許鴻鵠：【追時間、趕落後 做好「內聯」深化 維持優勢 發展「外通」 】

國家主席習近平上月訪問澳門並發表演講，港澳辦主任夏寶龍日前在全國港澳研究會研究習近平講話精神的研討會上表明，習主席當時提出的「三點期許」和「四點希望」同樣適用香港，又重申港澳要「強化內聯外通」，強調港澳的優勢和特色不能褪色、不能閑置，「內聯」和「外通」兩項任務都要做得好，最大限度對外釋放「一國兩制」制度紅利。「內聯」、「外通」是中央給港澳兩個特區的考題，兩個特區未來必須做好，為國家和自身發展作出更大的貢獻。

清楚理解中央對港要求

要答好中央的考題，首先必須清楚理解考題要求的是什麼；夏寶龍主任日前在講話中提到，在「內聯」方面，港澳有著搶抓國家重大機遇、坐擁內地廣闊腹地和超大規模市場的優勢；在「外通」方面，港澳作爲國家高水準對外開放重要橋樑和視窗與國際接軌，順暢對接國際規則、規制、管理、標準，市場化、法治化、國際化金字招牌享譽世界，而這些都是港澳的優勢。

「內聯」是什麼？以香港為例，就是要切實融入國家發展大局，積極投入和參與中央規劃及部署的幾個粵港合作平台，包括：橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會區等建設。上述的粵港合作平台雖然規模和性質有別，惟均有一個重要的共通點，就是讓兩個特區的經濟適度多元化。「內聯」做得好，不單可解決香港產業單一欠多元的老問題，更能協助國家「走出去」，可謂任重道遠。

香港「金字招牌」不得丟失

至於「外通」方面，香港擁有很多舉世公認的「金字招牌」，這些舉世難得一見的優勢，使得香港這個彈丸之地，多年來都可以在國際舞台上佔有一席之地。以大家經常掛在口邊的「法治」為例，香港的法治水平一直得到世界認同，去年發表的世界工義工程《2024年法治指數》顯示，香港的排名在東亞及太平洋地區繼續排名第6，並在全球142個國家和地區中位列23，領先包括美國在內不少西方國家。

法治水平外，香港提供的仲裁服務在國際同樣享負盛名；根據倫敦大學瑪麗皇后學院的國際仲裁調查報告，香港自2015年起便一直名列全球五大首選仲裁地之一。要維持這些優勢，香港最重要是維持《基本法》中保障的司法獨立，因為獨立運作的法院，讓外界對在香港營商，甚至是進行仲裁保持信心。當世界各地客戶都願意在香港使用法律服務，自然可吸引更多精英投入法律界，行業持續保持活力和高水平，香港的法治水平自然得以保持。

維持法治傳統助力國家

香港是當今中國境內唯一採用普通法的司法區，其獨特的雙語法律制度，成功令外國人看得懂香港法律、明白香港法庭如何運作，這不單大大增加各地投資者對香港的信心，亦令香港的法律制度與國際規範無縫對接，對協助國家「走出去」有著難以估量的助益。換句話說，「雙語」正正是香港成功的關鍵之一，而促進和維持社會「兩文三語」的環境，對維持香港競爭力和優勢就至為重要。

很多香港市民都可以靈活運用中、英雙語，這現象有一定歷史原因，而中央對香港的長期承諾和支持，同樣不可或缺。《基本法》第九條規定，特區的行政機關、立法機關和司法機關，除使用中文外，還可使用英文；中央藉《基本法》為香港奠定雙語基礎，香港市民和教育界亦要自強不息，大力培養下一代用好「兩文三語」的能力。

專業人士水平舉世公認

香港另一無可取締的優勢是有嚴格和與國際接軌的專業註冊制度。香港的專業人士，不管是律師、會計師、工程師，還是醫生、護士、醫務化驗師，水平一直廣受世界公認，很多專業人士在港取得執業資格後，不需經過太多複雜的手續便可在其他司法區執業，這代表這些地區對香港專業人士能力和考核制度的認可。香港的專業人士要維持高度認受性，當然離不開不斷完善監管和考核制度，確保自身水平不會退步和落後，並且須不斷進修，與不同地區的專業人士切磋砥礪，方能日新又新。

持續開放、維持自身優勢，一直以來都是中央對兩個特區的要求。夏主任希望港澳「內聯」、「外通」兩頭都要到位，就是要求兩個地區兩方面都要做到中央滿意的程度，香港在過去一段時間，基於種種原因，很多「內聯」的工作都遭到拖延，甚至是擱置，如今社會和政治環境已經改變，我們必須加速推進「內聯」工作，「追落後、追時間」，做好河套、北部都會區、前海、南沙，甚至是橫琴等區的建設，不能再有任何延宕。

