香港可向美國爭取對等關稅

特朗普的關稅第三枝大棒殺到，宣布要向所有國家徵收「對等關稅」。

特朗普一上任第一枝關稅大棒，就針對加拿大、墨西哥和中國分別徵收25%、25%和10%的關稅。第二枝大棒是向來自所有國家的鋼、鋁徵收25%關稅，白宮消息人士還特別放料，對加拿大的關稅是疊加的，即是說加拿大的鋼、鋁出口到美國要付50%關稅。如今第3枝大棒就是所謂「對等關稅」，適用於所有國家，即時你徵美國多少關稅，美國就徵你多少關稅。

當然用特朗普的邏輯，所謂對等不包括高人一等的美國，美國徵收人家更加高的關稅時，她不會出聲，例如美國對所有中國入口電動車徵100%的關稅，特朗普不會同意中國對美國入口車徵100%的關稅。

特朗普周四(2月13日)在社交媒體上形容，「今天是最重要的一天，互惠關稅！！！讓美國再次偉大！！！」這些話術很特朗普。

白宮的公布這個所謂「公平與對等計劃」，點名美國和多國的關稅及規管的差異，例如美國對進口的乙醇僅徵收2.5%關稅，巴西對美國出口的乙醇就收取18%的關稅；美國依據最惠國待遇對進口農產品徵收5%關稅，但印度卻對農產品進口徵收39%的關稅。此外，印度對美國汽車徵收100%關稅，形同限制進口。

特朗普更特別公開點名印度，說「他們收取的關稅比其他任何國家都多」，他舉了哈利電單車為例，說他記得「哈利不能把他們的電單車賣到印度，因為稅收太高了」，印度「對美國電單車徵收100%關稅，而我們只對印度電單車徵收2.4%關稅」。

人稱「莫迪老仙」的印度總理莫迪訪問華盛頓前夕，特朗普就對這個印太主要盟友來一個下馬威，等如對印度講「政治上你要幫助我，但關稅仍然照收」。美國市場顯然對特朗普加徵關稅帶來的負面影響陷入一個疲勞狀態，由於新關稅不是即時生效，而是估計要到4月1號才生效，美股三大指數因為關稅推遲生效而大幅上升。

到底特朗普加徵關稅對哪些國家或地區影響最大呢？

第一，印度的高關稅與貿易逆差。印度貿易加權平均關稅高達12%，遠高於美國的2.2%，特朗普政府多次點名印度，認為其關稅貿易壁壘阻礙美國產品進入印度市場，而且美國對印度的貿易逆差問題顯著。

第二，歐盟的汽車關稅差異。歐盟特別是德國這些汽車出口國，對美國汽車徵收10%關稅，而美國對歐盟僅徵收2.5%，特朗普亦多次批評這不對等現象，威脅將對歐盟的關稅提升至對等的10%水平。美國對歐盟的貿易逆差顯著亦加劇了特朗普的敵意。

第三，越南和巴西的關稅。越南的貿易加權平均關稅率是5.1%，巴西則是6.7%，均遠高於美國的2.2%水平。另外，美國貿易代表提名人格里爾曾點名指摘越南和巴西設置非關稅壁壘與技術標準限制。近年美國拉攏越南作為亞太區圍堵中國的盟友，越南對美國出口快速增長，如果美國實施對等關稅，越南的電子產品和紡織等主要出口產業將受到重大衝擊。

第四，台灣對美國的芯片出口依賴。特朗普對傳媒時，再進一步提到會盡速對貿易夥伴徵收對等關稅，並點名台灣的芯片業「搶走我們的生意」，指現在幾乎所有芯片都在台灣生產，除了韓國有一些之外，「我們希望它們在我們國家製造。我們希望那些公司來我們國家（設廠）」。他說，「美國曾經有英特爾（Intel）等非常好的公司，但這一切都被奪走，我們希望把這些生意拿回來，希望它們回到美國。如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興。」台積電2024年70%的收入來自北美客戶，特朗普已揚言要對台灣芯片收100%關稅。

第五，加拿大和墨西哥依賴美國。儘管特朗普已對兩國宣布加徵部分關稅，例如鋼、鋁的25%，但是對等關稅將會進一步打擊兩國的汽車、能源等高度依賴北美一體化市場的產業。又例如美國的紡織業有53%的產品需出口至墨西哥，加工之後再反銷美國，對等關稅會對北美的供應鏈造成嚴重的破壞。

第六，中國的受影響較少，因為在過去兩任政府，美國已經對大量中國產品加徵關稅，特朗普2.0之後亦再向中國加徵10%關稅。中國對美國出口佔比從2018年佔中國出口22%，已降至目前只佔13%。雖然美國聲稱會取消蘋果在中國生產iPhone手機入口美國的關稅豁免，但總體而言，美國實施對等關稅對中國的影響輕微。

不過特朗普祭出關稅第三支大棒，不但對個別國家造成重大衝擊，亦直接改寫長達75年的國際貿易規則，全球將進入全面引發貿易戰的新時代。過去美國給予發展中國家產品入口稅務優惠，是要那些國家聽美國枝笛，如今美國要收對等關稅，各國親美時代即將結束，發展中國家更不需要聽美國話去對抗中國。

