財委會星期五(7月11日)批准把「購置處所以提供福利服務」計劃的財政承擔額由200億元下調至50億元,並取消「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」,以確保公帑運用得宜。
勞工及福利局局長孫玉菡。fb圖片
據勞工及福利局局長孫玉菡表示,過去5年,計劃的實際開支約2.4億元,計及2025-26年度預算 開支約2.5億元,尚有約195億元財政承擔額未被運用。又指「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」 載於附件所訂明的設施類別及分布,對購置物業的進度構成很大制約。他表示,政府將優化購置處所模式,取消「一覽表」以靈活使用資源,應付新挑戰及各類社福服務未能預料的需求。並引入替換安排,容許購置新處所,用作重置現有位於地下或低層,但用途上沒有高度限制的輻利設施例如青少年服務單位或辦公室,從而騰出處所設置有高度限制要求的輻利設施例如幼兒照顧中心。
點擊看圖輯
新思維立法會議員狄志遠。資料圖片(圖片來源:星島日報)
內務委員會現場,巴士的報記者攝
立法會議員(社會福利界)狄志遠認為過去五年實際開支僅2.4億元,表明計劃的效果不理想,令社福界失望。又指現時還要減至50億,認為不是省錢,而是做唔到成效。又問及是否可以租賃模式提供場地,給非政府機構解決過渡問題。對此,孫玉菡指購置處所示為滿足長遠需要,現時社福機構可以租賃場所。
新思維立法會議員狄志遠。資料圖片(圖片來源:星島日報)
立法會議員(選委會)林振昇指出,原先政府計劃用200億元,打算購置150個地方,亦質疑買不到的情況下,是否會不能滿足社福設施供應要求。孫玉菡回應,先前在地方不足的情況下,社福界會發揮創意,想辦法去做,形容「有地方就可以做多啲」。現時當局會盡最大努力去買,認為過去五年政府對規劃設施用途的要求複雜,相信今次拆牆鬆綁後,可以讓設施用途彈性更大,有信心達到政策目標。
立法會議員林振昇。巴士的報記者攝。
同為選委會界別的議員陳仲尼和陸瀚民均關心當局是否有辦法可以讓購置處所進度更高效。建議若在指定時間內不能購置處所,當局應「畫線」作及時檢討,將承擔額回撥。孫玉菡稱計劃在動用資金前,會留在庫房,不會佔用庫房資源。
立法會財務委員會星期五(1月16日)舉行特別會議,由新任財務委員會主席吳永嘉主持,財政司司長陳茂波向議員作2026-2027年度財政預算案諮詢,議員關注經濟增長如何讓民生受益。
立法會財委會特別會議。巴士的報記者攝
議員關注中產育兒壓力 倡為長者教育投更多資源
立法會議員(新界東南)、民建聯葉傲冬關注中產的困境,希望新一份財政預算案可以輔助中產,例如增加子女免稅額,或重啟學生津貼。陳茂波回應指,資源分配要平衡不同年齡層的人群,稍後政府將進一步檢視近年的免稅額變動,尋找調整空間。
選委會界別議員林振昇亦關注財政補貼對出生率的推動,建議可進一步加強,如生育補貼和子女免稅額可以因應子女數量增加而累進,企業也可參考公務員制度,給予員工育兒假和稅務優惠。財經事務及庫務局常任秘書長黎志華表示,從今個財政年度開始,政府在納稅人第一年的子女免稅額會加倍計算,給予新生嬰兒家庭更多支持。
立法會財委會特別會議。巴士的報記者攝
立法會議員(新界西北)、民建聯周浩鼎提出,隨著財政狀況好轉,希望可以減輕市民在醫療費用上的負擔,建議醫療費用的豁免可降低門檻至65歲的長者。陳茂波表示,雖然今年有望在經營帳戶錄得盈餘,但資本開支,如在基建上仍可能入不敷出。考慮到老齡化速度較大,因此在醫療方面仍然採取謹慎態度。
教育界議員鄧飛指出,去年大、中、小學都被不同程度地削減資助,希望本年度政府不要再對教育「大刀切下」。陳茂波強調,政府會在大學增加資源,吸引華裔科學家回流到本地大學發展。
立法會議員(選委會)何敬康關注失業率高的情況,問及在經濟增長之餘,如何讓基層勞工受惠。陳茂波解釋,在經濟轉型中,個別行業有滯後,例如金融市場轉化帶落到零售等行業是需要時間。他表示,會經僱員再培訓局提供AI人工智能等培訓,幫助僱員轉型。
立法會財委會特別會議。巴士的報記者攝
促金融市場多元發展 陳茂波:整體印花稅不會再減
金融服務界議員李惟宏提出,在大宗商品方面,香港應重視期貨和衍生品的發展,增加香港市場的吸引力。同時問及政府對股票印花稅變動的考慮。
財經事務及庫務局局長許正宇回應稱,香港的商品市場需要多條腿走路。目前大宗商品會先聚焦貴金屬和有色金屬倉儲。另外,政府也關注黃金市場、交易所買賣基金(ETF)和期的發展,體現更多人民幣國際化的角色。陳茂波補充指,現時金融市場全面國際化,建議證券行要主動投入升級IT等基礎設施,應付市場需要。
他指出,今年政府印花稅收入主要來自股票,需要有財政上的考慮。因此他指出,整體印花稅不會再減,但個別印花稅會因保持競爭力的需要,不排除變得寬鬆。他希望要讓金融發展拉動其他範疇,讓市民感受到金融發展所帶來的益處。
基建債券方面,保險業界議員陳沛良指,現時債券發行年期基本不超過7年,但保險業界對於資金的運用偏長期,問及是否可以增長至10年以上。陳茂波表示,發債時間與息率相關,形容借短債可以節省利息成本。他又指,發債要「短、中、長期都要有」,未來在規模上和年期上會繼續作出調整,配合北都等長期基建項目的發展。
立法會財委會特別會議。巴士的報記者攝
立法會議員(新界西北)、施政圓桌莊豪鋒認為,政府發債比率過於保守,英國提高發債比率,並將資金用於基建,並重提洪水橋和屯門、元朗經小欖到欣澳的「洪港鐵路」,亦滿足日後新界西北過百萬居民的需要,並指若不做這些基建,「將來一定會後悔」。陳茂波認同特區政府尚有更多的發債空間,惟社會上不乏「債冚債」、「借債度日」的言論,希望香港除了得到國際認同外,各界也能協助講好香港故事。