美國貿易代表辦公室針對中國海事、物流、造船等領域宣布一項擬議全面提案，在國際航運業掀起軒然大波。
內地觀察者網引述外電報道，這項提案妄圖嚴重削弱中國造船商和運營商的實力，計劃對包括中國遠洋海運集團（COSCO）等在內的中國海運運營商和經營中國製造船舶的非中國海運運營商實施費用徵收與限制措施。提案擬對進入美國港口的中國製造船隻單次最高收取150萬美元的所謂「服務費」；同時鼓勵增加美國貨物在美國船舶上的運輸量，使用美國建造船舶進行運輸的運營商最高可獲得100萬美元的費用減免。
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據報道，這項提案始於時任拜登政府去年發起的對華海事、物流和造船業301調查，最終決定將由現任總統特朗普做出。美國貿易代表辦公室計劃於當地時間3月24日就提案內容舉行公開聽證會。
《華爾街日報》指出，這項計劃給服務於全球最大市場的海運供應鏈帶來「巨震」，將直接打擊中國海運巨頭中國遠洋海運集團，以及馬士基和地中海航運等已從中國造船廠購買了數十艘船舶的大型非中國航運公司。
根據航運諮詢公司Linerlytica的數據，停靠美國港口的貨櫃船中約有17%是中國製造。《南華早報》提到，2024年中國的造船完工量佔全球總量的55.7%，也就是說，全球交付的船舶中有一半以上都是由中國船廠建造。
「這意味著通過港口進入美國的大部分進口貨物都將直接受到巨額罰款，因為這些額外費用可能會從承運人轉嫁給托運人，並最終轉嫁給進口商和出口商。」Linerlytica的報告寫道，「美國試圖遏制中國在航運領域的主導地位，但此舉可能會適得其反。」
霍士新聞網援引英國權威機構勞埃德船級社的一份報告也指出，這項提案將「大幅增加停靠美國港口船隻的成本」，這些成本會通過附加費、更高的運費或租船合同條款轉嫁給美國進出口商和消費者。
勞埃德船級社的報告嚴厲警告稱，這份針對中國海事、造船領域的提案「極具攻擊性」，是迄今為止特朗普政府對船舶運營商最大的經濟威脅。若提案獲美國總統批准，將對美國所有航運領域的進出口貿易產生重大影響。
報告寫道，「貨櫃航運公司在每條美國航線中都會停靠多個港口，這將使費用成倍增加。比如，亞洲—美國東海岸的貨櫃航線通常會停靠兩到三個美國港口，相當於每條航線將多收費200萬到300萬美元。」
「去年，在美國港口停靠的商船中，中國建造的貨櫃船、散貨船、油輪和液化氣船在各自類別中所佔比例均達到兩位數。」這份報告指出，如果這份提案最終實施，一些船舶運營商可能會考慮為中國建造的船舶成立一間獨立的運營公司，同時使用另一間擁有非中國製造船舶的公司來處理美國港口停靠事宜，這將加速全球航運業分化。
關於使用美國船隻的優惠待遇，勞埃德船級社也提出質疑：美國船廠自2017年以來就沒有建造過任何一艘新油輪，1980年後更未造過液化天然氣運輸船，何談大規模造船，甚至是縮短交付時間？
報告認為，美國貿易代表辦公室的提議已經遠遠超出了工會最初的要求，可能會嚴重擾亂全球航運並推高成本。報告同時提到，這項提案可能會成為中美貿易談判中的又一籌碼。
截至2025年2月，按國家分列的新商船訂單量。Linerlytica報告截圖
「我希望公眾辯論將避免這種瘋狂的行為」，總部位於丹麥的航運諮詢公司Vespucci Maritime首席執行官延森（Lars Jensen）表示，對於貨櫃船而言，這項提案將導致成本高出至少10倍，和關稅一樣，最終仍將由美國的進出口商和消費者為此買單。
