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6種子基金回撥獲批准 議員憂保留研究基金少影響創科

政事

6種子基金回撥獲批准 議員憂保留研究基金少影響創科
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6種子基金回撥獲批准 議員憂保留研究基金少影響創科

2025年04月25日 16:57 最後更新:16:58

在今年的財政預算案中,政府擬將6 個種子基金未來5年未需動用的結餘會回撥至政府帳目,以應對財政赤字。 在立法會財務委員會上,6個種子基金直接動用本金應付現金流需求獲得批准。

6個種子基金包括研究基金、醫院管理局公私營協作基金、語文基金、學生活動支援基金、資歷架構基金,以及資優教育基金,其中研究基金回撥最多,佔超過400億。同來自選舉委員會的立法會議員黃錦輝和梁美芬擔憂在產學研成為香港發展重點的情況下,資金的大量回撥會影響本地創科發展。新民黨葉劉淑儀則認為研究基金回撥後對研究發展影響不大,因創科局不斷有成立創科基金支持創科發展。

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黃錦輝,資料圖片

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許正宇,資料圖片

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李惟宏,資料圖片

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林筱魯,資料圖片

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黃錦輝,資料圖片

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財經事務及庫務局局長許正宇回應指,當局已為種子基金預留未來5年所需開支的現金流,並會在 2028 年檢視6個種子基金的財務安排。教育局副秘書長羅嘉穎則提到,近年來研資局已成立超過20個研究計劃,可助港把握創科發展機遇。

許正宇,資料圖片

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鑒於現時不少種子基金的運作模式是本金存放於外匯基金作投資,在關稅戰國際投資市場不穩定的情況下,不少議員擔心會影響到基金的投資收益。立法會議員李惟宏(金融服務界)建議基金可以按一定比例投資港股,支持香港本地資本市場的發展,亦減少風險。

李惟宏,資料圖片

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至於其他的種子基金,立法會議員(選舉委員會)林筱魯和尚海龍表示當局應常作檢視,取消和合併「殭屍」項目基金,例如為應對新冠疫情而成立的防疫抗疫基金。對此,財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)黎志華回應,會提醒各政策局檢視種子基金的效益。目前,防疫抗疫基金大部分已經回撥,只留30億作後續工作處理,工作完成後,亦會將剩餘的資金回撥。

林筱魯,資料圖片

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立法會財委會及其轄下兩個小組委員會周二召開年結記者會。財委會主席陳振英表示,本立法年度完成審議所有67項政府提交的項目,共涉成交額1268億元。他期望政府可加強數據收集和分析工作,以此制定更精準到位的政策措施。

陳振英。巴士的報記者攝

陳振英。巴士的報記者攝

陳振英表示,本年度財委會共舉行35次會議,總會議時數超過71小時,平均審議時間為1小時29分鐘。他留意到在不少項目中,當議員要求官員進一步就開支項目提供資料,很多情況是官員現場沒有備存相關數據。他期望政府能夠加強數據收集和分析,有助於用客觀數據作為科學的依據,制訂更精準到位的政策和措施。

面對財赤,陳振英表示,議員一方面急市民所急,協助政府應慳則慳;同時亦都要確保政府「應使則使」,在所需的範疇投放足夠資源,善用資源推動經濟增長。他表示,今屆政府敢於破局、開源節流,例如將六個種子基金未來5年不需要動用的部分回撥,並將購置社福處所已經核准的承擔額下調,將公共財政資源解鎖。另外,香港加速發展創科,財會在今個年度批出多個與科研有關的撥款建議,合計超過140億元。他期望特區政府繼續秉持「取之有度、用之有節」的原則,將公帑花在最需要的地方。

易志明。巴士的報記者攝

易志明。巴士的報記者攝

人事經濟小組委員會主席易志明表示,本會期一共審議並通過18項人事編制建議,亦都全獲財委會通過。建議涉及多個民生項目,包括土地供應、搶人才、保護關鍵基礎設施、鞏固提升香港國際金融中心地位等。涉及首長級職位設於關鍵基礎設施電腦系統安全辦公室、金管局、勞工及福利局等。本會期小組委員會一共召開十次會議,總時數約為18.3個小時,委員在審議開設新職位建議時,都會詳細審視有關職位是否必要,以及可否透過內部調配來代替,以確保政府恪守審慎理財和公務員編制零增長的原則。易志明表示,委員會以創新視角,積極應對未來社會變遷帶來的挑戰,持續優化公共服務隊伍,為香港的可持續發展奠定基礎,為市民提供更優質高效的公共服務。

謝偉銓。巴士的報記者攝

謝偉銓。巴士的報記者攝

工務小組委員會主席謝偉銓表示,今年會期委員會總共舉行十七次會議,總時數超過36小時,當中包括因應政府要求加開的七次會議。他指出,共計28項的項目,撥款額達達1082億元,其中三成用於北部都會區的基礎設施建設。他表示,委員會見到政府通過直接採購等模式,努力壓縮工程成本。

謝提到,政府現時委託房委會開展工務工程時,需要支付相當於工程費用12.5%的間接費用,委員建議政府檢討有否下調空間。有議員亦建議政府檢視有關工務工程清單,審時度勢,按緩急輕重有序落實,並維持每年工務工程投入的總規模。

巴士的報記者攝

巴士的報記者攝

針對議員在財委會上問政策問題,陳振英表示理解。他表示,財委會不少成員沒有參與到相關事務委員會會議的討論,希望從政策角度了解財務撥款,指政策和財務互有關聯。他指出,在會議上,會作出提示,聚焦回財委會的核心功能,討論財務建議的優劣。不過,他認為,現時財會運作有效率,暫不需要對議事規則有較大修訂。 

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