稅務學會倡針對不同行業徵收特定稅率 促進產業配合新經濟活動發展

香港稅務學會會長石詠文表示，受惠本港資本市場造好，特區政府今個財政年度印花稅收入有望高於過去3個年度，但認為本港需要優化整體稅制，促進產業發展，以配合新經濟活動發展，建議針對不同行業徵收特定稅率。

香港稅務學會會長石詠文。資料圖片

提到近年特區政府擴大發債規模，石詠文認為，目前本港負債比率低，支持政府適度發債集資。學會指，目前特區政府發債規模佔香港本地生產總值約11%，遠低於鄰近國家及地區。

稅務學會指出，政府稅收過往依賴賣地收入，稅基狹窄，政府收入不穩定，認為政府應考慮透過優化稅制，提升本港市場優勢，建議研究擴闊稅基，全面檢視香港現行稅制及政府稅收結構，並考慮平衡不同稅收來源，例如研究在香港引入間接稅。

稅務政策委員會聯席主席曾詠雅表示，香港是全球少數沒有引入消費稅或增值稅的地區，建議考慮開徵這類間接稅，強調並非為增加稅收，而是改善政府收入結構。

她表示，香港可參考其他地區經驗，在引進初期設定較低稅率，當社會適應後再調節，同時亦可因應香港特定情況提供減免，例如豁免對糧食徵稅等，認為當局應加強教育市民和企業，說明新稅種對經濟有正面影響。

新一份財政預算案2月25日公布，香港稅務學會就三大範疇提出多項措施，包括優化多項扣稅及免稅額，以改善民生。學會指出，基本及已婚人士免稅額自2016/17年度以來一直未有調整，建議基本免稅額由13.2萬元上調至14.5萬元，已婚人士免稅額由26.4萬元上調至29萬元，兩者均上調約10%，以追回通脹幅度，減輕納稅人負擔。

香港稅務學會建議上調基本及已婚人士免稅額。

學會又建議，父母、祖父母或外祖父母通常居住於大灣區，亦符合供養免稅額資格，並容許兄弟姊妹分攤供養免稅額及有關開支扣稅額。

2026年度財政預算案2月25日公布。資料圖片

住宅方面，建議豁免首次置業印花稅，適用於市值不高於650萬元住宅物業，並須連續3年居住。貸款利息及住宅租金扣稅上限，則建議由每年10萬元提高至12萬元。

此外，學會亦建議，私營醫院醫療相關開支的薪俸稅扣稅額每年上限10萬元，並探討自願醫保計劃優化空間，又建議薪俸稅累進稅率最高邊際稅率由17%降至16%，但入息剩額達500萬元以上的標準稅率則由16%上調至17%。

稅務學會建議，豁免首次置業印花稅，適用於市值不高於650萬元住宅物業。資料圖片

學會指出，本港稅基狹窄，加上受外圍經濟波動影響，政府收入並不穩定，建議全面檢視現行稅制及政府稅收結構，探討擴闊稅基可行方案，包括但不限於研究引入間接稅。

另外，稅務學會建議推出措施推動創新科技行業發展，包括放寬知識產權稅務扣除、在大灣區進行的外判研發活動至少獲一半稅務扣除；建議探討是否引入利息預扣稅、縮短法定評稅期至4年；優化印花稅稅制，以吸引更多投資控股活動。