《基本法》頒布35周年 堅守「一國兩制」正確道路

文章:《基本法》頒布35周年 堅守「一國兩制」正確道路

今日，2025年4月4日，既是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布35周年的重要時刻，亦是清明佳節。在這個特殊的日子裡，人民懷念前領導人鄧小平。「一國兩制」這一科學構想，是鄧小平在以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體關於和平解放台灣設想的基礎上，依據改革開放新時期新形勢新任務的需要，加以發展和完善，賦予新的內容，並進行理論化的抽象後形成的具有中國特色的創造性構想 。它是前無古人的偉大創舉，具有強大生命力和巨大優越性，誠如所言，「『一國兩制』是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持」 。

1990年4月4日，《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的頒布，堪稱「一國兩制」偉大構想從理論邁向實踐的關鍵里程碑。在國際見證下，35年悠悠歲月，這部法律猶如定海神針，切切實實地保障香港在「一國兩制」框架下實現了從港英時期到「港人治港」、高度自治的歷史性轉變，開啟了香港蓬勃發展的嶄新篇章。

筆者在1997年7月1日，即香港回歸祖國的第一天正式踏入社會工作。一路建設和見證香港回歸祖國以來，「一國兩制」的實踐碩果纍纍，經濟領域的數據便是最有力的佐證。在金融方面，香港穩居國際金融中心之列。截至2024年，香港證券市場總市值高達42.4萬億港元，位居全球第7；2023年香港股票市場IPO集資額達3306億港元，多年來一直名列前茅，充分彰顯出其作為國際資本匯聚地的強大吸引力。香港外匯市場平均每日成交額約7900億美元，排名全球第4，其金融交易的活躍度與國際化程度令人矚目。

貿易層面，香港作為全球最自由的貿易港之一，在2024年貨物貿易總額達到8.2萬億港元，與全球200多個國家和地區建立起緊密的貿易聯繫。香港轉口貿易發達，在全球供應鏈中扮演著不可或缺的角色，是內地與世界貿易往來的重要橋樑。2023年，香港服務貿易出口額達1.2萬億港元，涵蓋金融、航運、旅遊、專業服務等多個領域，其中專業服務出口在亞洲地區表現突出。

旅遊業也是香港經濟的重要支柱。即便受到疫情衝擊，2024年訪港旅客數量仍回升至3600萬人次。香港憑藉獨特的城市風貌、多元文化和豐富的購物娛樂資源，吸引著世界各地的遊客。旅遊業的繁榮帶動了酒店、餐飲、零售等相關行業發展，創造了大量就業機會與可觀的經濟收入。

在社會民生方面，「一國兩制」給香港居民帶來了實實在在的福祉。香港教育體系多元化，香港大學、香港科技大學等多所高校常年在QS世界大學排名中位居前列，為香港培養了大量高素質人才。完善的醫療保障體系讓香港居民人均預期壽命持續增長，男性達到82.1歲，女性高達87.7歲，處於世界領先水平。公共住房建設穩步推進，截至2023年，超過一半的香港居民居住在政府提供的公共房屋或獲得住房補貼，低收入群體的基本居住需求得到有效保障。

「一國兩制」在香港的成功，還鮮明地體現在香港在國家發展戰略中的獨特價值。香港積極參與「一帶一路」建設，成為「一帶一路」倡議的重要節點和國際合作平台。眾多香港企業憑藉其國際網絡和專業服務能力，參與沿線國家基礎設施建設、貿易投資等項目，有力促進了區域經濟合作與互聯互通。在粵港澳大灣區建設中，香港與內地城市協同發展，發揮金融、貿易、航運等優勢，與深圳的科技創新、廣州的先進製造業等形成優勢互補，共同打造國際一流灣區和世界級城市群。

國家領導人在七一重要講話中強調，「一國兩制」是前無古人的偉大創舉，具有強大生命力和巨大優越性 。香港回歸以來的實踐充分證明，「一國兩制」是維護國家主權、安全、發展利益的好制度，也是保持香港長期繁榮穩定的好制度 。

實現由治及興，需要充分發揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，積極主動融入國家發展大局。香港應主動對接「十四五」規劃，深度參與粵港澳大灣區建設，持續發揮自身優勢，努力成為「一帶一路」倡議的首選功能平台，不斷為香港注入源源不絕的發展動能 。

要長期堅持「一國兩制」這一好制度，香港必然能實現由治及興 。一方面，香港要鞏固好、發揮好自身獨特地位和優勢，使金融中心、自由港等一個個「金字招牌」更加閃亮 。香港經過一代又一代人的努力打拼，在長期奮鬥中形成了許多引以為傲的「金字招牌」 。另一方面，特區政府需堅持務實有為，切實排解民生憂難，在住房、教育、醫療等方面持續發力，提升市民生活幸福感 。

