中東問題前特使評點叙利亞內戰「無贏家」 回顧中方與敘交往的外交智慧

敘利亞局勢急劇演變，12月9日消息，叙利亞前總統巴沙爾•阿薩德及家人已經抵達莫斯科，俄羅斯為其提供了庇護。前一天，叙利亞反對派武裝宣稱進入首都大馬士革，後在電視講話中稱已「解放大馬士革並推翻阿薩德政權」。

內地《封面新聞》對話中國前駐叙利亞外交官、中東問題前特使吳思科，其深入分析了叙利亞當前形勢，並強調中方希望敘利亞能夠避免進一步的暴力衝突，以政治對話的方式解决問題。

中國政府中東問題前特使吳思科。

叙利亞在地區重要性怎樣？吳思科表示，叙利亞處於亞洲西部，處在中東地區的心臟地區。它的地位確實很獨特，美國前國務卿基辛格曾經有一句話，沒有叙利亞就沒有中東的和平，這也是歷史經驗的一種總結。因此叙利亞是一個很重要、很敏感的地區。

叙利亞位置示意圖。央視新聞圖片

叙利亞北部是北約成員國土耳其，東邊與長期處於戰亂中的伊拉克比鄰，在西南方向同約旦是鄰居，又與中東地區很重要的大國伊朗長期保持一種非常密切的關係。總體看，叙利亞在中東地區處於很重要的位置。

自2011年叙利亞內戰爆發以來，國內局勢動蕩不安。多個國家在叙利亞展開戰略博弈，各方均有其支持者，派系林立成為該國常態。

叙利亞危機發生後，卡塔爾、沙特阿拉伯和其他幾個阿拉伯國家轉而支持叙利亞反對派，阿拉伯國家聯盟（下稱「阿盟」）中止了叙利亞的成員國資格。直到2023年，被圍困和孤立的12年的叙利亞才得以重返阿盟。

阿盟重新接納叙利亞後，暫時緩解了叙利亞國內的緊張局勢。但是，美國和歐洲國家對叙利亞的長期制裁使這個國家經濟發展非常困難，民衆苦不堪言。

過去兩個月，叙利亞反對派武裝多次利用以色列對叙利亞空襲之際展開軍事行動。這一次的戰事發展與黎以關係和周邊局勢密不可分。回過頭看，叙利亞局勢的變化遠遠超過了所有人的預計。

叙利亞局勢示意圖。央視新聞圖片

叙利亞局勢為何急轉直下？吳思科分析，原因是多方面的。

首先，叙利亞政府在過去幾年錯誤地認為叙利亞反政府武裝已經難以徹底改變國內政治格局，因而减少了對於軍隊的投入。

其次，叙利亞此前局勢的相對穩定有賴於地區盟友和夥伴的幫助。如今，巴以局勢延宕，俄烏衝突也牽制了俄羅斯對叙利亞的幫扶。

叙利亞內戰以來，俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主党對叙利亞政府給予大力支持。但在最近的十多天，這三方面基本上沒有提供實質性的支持。

擔任中國政府中東問題特使期間，吳思科多次前往叙利亞，同政府方面進行接觸，也同兩個反對派的領導人進行了接觸。

吳思科回憶，當時他明確向他們表示，中國不是去庇護哪一方面，也不是反對哪一方面，而是希望能够找到一個更穩妥的解决辦法，避免暴力行動升級。

基於此，中國同叙利亞和廣大阿拉伯國家是有共識的。中國在叙利亞問題上，不是去謀求私利，而是出於叙利亞的利益，也是中東地區的利益。

2011年10月27日，時任叙利亞副總統沙雷（右）在大馬士革會見時任中國中東問題特使吳思科。新華社圖片

吳思科說，叙利亞是中國的友好國家，叙利亞對中國一直非常友好。在叙利亞工作生活過四年多，叙利亞人民的文化修養、社會環境都給他留下了很深刻的、很美好的印象。

吳思科強調，叙利亞發生內戰，沒有贏家，只會給叙利亞乃至該地區帶來灾難。中國不希望看到這種局面的出現，並為此做出不懈努力。

希望叙利亞能够避免暴力衝突，實現政治解决，既是中國政策的主張，也是中國的一種良好的願望，中國一直不斷為此做出努力。

中國一直堅持的和平共處五項原則中的最重要的一條，就是不干涉別國的內政，尊重一個國家的主權，不干涉內政的立場。中國主張通過政治對話的方式解决，這也是中國進行外交努力的一個重要原則和指導思想。

正如外交部發言人12月8日回應的那樣，中方希望叙利亞儘快恢復穩定。中國政府已積極協助有意願的中國公民安全有序離叙，同在叙留守中國公民保持聯繫並做好安全指導。

用軍事手段解决問題不會有勝者，遭殃的是叙利亞國內的百姓。叙利亞各方應該把人民的利益放在優先考慮，通過談判的方式來解决問題，這才是解决叙利亞問題的根本。

注：
吳思科曾任中國駐叙利亞大使館一秘、中國駐埃及大使館公使銜參贊、外交部西亞北非司司長、駐沙特大使、駐埃及大使、駐阿拉伯國家聯盟首任全權代表、中國政府中東問題特使、全國政協外事委員會委員等職。