世界航運理事會（WSC）總裁兼首席執行官克拉梅克早在去年5月也警告稱，額外的港口費用將作為附加費轉嫁給美國進出口商，可能將使業務和就業崗位轉移到加拿大和墨西哥的港口。
他當時直言，「請願者似乎將這筆費用視為一種籌集資金、振興美國造船業的方法，就好像不是美國納稅人為此買單似的。」
無獨有偶，Linerlytica在最新報告還指出，盡管存在出口增長被抑制的風險，但鑒於中國造船業具有生產成本低和內需強勁的優勢，中國造船業不太可能受到美方威脅的擾亂。買家需求更有可能轉向日韓等其他亞洲經濟體，而非美國。
至於美國想在短期內振興造船業也幾乎是「天方夜譚」，美國造船業已經缺乏建造新一代大型貨櫃船、油輪或散貨船的能力，在勞動力方面亦面臨巨大挑戰。Linerlytica評價稱，「特朗普政府永無止境的心願清單，只會危及全球供應鏈和投資者信心。」
深喉
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德國聯邦議院選舉投票結束，隨即點票。聯盟黨總理候選人、現年69歲的默茨（Friedrich Merz）宣布勝出選舉，呼籲盡快組成新政府。這位持 「大西洋主義」、擁有出色英文口語能力，被認為與美有強烈「情感聯繫」的新任總理上任後，或將為德國乃至歐洲政壇以及與美關係都帶來重大改變。
69歲默茨宣布勝出聯邦議院選舉，將成為德國下一任總理（AP圖）
承諾讓德國再次成為歐盟「話事人」
據美聯社報導，德國大選開始前夕，默茨在德國慕尼黑一家啤酒館的集會上對聯盟黨支持者發表演講，誓言要從「對抗性的美國政府」手中保護歐洲和德國的利益。默茨宣稱，歐洲不能被當成「侏儒」，必須成為國際政治的主要參與者。
歐盟（Getty圖）
作為歐盟最大的經濟體和人口最多的成員國，德國一直是歐盟的主要領導者，但自去年11月「紅綠燈」執政聯盟垮台以來，德國陷入了政治動蕩。默茨在集會上向支持者承諾，如果他能夠成為下一任總理，德國將「再次在歐盟擁有強大的話語權」。
重振德國經濟 捍衛德國以及歐洲利益
默茨誓言重振德國停滯的經濟，他認為，德國必須克服經濟弱點，才能再次得到歐盟的尊重。他也強調「歐洲必須是一個參與者，而不能只要求在小桌子上佔有一席之地。我們必須坐在主桌上，我們必須從俄羅斯，從中國，必要時從美國手中保護我們的利益。」更指「任何以侏儒身份出現的人，都只會被當作侏儒對待，並以侏儒的身份被送回家。」
移民問題持強硬立場
默茨也重申了他在移民問題上的強硬立場。美聯社稱，上個月，默茨向德國聯邦議院提出一項不具約束力的動議，呼籲在德國邊境遣返更多移民。這項動議得到德國選擇黨的支持，最終以348票讚成、345票反對、10票棄權的結果獲得通過。
但默茨22日強調，聯盟黨不會與德國選擇黨結盟，「我們在任何情況下都不會與德國選擇黨討論任何談判，更不用說協商或參與組閣。」
曾離開政壇反令他成為理想人選
現年69歲的默茨是德國基督教民主聯盟主席，也是右翼保守派德國聯盟黨的總理候選人。作為德國政壇的資深保守派人士，默茨年輕時就加入聯盟黨的青年組織，並逐步晉升。但在很長一段時間里，默茨一直活在德國前總理默克爾的「陰影」之下。
2000年至2002年間，默茨曾出任聯邦議院聯盟黨黨團主席。2002年大選後，時任基民盟主席的默克爾接任議會黨團主席，默茨則被選為副黨團主席。2004年12月，默茨辭去黨內職務，結束了與默克爾的長期權力鬥爭，逐漸淡出政壇，最終於2009年完全退出議會。