當然，「一國兩制」在香港的實踐並非一帆風順，曾面臨反中亂港勢力的惡意干擾破壞。但中央政府果斷出手，制定香港國安法、完善香港選舉制度，落實「愛國者治港」原則，使香港實現由亂到治的重大轉折，重回正軌。如今，香港社會大局穩定，經濟復甦勢頭強勁，國際投資者對香港信心回升，香港正迎來由治及興的黃金發展期，完善地區治理後，市民的獲得感和幸福感也顯著提升。

港澳同胞肩負著推動祖國統一大業的神聖責任，必須責無旁貸地貢獻力量。「一國兩制」在香港的成功實踐，為解決台灣問題提供了寶貴經驗。統一後，台灣完全可以實行《基本法》，「一國兩制」符合中華民族整體利益，也符合台灣同胞的根本利益。在「一國兩制」框架下，台灣能保持原有社會制度和生活方式不變，同時享受國家發展帶來的機遇與紅利，這是台灣走向繁榮富強的正確道路。我們懇切呼籲廣大台灣同胞認清形勢、明辨是非，共同推動兩岸統一和民族復興的偉大事業。

展望未來，筆者認為隨著國家全面深化改革和擴大開放，「一國兩制」在香港必將展現出更強大的生命力。香港將繼續發揮自身優勢，深度融入國家發展大局，在金融創新、科技創新、文化交流等領域與內地攜手共進，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻獨特力量，續寫「一國兩制」偉大實踐的嶄新篇章 。

《基本法》頒布35周年，筆者認為我們要不忘初心，堅守「一國兩制」正確道路。深入學習貫徹二十屆三中全會精神，準確把握國家在對外開放戰略佈局中的新方向、新要求，充分利用香港獨特的區位、制度和資源優勢，進一步完善香港在助力國家對外開放中的制度機制，推動香港成為國家與世界經濟交流合作的前沿陣地和關鍵樞紐，在國際貿易、金融往來、技術合作等領域發揮更大作用 。同時，認真學習兩會貫徹精神，緊密對接國家發展戰略，以更加積極的姿態深化國際交往。在國家「雙循環」發展格局中找准定位，推動香港的優質產品、先進技術和專業服務走向世界，吸引全球優質資源匯聚香港，促進香港在國際舞台上展現更大作為，為國家承擔起更大責任、尋找更大機遇、做出更大貢獻，在新時代的偉大征程中，不斷書寫香港與國家共同繁榮發展的精彩華章 。

作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會國安教育小組召集人、家維關愛隊成員

高Sir正能量

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

文章:速解香港「假難民」困局，刻不容緩

近日，香港立法會以高票通過「優化處理免遣返聲請」議員議案，筆者十分支持，這無疑是解決香港「假難民」問題邁出的關鍵一步。「假難民」問題長期以來像一顆毒瘤，深深嵌入香港社會的肌體，對香港的社會秩序、經濟發展和司法系統都造成了難以估量的衝擊，當下迫切需要香港特區政府以果敢且強有力的手段，在短時間內徹底將其根除。

筆者從一系列數據中，大家足以窺見「假難民」問題的嚴峻性，其已經到了觸目驚心的地步。自2014年香港實施統一審核機制直至2024年底，香港累計接獲27,754宗免遣返聲請，然而最終獲確立的僅僅只有350多宗，佔總數的比例約為1% ，這就表明99%的聲請都是毫無根據、不合理的，免遣返聲請機制被嚴重濫用的現狀一目了然。截至2025年初，仍舊有超過15,800名「假難民」滯留香港，好似一顆顆隨時可能引爆的定時炸彈。在2022 - 2024這短短兩年間，「假難民」人數從14,900人一路攀升至15,800人，申請司法覆核者也從8,200人增長到8,600人，這樣迅猛的增長態勢，怎能不讓人憂心忡忡。

筆者這些「假難民」的存在，無疑是香港社會沉重的負擔。他們每年耗費香港特區政府逾10億港元公帑，而過去10年，香港在免遣返聲請人身上的開支更是高達100億港元，這些巨額資金原本可以用於改善民生、發展教育、完善醫療等，如今卻被無端浪費在這些「假難民」身上。部分「假難民」還被黑幫所利用，成為危害香港社會治安的「南亞兵團」，參與盜竊、傷人及嚴重毆打、刑事毀壞等各類犯罪活動。警方數據顯示，2024年有786名以免遣返聲請人為主的持「行街紙」非華裔人士因干犯刑事罪行被捕，相較於2023年的745人增加了5.5%，與2022年的687人相比更是增加了14.4% ，犯罪率呈持續上升的態勢。在非法勞工方面，2023年有484名相關人士因非法受雇被捕，創下過去10年的新高，2024年雖稍有下降，降至363人，但形勢依然不容樂觀，他們的存在嚴重擾亂了香港本地的就業市場秩序，擠壓了香港本地人的工作機會。

