香港可向美國爭取對等關稅

特朗普的關稅第三枝大棒殺到，宣布要向所有國家徵收「對等關稅」。

特朗普一上任第一枝關稅大棒，就針對加拿大、墨西哥和中國分別徵收25%、25%和10%的關稅。第二枝大棒是向來自所有國家的鋼、鋁徵收25%關稅，白宮消息人士還特別放料，對加拿大的關稅是疊加的，即是說加拿大的鋼、鋁出口到美國要付50%關稅。如今第3枝大棒就是所謂「對等關稅」，適用於所有國家，即時你徵美國多少關稅，美國就徵你多少關稅。

當然用特朗普的邏輯，所謂對等不包括高人一等的美國，美國徵收人家更加高的關稅時，她不會出聲，例如美國對所有中國入口電動車徵100%的關稅，特朗普不會同意中國對美國入口車徵100%的關稅。

特朗普周四(2月13日)在社交媒體上形容，「今天是最重要的一天，互惠關稅！！！讓美國再次偉大！！！」這些話術很特朗普。

白宮的公布這個所謂「公平與對等計劃」，點名美國和多國的關稅及規管的差異，例如美國對進口的乙醇僅徵收2.5%關稅，巴西對美國出口的乙醇就收取18%的關稅；美國依據最惠國待遇對進口農產品徵收5%關稅，但印度卻對農產品進口徵收39%的關稅。此外，印度對美國汽車徵收100%關稅，形同限制進口。

特朗普更特別公開點名印度，說「他們收取的關稅比其他任何國家都多」，他舉了哈利電單車為例，說他記得「哈利不能把他們的電單車賣到印度，因為稅收太高了」，印度「對美國電單車徵收100%關稅，而我們只對印度電單車徵收2.4%關稅」。

人稱「莫迪老仙」的印度總理莫迪訪問華盛頓前夕，特朗普就對這個印太主要盟友來一個下馬威，等如對印度講「政治上你要幫助我，但關稅仍然照收」。美國市場顯然對特朗普加徵關稅帶來的負面影響陷入一個疲勞狀態，由於新關稅不是即時生效，而是估計要到4月1號才生效，美股三大指數因為關稅推遲生效而大幅上升。

到底特朗普加徵關稅對哪些國家或地區影響最大呢？

第一，印度的高關稅與貿易逆差。印度貿易加權平均關稅高達12%，遠高於美國的2.2%，特朗普政府多次點名印度，認為其關稅貿易壁壘阻礙美國產品進入印度市場，而且美國對印度的貿易逆差問題顯著。

第二，歐盟的汽車關稅差異。歐盟特別是德國這些汽車出口國，對美國汽車徵收10%關稅，而美國對歐盟僅徵收2.5%，特朗普亦多次批評這不對等現象，威脅將對歐盟的關稅提升至對等的10%水平。美國對歐盟的貿易逆差顯著亦加劇了特朗普的敵意。

第三，越南和巴西的關稅。越南的貿易加權平均關稅率是5.1%，巴西則是6.7%，均遠高於美國的2.2%水平。另外，美國貿易代表提名人格里爾曾點名指摘越南和巴西設置非關稅壁壘與技術標準限制。近年美國拉攏越南作為亞太區圍堵中國的盟友，越南對美國出口快速增長，如果美國實施對等關稅，越南的電子產品和紡織等主要出口產業將受到重大衝擊。

第四，台灣對美國的芯片出口依賴。特朗普對傳媒時，再進一步提到會盡速對貿易夥伴徵收對等關稅，並點名台灣的芯片業「搶走我們的生意」，指現在幾乎所有芯片都在台灣生產，除了韓國有一些之外，「我們希望它們在我們國家製造。我們希望那些公司來我們國家（設廠）」。他說，「美國曾經有英特爾（Intel）等非常好的公司，但這一切都被奪走，我們希望把這些生意拿回來，希望它們回到美國。如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興。」台積電2024年70%的收入來自北美客戶，特朗普已揚言要對台灣芯片收100%關稅。

第五，加拿大和墨西哥依賴美國。儘管特朗普已對兩國宣布加徵部分關稅，例如鋼、鋁的25%，但是對等關稅將會進一步打擊兩國的汽車、能源等高度依賴北美一體化市場的產業。又例如美國的紡織業有53%的產品需出口至墨西哥，加工之後再反銷美國，對等關稅會對北美的供應鏈造成嚴重的破壞。

第六，中國的受影響較少，因為在過去兩任政府，美國已經對大量中國產品加徵關稅，特朗普2.0之後亦再向中國加徵10%關稅。中國對美國出口佔比從2018年佔中國出口22%，已降至目前只佔13%。雖然美國聲稱會取消蘋果在中國生產iPhone手機入口美國的關稅豁免，但總體而言，美國實施對等關稅對中國的影響輕微。

不過特朗普祭出關稅第三支大棒，不但對個別國家造成重大衝擊，亦直接改寫長達75年的國際貿易規則，全球將進入全面引發貿易戰的新時代。過去美國給予發展中國家產品入口稅務優惠，是要那些國家聽美國枝笛，如今美國要收對等關稅，各國親美時代即將結束，發展中國家更不需要聽美國話去對抗中國。

最後可以說說香港，香港作為自由港，進口商品並無關稅，但是美國最近宣布對中國實施關稅的時候，就將香港和中國大陸劃一要加10%關稅。按特朗普的對等原則，香港作為世界貿易組織承認的獨立貿易區，美國對香港產品收10%關稅並不對等。另外美國對香港有貿易盈餘，以2023年數字計，美國是香港第3大貿易夥伴，雙方商品貿易總額達到603億美元，香港是美國的第27大貿易夥伴，過去10年美國對香港貿易順差累計高達2715億美元，在美國全球貿易夥伴之中，貿易順差以香港居首位。

