成太大震盪。

財政司司長陳茂波

今年2月發表的財政預算案，提出未來兩個年度削減1%經常開支，各政府部門2026/27年度須再削減1%經常開支。陳茂波表示，各部門都了解現況，並支持這政策。

至於發債發展北部都會區，陳茂波說，即使發債後，特區政府借貸比例佔本地生產總值13%左右，在全球先進經濟體，是很安全、很穩定、很穩健的水平

監察金融市場動向 建立強大緩衝

美國候任總統特朗普尚有個多月就上任，近期他多次發表言論，針對其他國家及貿易對手，料上任後會連環出招，陳茂波就此表示，貿易戰、地緣局勢緊張料持續，政府首先會確保金融市場穩定，在金融體系建立強大緩衝，監察市場動向，辨識風險、化解風險 ; 第二是鞏固歐美市場。他說，歐美對中港市場其實興趣濃厚，9月底港股大升，80%的入市資金來自歐洲和美國，其中80%以上是長期基金，證明市場有投資價值，資金自會流入，所以要繼續做好自己的工作。

第三是開拓新市場，陳茂波說，新的資金來源是中東，要吸引中東、東南亞新的好的公司來港上市，特區政府會在這些地區開設新經貿辦事處，香港交易所也會增設辦事處。他說，中東國家以往多投資歐美，他們也想分散投資，中東與國家關係良好，他們有興趣投資中國，但對中國市場認識不深，所以想借助香港作為平台，同時使用香港的專業服務，共同投資，幫助他們參與這個市場，管理風險。他們對香港品牌非常有信心，認為香港專業服務跟隨國際標準，與香港合作感到放心。

陳茂波多次造訪中東，加強香港與中東聯繫，圖為他近期訪問沙特阿拉伯。（圖片來源：政府新聞處）

創新措施推動投資北都

因應客觀形勢的變化，特區政府推動一系列資本市場創新措施，陳茂波解釋，在股市方面，修訂《上市規則》，讓內地特專公司更易來港上市，成功的特專公司，可為投資者帶來幾何級數的回報 ; 此外，若大灣區居民可配置資產在香港的股市和資產市場，增加流動性，對香港金融市場也有利。

正在籌劃中的河套區，將推行資金流動、數據流動，以及貨物流動、人才流動的安排，以金融全條鏈支持創科發展。

河套區與北部都會區，是特區政府「南金融，北創科」佈局策略的重要部份，陳茂波說，「南金融」指中環、灣仔、尖沙咀一帶 ; 創科是未來發展重要引擎，要結合深圳及大灣區城市，沿著深圳的邊界是最理想的設計。

河套區內資金、數據、人才、貨物將無障礙流通。（圖片來源：創新科技及工業局）

特區政府11月底帶領多家企業參觀北都地區，85家企業簽訂意向書，目前未見有企業落實投資，政府如何令其資金到位？他表示，北都面積等同三分一個香港，發展年期橫跨20年，特區政府提出創新做法，把該區分成片區，讓私人企業競投，這無論在基建、社會配套或引進企業方面，效率將較高，也可以利用市場智慧。特區政府無須在前期投放太多，對私人企業來說，後期片區發展，將帶來經濟效益，回報前期的投資。

陳茂波表示，特區政府將推出三個片區，讓私人企業表達意向，兩個月後才正式招標，三片區分別是洪水橋廈村、新田科技城及粉嶺北，都是較成熟的地區，讓發展商了解情況，「容易啲計到條數」，他相信，經過這過程，其後再招標，將可具體引導市場資金，推動片區的發展。

陳茂波周前與企業參觀北部都會區。（圖片來源: 政府新聞處）

創科引導基金吸引私人資本

另一方面，特區政府也籌劃「創科產業引導基金」，將投入100億元，目標投資在4個範疇，分別是人工智能與大數據、金融科技、生物科技與醫療科技、新能源與新材料。他解釋，基金採取政府與私人資金配對方式，私營基金在這些領域有其專業知識，透過他們的經驗、知識及網絡，選擇符合政府發展策略與定位的公司，然後政府與私營基金採取配對比例方式投資，例如政府投資1元，私營基金投入3 元，希望可以「槓桿」到他們的力量，當走好第一步。當公司陸續落腳，自然會吸引到其他公司湧過來。

足本11周年系列專訪，可瀏覽石榴台：https://www.bp-links.com/p/7581

財政司司長陳茂波召開金融監管機構統籌會議，商討加強對受大埔宏福苑火災影響居民的支援。

陳茂波。金管局圖片

陳茂波指示金融監管機構加大力度協調和動員銀行、保險公司、強積金受託人等積極為居民提供協助。財經事務及庫務局局長許正宇，以及金管局、保監局、強制性公積金計劃管理局、證券及期貨事務監察委員會等主要負責人參與會議。

市民拍攝宏福苑災後情況。巴士的報記者攝

陳茂波表示，受火災影響的居民正處於非常艱難的時刻，各金融機構應本着體恤和具同理心的態度，因應每個家庭的實際狀況和需要，採取更靈活和更具彈性的安排，酌情處理受影響居民的各項申請和需求，並主動為他們提供支援，強調受火災影響居民在目前的迫切需要是首要照顧好的事情。在善後以及日後的階段，須高度重視對他們的持續支持和照顧，希望銀行、保險及其他金融機構也就此為受災居民提供持續的支持方案，以緩解未來可能出現的資金壓力。

大埔宏福苑五級火警。巴士的報記者攝

金管局與香港銀行公會按照指示，將提出進一步措施，詳情另行公布。保監局已成立專責小組，協調保險業界處理客戶的查詢和理賠工作。各保險公司亦正以不同方式為受影響人士作出援助，例如在保單服務方面，會優先處理索賠申請、加快賠償程序，例如豁免申請身故賠償時所需的死亡證明、提供保費假期或延長保單繳款期限、提供保單貸款利息減免等，同時發放緊急現金援助、預付臨時住宿費用等。