筆者想讓大家需要明確的是，香港政府並未簽署《難民公約》，從根本上沒有收留難民的責任。但由於簽署了《禁止酷刑公約》，基於人道主義原則，香港不能將任何人送回可能使其遭受酷刑的國家。所以，香港政府不會視這類人為「難民」，僅統稱他們為「免遣返聲請者」。在過往，香港實行「雙軌審核機制」，聯合國難民署負責處理「尋求政治庇護」申請與審核難民資格；入境處則處理「酷刑聲請」及遣返程序 。直至2014年，港府因應法庭裁決推行「統一審核機制」，由入境處統一處理免遣返聲請；一旦個案成立，則轉交聯合國難民署安排移居至第三國家。對聲請者而言，香港只是一個中途站。但遺憾的是，這一機制被不少居心叵測之人利用，成為他們滯留香港、謀取非法利益的工具。

有議員建議效法英國制訂特別法庭，解決現行審核機制的沉疴。目前處理免遣返聲請的法官人手不足，致使審核進度緩慢。不少「假難民」在提交申請時態度輕率，「只填表格，不提理據」，又或只提出空泛理據，審核難度極大。更有甚者，部分「假難民」缺席聆訊，法官仍需詳細解釋理由、審閱文件，這無疑消耗了大量寶貴的司法時間和資源。借鑒英國模式，設立特別法庭專門處理免遣返聲請，不僅能簡化程序，提高審核效率，也能在符合法律程序的框架下保障聲請者權益，達到事半功倍的效果。此外，該議員還建議在「假難民」到港時一併填寫護照申請表格，如此一來，便能更便捷地聯絡相關領事館，加快身份審核流程，從源頭上加快處理進度。

號稱全球「民主」和「人權」大國的美國，其總統特朗普在處理非法移民問題上的一系列手段，為香港解決「假難民」問題提供了諸多值得借鑒之處。特朗普簽署《萊肯·萊利法案》，旨在嚴厲打擊非法入境美國並犯下盜竊等非暴力罪行的群體，授權執法機構有權拘捕相關無證移民，進一步擴大了可被拘留和驅逐的範圍，有效地震懾了非法移民。他重新調整美國難民接納計劃，果斷暫停外國人以難民身份入境 ，並指示國土安全部定期審查恢復接納難民的可行性，從源頭上控制了難民的涌入數量。同時，特朗普還充實執法力量，增加執法主體，撤銷執法禁忌，擴大「快速驅逐權」，極大地加快了非法移民的驅逐進程。

香港特區政府若想在短期內成功解決「假難民」問題，筆者認為不妨從以下幾個關鍵方面著力。在難民安置方面，參考特朗普設立邊境拘留設施的做法，香港可以在偏遠地區，如一些荒置的離島或者人跡罕至的山區，設立專門的難民營。在難民營內，為「假難民」提供基本的生活保障，確保他們的基本生存需求得到滿足，但必須嚴格限制他們的行動自由，杜絕他們與外界非法勾結，從事違法犯罪活動，從而切斷他們在香港獲取非法利益的途徑。

筆者認同修改免遣返聲明已經刻不容緩。進一步明確和收緊免遣返聲請的條件和標準，對於來自政局穩定、經濟發展良好國家，且無確鑿證據證明受到迫害或面臨酷刑威脅的人士，堅決不予受理其聲請。在審核聲請材料時，引入專業的第三方評估機構，利用其專業知識和豐富經驗，提高審核效率和準確性。一旦發現虛假材料，立即採取法律措施予以嚴懲，讓企圖蒙混過關的「假難民」付出沉重的代價。

對於犯罪的「假難民」，筆者認為應立即將其遣返。借鑒美國《萊肯·萊利法案》，只要「假難民」在香港犯下任何罪行，無論罪行輕重，一經定罪，執法部門就有權立即將其遞解出境。簡化遣返流程，建立快速遣返通道，減少不必要的法律程序拖延，確保犯罪的「假難民」能迅速被送回原籍國，避免他們繼續在香港危害社會。

筆者認同收緊司法覆核程序同樣至關重要。設立專門的快速處理法庭，集中審理免遣返聲請相關的司法覆核案件，為這類案件設定嚴格的審理期限，避免案件久拖不決。限制司法覆核的次數，對於那些無理取鬧、惡意拖延的覆核申請，法庭有權直接駁回，提高司法效率，節省司法資源。

最後，筆者認為香港「假難民」問題已經到了非解決不可的危急時刻。特區政府應堅定決心，以特朗普處理非法移民問題時的果斷和決絕為榜樣，綜合運用各種手段，全方位、多角度地解決這一社會頑疾。在兩年內徹底將「假難民」問題解決，讓香港早日恢復安全、穩定與繁榮，重新煥發出東方之珠的迷人光彩，讓香港市民能夠在一個和諧、安寧的環境中生活和工作。

作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會國安教育小組召集人、家維關愛隊成員