財委會星期五(7月11日)批准把「購置處所以提供福利服務」計劃的財政承擔額由200億元下調至50億元,並取消「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」,以確保公帑運用得宜。
勞工及福利局局長孫玉菡。fb圖片
據勞工及福利局局長孫玉菡表示,過去5年,計劃的實際開支約2.4億元,計及2025-26年度預算 開支約2.5億元,尚有約195億元財政承擔額未被運用。又指「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」 載於附件所訂明的設施類別及分布,對購置物業的進度構成很大制約。他表示,政府將優化購置處所模式,取消「一覽表」以靈活使用資源,應付新挑戰及各類社福服務未能預料的需求。並引入替換安排,容許購置新處所,用作重置現有位於地下或低層,但用途上沒有高度限制的輻利設施例如青少年服務單位或辦公室,從而騰出處所設置有高度限制要求的輻利設施例如幼兒照顧中心。
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新思維立法會議員狄志遠。資料圖片(圖片來源:星島日報)
內務委員會現場,巴士的報記者攝
立法會議員(社會福利界)狄志遠認為過去五年實際開支僅2.4億元,表明計劃的效果不理想,令社福界失望。又指現時還要減至50億,認為不是省錢,而是做唔到成效。又問及是否可以租賃模式提供場地,給非政府機構解決過渡問題。對此,孫玉菡指購置處所示為滿足長遠需要,現時社福機構可以租賃場所。
新思維立法會議員狄志遠。資料圖片(圖片來源:星島日報)
立法會議員(選委會)林振昇指出,原先政府計劃用200億元,打算購置150個地方,亦質疑買不到的情況下,是否會不能滿足社福設施供應要求。孫玉菡回應,先前在地方不足的情況下,社福界會發揮創意,想辦法去做,形容「有地方就可以做多啲」。現時當局會盡最大努力去買,認為過去五年政府對規劃設施用途的要求複雜,相信今次拆牆鬆綁後,可以讓設施用途彈性更大,有信心達到政策目標。
立法會議員林振昇。巴士的報記者攝。
同為選委會界別的議員陳仲尼和陸瀚民均關心當局是否有辦法可以讓購置處所進度更高效。建議若在指定時間內不能購置處所,當局應「畫線」作及時檢討,將承擔額回撥。孫玉菡稱計劃在動用資金前,會留在庫房,不會佔用庫房資源。
立法會財委會及其轄下兩個小組委員會周二召開年結記者會。財委會主席陳振英表示,本立法年度完成審議所有67項政府提交的項目,共涉成交額1268億元。他期望政府可加強數據收集和分析工作,以此制定更精準到位的政策措施。
陳振英。巴士的報記者攝
陳振英表示,本年度財委會共舉行35次會議,總會議時數超過71小時,平均審議時間為1小時29分鐘。他留意到在不少項目中,當議員要求官員進一步就開支項目提供資料,很多情況是官員現場沒有備存相關數據。他期望政府能夠加強數據收集和分析,有助於用客觀數據作為科學的依據,制訂更精準到位的政策和措施。
面對財赤,陳振英表示,議員一方面急市民所急,協助政府應慳則慳;同時亦都要確保政府「應使則使」,在所需的範疇投放足夠資源,善用資源推動經濟增長。他表示,今屆政府敢於破局、開源節流,例如將六個種子基金未來5年不需要動用的部分回撥,並將購置社福處所已經核准的承擔額下調,將公共財政資源解鎖。另外,香港加速發展創科,財會在今個年度批出多個與科研有關的撥款建議,合計超過140億元。他期望特區政府繼續秉持「取之有度、用之有節」的原則,將公帑花在最需要的地方。
易志明。巴士的報記者攝
人事經濟小組委員會主席易志明表示,本會期一共審議並通過18項人事編制建議,亦都全獲財委會通過。建議涉及多個民生項目,包括土地供應、搶人才、保護關鍵基礎設施、鞏固提升香港國際金融中心地位等。涉及首長級職位設於關鍵基礎設施電腦系統安全辦公室、金管局、勞工及福利局等。本會期小組委員會一共召開十次會議,總時數約為18.3個小時,委員在審議開設新職位建議時,都會詳細審視有關職位是否必要,以及可否透過內部調配來代替,以確保政府恪守審慎理財和公務員編制零增長的原則。易志明表示,委員會以創新視角,積極應對未來社會變遷帶來的挑戰,持續優化公共服務隊伍,為香港的可持續發展奠定基礎,為市民提供更優質高效的公共服務。
謝偉銓。巴士的報記者攝
工務小組委員會主席謝偉銓表示,今年會期委員會總共舉行十七次會議,總時數超過36小時,當中包括因應政府要求加開的七次會議。他指出,共計28項的項目,撥款額達達1082億元,其中三成用於北部都會區的基礎設施建設。他表示,委員會見到政府通過直接採購等模式,努力壓縮工程成本。
謝提到,政府現時委託房委會開展工務工程時,需要支付相當於工程費用12.5%的間接費用,委員建議政府檢討有否下調空間。有議員亦建議政府檢視有關工務工程清單,審時度勢,按緩急輕重有序落實,並維持每年工務工程投入的總規模。
巴士的報記者攝
針對議員在財委會上問政策問題,陳振英表示理解。他表示,財委會不少成員沒有參與到相關事務委員會會議的討論,希望從政策角度了解財務撥款,指政策和財務互有關聯。他指出,在會議上,會作出提示,聚焦回財委會的核心功能,討論財務建議的優劣。不過,他認為,現時財會運作有效率,暫不需要對議事規則有較大修訂。