最後可以說說香港，香港作為自由港，進口商品並無關稅，但是美國最近宣布對中國實施關稅的時候，就將香港和中國大陸劃一要加10%關稅。按特朗普的對等原則，香港作為世界貿易組織承認的獨立貿易區，美國對香港產品收10%關稅並不對等。另外美國對香港有貿易盈餘，以2023年數字計，美國是香港第3大貿易夥伴，雙方商品貿易總額達到603億美元，香港是美國的第27大貿易夥伴，過去10年美國對香港貿易順差累計高達2715億美元，在美國全球貿易夥伴之中，貿易順差以香港居首位。

近年美國對香港貿易順差減少，主要因為美國自己無端設定對香港的高科技產品禁售。香港可向美國爭取歸特朗普的「對等關稅」原則，叫美國取消對香港加徵10%的關稅，同時減少對香港輸出科技產品的限制，這樣會增加美國對香港的貿易順差，對美國大大有利，有助特朗普實現「讓美國再次偉大」的目標。

盧永雄

美國的雙重標準，有時去到令人髮指的階段。美國經常以人權捍衛者自居，但人命在美國眼中，其實沒有什麼價值。

2月28日，美國和以色列聯手攻擊伊朗的首日，伊朗南部米納卜市一所女子小學受襲，當地官員指至少造成175人死亡，當中包括超過160個女子小學生。

美國開始的時候是撇清責任，總統特朗普最初質疑是伊朗軍火不準確打中小學。3月7日，他在空軍一號專機接受訪問的時候，被問及伊朗女子小學受襲的事，特朗普表示「據我所見，這是伊朗所為」。

後來事件越鬧越大，特朗普改稱對事情不清楚。伊朗進一步公布事發現場的導彈殘骸，清楚顯示是美國生產的戰斧導彈，導彈上有「Made in USA」的字樣。

但特朗普在3月9日仍然死撐，他在邁阿密召開新聞發布會時，被問及襲擊女子小學的是否戰斧巡航導彈，特朗普仍然辯稱，「戰斧導彈在其他國家也有銷售和使用，比如伊朗他們也擁有一些戰斧導彈，而且他們希望擁有更多，但無論是伊朗還是其他國家，戰斧導彈本身就是很普遍，指事件正在調查中。」

特朗普顯然是胡亂說，伊朗和以色列都不擁有戰斧導彈，美國是唯一擁有戰斧導彈的國家。戰斧導彈出口受到嚴格管控，除了美國之外，據說只有澳洲和英國擁有該款導彈，而他們絕無可能將導彈銷售給伊朗。

最後，《紐約時報》引述美軍初步調查顯示，當日伊朗女子小學遇襲，是被美軍擊中，估計美軍是使用過時的數據，以為這是一個伊朗革命衛隊的目標，並以戰斧巡航導彈轟炸，造成嚴重傷亡。

要注意的是，美軍當時是使用二次襲擊，在女子小學第一次中彈之後數分鐘，第二次襲擊又到，這是典型的連救援人員都屠殺的襲擊行為。相信由於證據確鑿，美國感到夜雨難瞞，所以先行放料出來，承認美軍施襲，希望減少事件的傷害。

無論如何，傷害已經造成，美國這樣用導彈襲擊小學，人神共憤。伊朗英文報章《德黑蘭時報》用頭版刊登過百死亡的女子小學生的相片，標題是「特朗普，你看看她們的眼睛」。

無論是美軍有意襲擊，抑或是基於錯誤情報誤中，這可能都犯上了國際刑事法院《羅馬規約》界定的戰爭罪。《羅馬規約》第8條構成戰爭罪的主要條件如下：

一、存在武裝衝突

存在國際性的武裝衝突，且與衝突密切相關，不適用於普通國內騷亂；

二、受害者應受保護

針對的不是直接參戰的敵對行動人員，例如平民、傷兵和戰俘，或應該受保護的民用財產，例如民用設施如醫院、學校；

三、嚴重違反國際法

該行為必須是對國際人道法的嚴重違反，而且根據條約或習慣法已被刑事化。

美國開打一場沒有聯合國授權的戰爭，嚴重違反國際法，對在武裝衝突中對應該受到保護的兒童進行導彈襲擊，涉嫌觸犯戰爭罪行。美國對其他國家的大小行為都進行各種形式的干預，但對自己犯的罪行就輕輕帶過。

可以預見，並沒有美軍的參戰人員，例如錯誤蒐集情報的情報員、相關的情報部門首腦，以及決定對該區發動戰爭的將領，甚至是美國的國防部長、美國總統等，需要為這次屠殺伊朗小學生的行為負責。

這件事對香港也有特殊意義。當那些流亡海外的人士還在經常興高采烈，想約見美國政府的高層官員，叫他們繼續制裁香港官員，或者要求釋放黎智英的時候，請注意，這些美國官員其實是滿手鮮血的，他們沒有什麼理由，就向別國開戰。

盧永雄