擔任第三任中國政府中東問題特使期間，吳思科為推進巴以問題、叙利亞問題等地區熱點問題的和平解决進行了大量斡旋和勸和促談工作，獲得中東地區多方認可。

毛拍手

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據中國海警局通報，12月12日，菲律賓多批船隻打著捕魚旗號，不顧中國海警一再勸阻和警告，執意赴中國南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁。中國海警對菲方船隻依法依規採取喊話警告、外逼驅離等必要管控措施。

隨後，菲方對於中方的正常維權執法進行了污名化敘事。菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉13日在社交平台上X上轉發內地《環球時報》的相關報道稱，約20艘菲律賓「漁船」遭到中國海警船艇的「暴力襲擊」，中方船艇使用了水炮並採取了阻攔行動。中國海警艦船出動小型硬殼充氣艇割斷了數艘菲律賓「漁船」的錨鏈。此次行動中，三名菲律賓「漁民」受傷，兩艘漁船受損。菲政府15日表示，將抗議中國海警的行為。菲律賓海事委員會則在一份聲明中表示：「菲律賓將採取適當的外交回應。」

而在15日舉行的外交部例行記者會上，發言人郭嘉昆在回應外媒問詢時則透露了菲方本次挑釁侵權行動的真相。

「12月12日，菲律賓有組織有預謀地糾集大量船隻在仙賓礁附近海域挑釁滋事，並衝闖仙賓礁潟湖。期間，菲方所謂漁船不顧中方一再勸阻和警告，頑固在仙賓礁潟湖滯留，還多次採取惡意轉向等危險舉動。菲方人員甚至持刀威脅中方現場維權執法的海警。」郭嘉昆表示，菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重違反國際法和南海各方行為宣言，嚴重破壞海上和平穩定。

《環球時報》當天獲取的影像顯示，面對中國海警執法人員對菲侵權船隻的管控與查證，菲方所謂「漁民」不僅不配合，還拿出長刀揮舞挑釁。相關知情人士介紹稱，菲方所謂「漁民」揮舞的刀具長約20公分，其行為對中國海警執法人員的人身安全造成嚴重威脅。

「種種行徑表明，參與此次侵權行動的所謂菲漁民絕非普通漁民，而是菲方暗中組織的、具有軍事屬性的『武裝漁民』，此次侵權行動讓菲方這一計劃正式浮出水面。」中國現代國際關係研究院研究員楊霄接受《環球時報》採訪時表示，在菲方此次的侵權挑釁行動中，菲方所謂「漁民」面對中國海警專業化的維權執法，展現出了「訓練有素」的一面。對於中方的勸阻和警告，菲方人員不僅執意衝闖，還在中國海警艦船之間惡意轉向，多次做出危險舉動，甚至持刀表現出強烈的對抗性。「如果僅僅是以打漁為生的普通漁民，這些行為所帶來的風險遠大於收益，因為菲漁民使用的『八爪魚船』經不起對抗性活動。」

他進一步分析稱，菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉的相關表述也說明參與此次侵權行動的絕非普通漁民。「塔里埃拉稱，菲海警4403、4411船就部署在附近為菲『漁民』提供關鍵支持，向『漁民』分發燃料和食品，這表明菲所謂『漁民』與菲海警船艇之間具有高度的協同性，菲『漁民』負責打頭陣，菲海警艦船則負責提供後勤保障，菲『武裝漁民』開始承擔『碰瓷』中國海警艦船的任務」。楊霄稱。

菲「武裝漁民」計劃是菲律賓武裝部隊於2023年提出的一項南海侵權計劃。據公營電視台ABC-CBN此前報道，時任菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納2023年8月表示，菲律賓正計劃組建「海上民兵」，並考慮讓菲漁民加入預備役部隊。時任菲律賓武裝部隊西部司令部司令的卡洛斯則表示，發展「後備力量」是其中一項重點工作，也將是一項舉國之力的行動。菲軍方鼓勵菲律賓漁民前往南海的爭議海域行使捕魚權。

「讓『武裝漁民』參與到南海侵權行動顯然可以服務於菲方的『認知戰』，通過鼓勵所謂的菲『漁民』駕駛著八爪魚船去碰瓷先進的中國海警艦艇，從而塑造中方在南海恃強凌弱的『霸凌形象』，對華開展污名化敘事。」楊霄表示，如果菲方認為通過這種方式就能「束縛」中方的維權執法行動，開展「作秀式」侵權和「漸進式」侵權就大錯特錯了，中國海警依法在中國管轄海域持續開展維權執法活動的決心，不會因為侵權對象的不同而動搖。