近年美國對香港貿易順差減少，主要因為美國自己無端設定對香港的高科技產品禁售。香港可向美國爭取歸特朗普的「對等關稅」原則，叫美國取消對香港加徵10%的關稅，同時減少對香港輸出科技產品的限制，這樣會增加美國對香港的貿易順差，對美國大大有利，有助特朗普實現「讓美國再次偉大」的目標。

盧永雄

香港投資管理有限公司在12月交出成立以來第一份年報。港投公司是第一間特區政府全資擁有的投資公司，年報公開後就惹來一些議論。

根據港投公司年報的資料，截至2024年底，港投公司管理的資產640億港元，但實際上已投資的資產未超過20%，換言之截至去年底，大部分資金亦處於未投資狀態。而在已投資的資金裡，主要集中3個投資主題：

一、硬科技與核心科技，佔投資7成以上；

二、生命科技與生物醫藥；

三、新能源與綠色科技。

從已投資的方向可見，港投公司明顯不是作短期財務投資，而是以「耐心資本」的方式投入高科技產業，進行長週期投資。

港投公司發表年報之後，惹來網上一些批評，主要認為港投公司的透明度不足，指年報未附上完整的財務報表，亦沒有完整公佈所有投資項目，沒有披露投資的全貌。有些評論指新加坡的淡馬錫等主權投資公司，會披露更多的資料。

總的而言，我同意港投公司在可能範圍內逐步增加透明度，是一個可取方向，但亦要平衡披露資料會否影響到港投公司的投資目的。

第一、高透明度並非慣例

不同國家或地區，其主權投資基金披露的方式都不一樣，有些披露較多的資料，有些披露較少的資料。披露較多資料會增強透明度，但披露較少資料就保障了投資的自由度和保密性。有些大型的主權基金都披露很少的資料，例如阿聯酋的阿布扎比投資局，就以高度保密的原則行事，僅對外界提供非常有限的財務摘要。

有人以新加坡的淡馬錫與港投公司比較，大家要注意淡馬錫成立於1974年，直到2004年即成立30年後，才發表首份年度報告，而且至今亦未完全公開完整的投資組合細節，僅選擇性披露部分資料。港投公司作為新的主權投資機構，不可以直接與有50年歷史的淡馬錫比較，如果以淡馬錫的方式，港投公司原本可以等多28年才發表首份年度報告。

不同國家和地區，要在公眾問責和投資靈活性當中取得平衡，過度披露會影響基金的談判能力，因為部分很有吸引力的投資項目，未必想過度披露投資的股東，因為他們不想承受短期的輿論壓力，所以港投公司也需要平衡。

第二、要推動戰略產業發展的使命

港投公司並不純粹是一個爭取回報的投資公司，而是要爭取回報之餘，亦看重如何可以推動香港創科生態圈的發展，作為一個「耐心資本」，除了考慮長期回報之外，港投公司的每1元投資現在就帶動了超過6元的長期資本跟投，這正是金融推動創科發展、為經濟賦能的重要作用，所以如果單純看短期投資回報，是看錯了重點。

真正的關鍵在於，從投資角度而言，希望投入的項目有中長期的爆發力。以芯片股王英偉達為例，如果投資者只是著眼於其早期的投資回報，可能一早就會放棄，錯過這間這麼好的公司。

另外亦有意見指，投資組合中香港項目佔34%，其餘很多是內地項目。港投公司有發展香港創科產業的考慮，非香港項目如果會在香港設立研發中心，會與本地的大學合作，甚至會僱用香港的團隊，固然會增加港投公司投資的機會。科技創新就是要海納百川，無論是本地或非本地科企，項目有前景固然值得投資，但如果投資之餘還可以吸引其將部份的研發專利或資產放在香港，就更加對發展香港創科生態圈有槓桿效應，這不是單純披露項目的所在地、項目的來源就可以全面了解到。

第三、政府背書的槓桿效應

港投公司可以找到比較好的項目投資，可以吸納到好的創科公司在香港開展部份業務，與政府的信用背書有關係。以近日刷新行業紀錄的內地公司「銀河通用機械人」 為例，公司完成超過3億美元的創紀錄融資，是內地單輪融資和累計融資額最大的具身智能機械人公司，躋身國際一線，其中關鍵就是獲得中國移動鏈長基金等「國家隊」的領投，證明政府主導的投資不可或缺，也從另一個側面反映，如果沒有港投公司之類政府背景的耐心資本作為早期的背書，初創企業難以快速獲得巨額而且多元的國際頂級資本信任。

另外一個港投公司直接參與投資的科企英矽智慧，它做的是AI生物醫藥行業，本月尾有機會成為今年壓軸上市的新股之一，港投公司的信用背書對英矽智能的發展相當有利，港投公司的入股加速了其他基金向英矽智慧投資，其成功上市也證明了港投公司的耐心資本模式，可以有效培育企業，直至其登陸資本市場。

總的而言，要求港投公司這類主權基金增加透明度本無不可，但也要平衡問責性和保密投資的考慮，我更希望港投公司能夠藉助投資帶動香港整個創科生態的發展，亦不要小看香港發展創科的空間，香港有5間大學打入全球100強的榜單，香港本來是有發展創科的實力，只要政府推動創科的方向明確，一定程度加大投入，再加上香港有成熟的金融市場，香港絕對有條件推動創科產業的發展。

盧永雄