安全是發展的前提 發展是安全的保障

相對而言，香港的「外通」以往做得比較好，但正所謂「沒有最好，只有更好」，尤其是近年國際政治環境愈見複雜、波譎雲詭，香港在跟其他國家和地區交往上，確實可承擔更多「中外人文交流」的責任。正如前文所述，香港很多人都能靈活運用「兩文三語」、專業人士的水平亦廣受認可，如果大家也可以多一點「走出去」協助其他國家進行建設，甚至只是提供義工服務，其實已可促進與不同地區之間的人文交流，對國家、對特區都有莫大裨益。

今天已到了香港發展的關鍵時間，我們享受著中央種種惠港政策的同時，亦不能忘記自身的責任。答好「內聯」和「外通」這兩道考題，固然十分重要，但同時我們亦不能忘卻維護國家安全的重要。我們不能忘記「安全是發展的前提，發展是安全的保障」這一金科玉律，正如行政長官李家超所言，任何人若涉及危害國家的罪行，香港也要窮追猛打，任何機構、個人若與涉及危害國家安全的人物有任何聯繫、支持、幫助，政府亦要全面調查，追究到底。只有做好自己的本份，落實維護國家安全的責任，社會各界才可以安心進行自己日常的工作，全心貢獻國家和香港。

許鴻鵠
香港青年時事評論員協會成員

香港青年時事評論員協會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

早前，慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮於12月20日舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席並發表重要講話。他指出，澳門回歸以來取得的輝煌成就，證明瞭「一國兩制」具有顯著的制度優勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度。

習近平主席還強調，只要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，在特別行政區政府和社會各界共同努力下，有偉大祖國作堅強後盾，澳門一定能打開發展新天地、不斷創造新輝煌，一定能為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。

香港與澳門同樣作為中國的特別行政區，習近平主席在澳門的講話對香港也有重要啟示。目前國際形勢複雜多變，地區衝突加劇，全球經濟面臨多重挑戰。在百年未有之大變局下，要深刻理解和準確把握「一國兩制」的實踐規律，才能確保「一國兩制」事業始終朝著正確的方向行穩致遠，實現中華民族偉大復興。

尤其是在中美貿易戰的不確定性和全球供應鏈重組的影響下，澳門大力推動經濟轉型，適度多元發展。隨著澳門與內地城市的交通日趨便利，包括澳門輕軌橫琴線開通、「兩地一檢」通關模式，以至深中通道開通等，澳門與大灣區其他城市進一步聯動。例如，吸引投資者在橫琴開設酒店或大型樂園等，實現一程多站的旅遊新體驗，促進兩地人員往來。從資料來看，澳門經濟在2024年第三季度確實實現了4.7%的同比增長，這是其連續第七個季度擴張。

反觀香港，自港區國安法生效及完善選舉制度後，正邁向「由治及興」新階段。惟香港欠缺發展動能，香港的經濟結構過於單一，主要依賴金融、貿易和物流業，亟需拓展新的增長點。香港政府雖然積極推動創新和科技發展，但效果並不明顯。香港的旅遊業更因疫情和社會動盪受到重創，未能及時恢復，影響了整體經濟表現。根據2024年的預測，香港的經濟增長率僅為1%至2%。

通過比較香港與澳門的經濟發展，在「一國兩制」下，澳門政府通過穩定的政治環境和高效的治理模式，推動了基礎設施建設和經濟多元化，這為其經濟成功奠定了基礎。同樣在「一國兩制」下，香港政府未能充分利用區域合作的潛力，發揮「兩制」的優勢。香港需要加快融入大灣區，以抓住區域合作帶來的機遇，實現經濟復蘇和轉型升級。

大灣區內部市場龐大且充滿潛力，為香港的創新科技、先進製造和現代服務業提供了廣闊的市場和資源。通過加強與大灣區其他城市的合作，香港可以引入更多的產業和資本，提升經濟的多元化和抗風險能力。同時，香港可以利用自身的優勢，參與大灣區的各項建設和發展項目，提升自身競爭力。

大灣區同時為香港吸引和培養高技術人才提供了豐富的機會。區內的科研機構和創新平臺有助於促進技術合作和創新成果的轉化，提升香港的科技競爭力。這將有助於香港打造世界級的科技創新中心，吸引更多的國際人才和企業。

通過深化區域合作，香港可以在大灣區的發展中發揮更加積極的作用，實現自身經濟的轉型升級。這不僅是應對未來挑戰的重要戰略，也是促進區域整體發展的關鍵。讓我們一起努力，推動香港加快融入大灣區，迎接更加光明的未來。

李嘉恒
觀塘區議員
香港青年時事評論員協會成員