盡管在本世紀的頭十年里，默茨在基民盟的崛起過程中發揮了領導作用，但其履歷表明，他一直沒有受到黨內專業顧問的青睞。直至2018年，默茨宣布重返政壇，並於2021年12月當選基民盟主席。
默茨的過往從政經歷令他成為總理合適人選（AP圖）
而聯盟黨內一些黨內批評者認為，默茨的大西洋主義、出色的英語口語能力，以及離開政壇後在企業董事會磨練出來的談判技巧，使他成為特朗普執政期間擔任德國總理的理想人選。
美國戰略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團的合夥人約爾格·伍特克（Joerg Wuttke）說，與現任德國總理朔爾茨相比，曾在多家與美國有關企業中任職的默茨對美國有著「更強烈的情感聯繫，從某種程度上說，默茨的回旋餘地將由白宮來決定。」
德國選舉制度
根據德國選舉制度，德國選民並不是直接選舉總理，而是選舉議員，再由議員推選總理。德國新選舉法規定，聯邦議院議席為630個，聯邦議院擁有立法職權並負責選舉聯邦總理。所有在選舉日年滿18周歲的德國公民均擁有投票權，選民可通過現場投票或郵寄選票方式參與選舉投票。
截至2月24日09：27投票結果（網上截圖）
每位選民擁有兩票：第一票投給該選區的直接候選人，第二票投給自己支持的政黨。目前，德國共有299個聯邦選區，這意味著將有299名議員作為各自選區的獲勝者直接進入聯邦議院，剩余的331個議席將根據選民手中的第二票得票數，按比例分配給各政黨。
投票結束後，若一個政黨獲得超過半數的議席，即可直接組建政府，但這種情況極為罕見。因此，各政黨間通常需要協商談判，組建執政聯盟，以確保在聯邦議院中佔據多數席位。盡管德國選擇黨在民調中表現強勁，但德國各主要政黨均已排除與選擇黨聯合執政的可能性，新一屆德國政府大概率會形成「聯盟黨+社民黨」或「聯盟黨+綠黨」的政府架構。
德國聯邦議院選舉（AP圖）
選舉後仍有許多挑戰
不過，路透社指出，如果幾個邊緣政黨達到得票率5%的門檻進入議會，組閣談判可能更加複雜。
德國媒體評論指出，本次選舉的關鍵不僅僅在於哪個政黨得票最高，而是未來政府的組成，組建聯合政府的談判將決定未來的執政格局。在本屆聯邦議院選舉中，有4個政黨最受德國民眾關注，分別是聯盟黨、社民黨、德國綠黨及近年來上升勢頭最強的民粹政黨德國選擇黨。
盡管贏得選舉，但面對日益碎片化的德國政治格局，默茨仍面臨著組建穩定聯合政府的重大挑戰。首先，贏得在選舉中遭遇重創的社民黨的支持就並非易事，因為聯盟黨與社民黨在公民收入、養老金、最低工資等多個社會政策領域存在明顯分歧，而債務剎車制度亦是一個備受爭議的話題。社民黨主席克林貝爾在選舉結束後「可在執政聯盟中承擔責任，也可在反對黨中承擔責任」的表態耐人尋味，似乎該黨並沒有把參與聯合政府作為唯一的選項。同時，默茨也多次強調，聯盟黨絕不會與德國選擇黨合作，這進一步限制了聯合政府的潛在構成。由此，默茨將面臨一場繁雜而嚴峻的政治博弈。
德國聯邦議院選舉（AP圖）
今次選舉還具有重要的國際影響
目前德國正面臨著數十年來最大的經濟和外交危機，歐洲也迫切需要新一代領導人來應對大西洋兩岸關係緊張的時代。今次選舉還具有重要的國際影響，歐洲正面臨地緣政治挑戰，而美國新一屆政府的對外政策變化加劇了德國的戰略不確定性，德國必須重新評估其在北約和歐盟內部的角色，新政府的組成將決定德國乃至歐洲的發展方向。無論何人當選，都將在這場「政壇巨變」中發揮關鍵作用。
