美國總統特朗普下令暫停對烏克蘭的所有軍事援助,華府官員對媒體表示,這是2月28日特朗普與烏克蘭總統澤連斯基於白宮爭吵事件後,對澤連斯基「行為不當」的直接回應。但據《中國新聞周刊》報道,未來特朗普團隊仍有後著,包括其核心成員馬斯克是否會跟進特朗普的步伐,停止對烏克蘭無人機戰爭最關鍵的星鏈保障,也值得關注。
自2022 年2 月俄羅斯發起「特別軍事行動」以來,美國已向烏克蘭提供總價值達659億美元的直接軍援。不過,共和黨內特朗普派議員曾多次拖延阻撓國會通過對烏軍援,特朗普正式就任總統後,美國政府和國會並未考慮新的軍事援助,但也沒停止拜登時代尚未完成的援助案。
2月28日特朗普與澤連斯基於白宮橢圓形辦公室不歡而散。AP圖片
路透社披露,今年2月以來,隨著美俄恢復接觸對話,副總統萬斯一直激烈主張美國應盡快從烏克蘭問題上完全抽身。
在發生白宮爭吵之前,美國國際開發署已先後暫停了對烏克蘭「追究俄羅斯戰爭罪責」、內部政治改革及保護能源基礎設施的資助項目,而早幾日的「白宮外交災難」,讓特朗普更下定了決心。
就在特朗普做出暫停對烏軍援決定前數小時,烏克蘭最高拉達(國會)剛通過了一份對特朗普表示「深切感謝」的聲明,但一切已經太遲。據美媒報道,特朗今次暫停的對烏援助,包括運輸途中或已在波蘭境內等待轉運的武器。換言之,從這一刻起,將不會有任何新的美援武器和彈藥入境烏克蘭,直接受影響的武器彈藥價值約10億美元,包括烏克蘭軍隊急需的防空系統、反戰車武器和數千枚砲彈。
美國在波蘭設置的維修烏軍受損武器的基地,也可能停止運作。目前,庫爾斯克前線,烏軍必須堅守蘇賈週邊的最後陣地,才能確保在談判桌上擁有交換領土的關鍵籌碼。頓內茨克前線,俄軍目前距離第聶伯羅彼得羅夫斯克州邊境已不足5公里,在談判開始前讓俄軍新進入一個州,也是基輔統帥部不能接受的情形。
但隨著特朗普暫停軍援,烏軍高層不得不重新考慮最糟糕的情況,因上一個冬天,正因特朗普派議員將美國國會通過援助計畫的時間拖延了6個月,烏軍2024年初在巴赫穆特等局部戰場遭遇嚴重失敗。
美國暫停軍援,烏軍高層不得不重新考慮戰場上可能出現最糟糕的情況。AP圖片
《基輔獨立報》引述軍事分析家說,烏軍所依賴的關鍵武器,幾乎都來自美國,海瑪斯火箭系統是最重要的火力支援武器,愛國者防空系統是攔截俄軍彈道飛彈、保護關鍵基礎設施的唯一選擇,更重要的是遠程打擊武器「斷供」後對士氣的影響。
有不具名政府官員對《霍士新聞》表示,暫停軍援是為了「直到烏克蘭表現出對和平談判的誠意」,但特朗普是否接受澤連斯基的道歉與「低頭」,尚未可知。
若美烏領導人無法迅速達成和解,澤連斯基又不辭職,暫停軍援的後續影響,將取決於美國政府是否繼續授權歐洲盟友購買和援助美國武器。正如英國首相施紀賢強調,歐洲沒有完善的軍工體系,任何援助烏克蘭的聯盟想取得成功,必須「得到美國的大力支持」。
英國首相施紀賢強調,任何援助烏克蘭的聯盟想取得成功,都必須得到美國支持。AP圖片
此外,特朗普團隊核心成員馬斯克,會否跟進總統的步伐,停止對烏克蘭無人機戰爭最關鍵的星鏈保障,也值得關注。
多數分析家認為,鑑於軍事工業對美國經濟的積極效益,以及維持和歐洲主要國家的關係,華府可能會默認歐洲盟友繼續向烏提供美製武器。
日內瓦安全政策中心主任、歐洲安全組織(OSCE)前秘書長托馬斯·格雷明格對《中國新聞周刊》指出,短期內美國停止對烏軍援,其國防力量可能受到一定程度的削弱,但最關鍵問題是,在澤連斯基和歐洲修復與特朗普關係期間,美俄談判會「走出多遠」?據美媒近日披露,早在2月底時,國防部長赫格塞斯已下令停止對俄羅斯的網路攻擊。
消息人士對路透社透露,白宮已指示美國國務院和財政部編制一份可能取消的對俄製裁名單,計劃在與俄羅斯代表舉行下一輪會談中使用這份名單,以展現改善雙邊關係、推動和平的誠意,俄羅斯方面可能在兩國領導人正式會晤前,盡可能在談判中獲得美方更大讓步。
也有分析指,澤連斯基現在能做的是「暫時忘記」自己的要求,即加入北約、及與美國簽署雙邊安全保障協議, 以向特朗普展現出低姿態,再靜觀其變;但慮到特朗普的「迅速停火」意願也可能出現美俄談崩的情況,未來恢復對烏軍援,並非完全沒可能。
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