簡慧敏就預算案提建議 冀「開源節流穩定信心改革求變提速發展」

2月5日，立法會G19議員於政府總部會晤財政司司長陳茂波，就2025/26年度《財政預算案》表達意見。議員簡慧敏向陳茂波提交的建議書共有53個主項及183個細項建議，簡慧敏在會上主要提及重節流、謀發展及促改革幾點思考。

簡慧敏fb圖片

在重節流方面，簡慧敏建議加強「項目策略及管控處」的職能，要求部門優化對工務工程顧問及承辦商的監察及管理，財庫局把好關，確保司局長的撥款申請審慎克制；同時從嚴審視延長有時限編外職位/增設常額職位的需要，盡量用現有資源，善用科技精簡程序；除了研究基金及公營機構回撥儲備，應善用8所資助大學過千億的財政儲備，調整未來三年的撥款；考慮取消2025/26年度首季的住宅物業差餉寬免，料可增加26億元收入。

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在謀發展方面，簡慧敏強調加強「三個中心」相扣牽引 的作用，加快「總部經濟」、遷冊立法、跨國供應鏈管理中心、財資中心、風險管理中心的建設，遊說中央設置「綠色通道」簡化內地部委的審批，並提供一段時期的稅務優惠，讓内地企業落戶香港之後再「走出去」；建議與多間大企簽署「意向書」後，配合增至5000億元的政府債務上限，盡快公佈發債及發展規劃及多解說中、長債的正面積極意義，讓工商界有信心對接，共同推進「北都」發展；以及積極落實各項中央惠港政策，包括：「三聯通、三便利」、去年4月中國證監會5項措施、9.24金融政策、人民銀行1.13與金管局6項措施；就進一步深化互聯互通及人民幣國際化而言，從股市、債市流動性、各類「產品通」、金融基建能力提升到五篇大文章（包括以閉環管理外來人才的跨境資金），把中央惠港措施，化作香港的獨特優勢，提振信心。

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在促改革方面，簡慧敏認為，在《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例草案》通過後，應給予「專員」和「指定當局」足夠資源行使法定職能；提議檢視金發局、貿發局 和即將成立的海運港口發展局 定位，使「三個中心」更協同發展；同時建議成立高層領導架構，統籌發展與安全，賦能人工智能資助計劃委員會，制訂《人工智能和數字資產發展藍圖》，從人才、數據、算力、算法、應用場景推動人工智能發展，把創新化作實際的經濟效益；以及研究稅制改革方案。

簡慧敏表示，2025年香港經濟面臨複雜多變的外圍環境挑戰，期望新一份預算案可以做到「開源節流、穩定信心、改革求變、提速發展」。

近日，醫管局九龍東聯網發生資料外洩事件。醫管局表示，事件中有5.6萬名病人資料外洩，包括姓名、身份證號碼、性別、出生日期、醫院編號、預約日期，以及健康資訊；並有少數員工資料泄漏。警方昨日（4月8日）以「不誠實意圖取用電腦」的罪名拘捕一名30歲男子，是醫管局外判系統承辦商的系統開發員，涉嫌非法在醫管局資料系統偷取個人資料。據報道，醫管局本月初透過恆常監察系統發現事件後，已通報私隱專員公署跟進，並通知受影響病人。

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選委界立法會議員簡慧敏表示，所幸的是，今次事件由醫管局恆常監察系統發現。然而，公私營機構資料外洩事件屢次發生，可見單靠機構的自覺遠遠不夠的。簡慧敏指出，凡是出了事故，政府總會指現行政策及指引已經有要求，但若寫了要求就管用，我們不會重複見到資料外洩事件。今次事件目前看似與承辦商的員工有關，政府指對員工已有明確要求。我們必須加強法律的效能和提升防範、偵察和懲罰機制的有效性，讓不法之徒不能犯、不敢犯。

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簡慧敏表示，早在2022年她就促請修訂《個人資料（私隱）條例》，落實強制通報機制、直接對第三方資料處理者規管及加強罰則等。 其後，在不同場合包括立法會大會、政制事務委員會、特別財務委員會，以及採訪及活動等都不遺餘力，倡築牢私隱保障。在2025年初，簡慧敏擔任《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例草案》法案委員會主席，在審議中多次強調，政府當局應按風險為本的原則和相關實務守則就緒程度將醫院管理局 和積金易平台公司 等八大類別中的營運者納入規管。簡慧敏認為，今次事件無疑又是一次教訓，持續完善資訊安全和網絡安全的監管制度刻不容緩。

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