陳茂波：將透過發政府債券融資 確保北都不會受公共財政狀況制約

財政司司長陳茂波表示，政府會透過發行政府債券融資，確保「北部都會區」項目進度不會因為公共財政狀況而受到制約，強調提速發展「北部都會區」是香港把握科技變革機遇的關鍵。

北部都會區。政府網站圖片

陳茂波在網誌指出，為推行策略性基建，讓新增產業用地更快推出，香港有條件、亦有能力適度增加發債。他提到一些先進經濟體的政府債務相對生產總值比率均超過百分之一百，而香港現時相關比率僅約9.3%，未來即使略為提高，仍遠低於其他先進經濟體，屬於穩健水平。

陳茂波網誌

陳茂波強調，發債籌資用於投資未來，不會用於日常開支，這是政府一直嚴守的財政紀律。隨著部分基建工程逐步落成，未來發債需求及規模會相應減少，基建投資帶動的經濟活動及產業發展，將為香港帶來更多新發展機遇和稅務收入，透過發行較長期債券來支持較長期的工程項目，能讓現金流年期與工程項目的需要相匹配。

北部都會區。政府網站圖片

陳茂波引述有國際機構報告指出，儘管香港計劃發債以支持基建，但債務水平仍處於低水平；亦有本地大學研究報告指，適當發債以支持惠及民生和社會長遠發展項目，屬「明智之舉」。

《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》圖片

他又說，發債以支持基建工程、投資未來是國際慣常及普遍做法，很多地方政府亦藉此為基建項目融資，促進經濟發展。過往特區政府發行的債券深受環球機構投資者歡迎，以2024至25年度為例，特區政府發行的綠色及基建債券，機構投資者部分錄得近3倍至7倍的認購額，反映市場對於能夠帶來固定收入的優質資產有著龐大需求，亦對香港長遠發展有信心。

民建聯立法會議員劉國勳表示，北部都會區發展將迎來關鍵期，建議善用北都發展全面對接「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，令北部都會區不只是香港的新中心，也是大灣區以至國家的北都。

北部都會區。資料圖片

劉國勳說，北都的專屬法例可以拆牆鬆綁，在制度上提供空間彈性，讓項目可以先行先試。他認為要推動北都與大灣區城市協同發展，例如與深圳前海、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙等自貿區建立更緊密合作，推出「聯合政策包」、共建「聯合產業園」、設立「聯合資金池」，共同推動市場項目落地。

他建議除本地政策優惠外，可研究與大灣區九市共同制訂「聯合政策包」，例如提供跨境產業空間「買一送一」模式，以「香港基地+內地配套」形式實現研發生產銷售的整體佈局。另外，亦可通過鼓勵內地國資與港資在北都合作成立園區公司，並引進相關知名企業。

劉國勳說，如果希望加快北都整合發展，應聚焦香港及北都優勢佈局，與其他大灣區城市分工發展。北都應集中資源優先發展大學教育城及國際醫療中心相關產業，讓大學城與第三間醫學院形成協同效應，實現「產、學、研」有機結合。

劉國勳建議善用北都發展全面對接「十五五」規劃。民建聯FB直播截圖