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為鼓勵生育 日本政府擬為分娩費全額買單

大視野

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為鼓勵生育 日本政府擬為分娩費全額買單

2025年05月17日 17:20 最後更新:22:22

為遏制少子化趨勢,日本政府擬推出生子公共保險制度,為日本人生子全額買單。

出生人數連續九年刷新最低紀錄

據外媒報道,日本出生人數在去年跌至72萬零988人,連續九年刷新最低紀錄。這個數字包括居住在日本的外國人的出生人數,統計報告指出,如果是僅限於日本人,出生人數可能跌破70萬。

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生孩津貼已不足於應付

為了扭轉趨勢,日本衛生當局提交報告,要以2026年為目標,將分娩費納入公共保險。目前,當局是發放一次性生子津貼給孕婦,這筆金額在2023年已經提高到50萬日元(約2.66萬港幣)。基於物價高漲,婦產科調高住院費,當局認為所提供的生孩津貼已不足於應付。

示意圖

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養育和教育孩子的費用太高

日本國立社會保障人口問題研究所在2021年實施的全國結婚生育調查顯示,日本夫婦不願生育的最主要原因是「養育和教育孩子的費用太高」。

去年9月,衛生當局成立的孕婦支援對策研究會對1012家婦產科進行的調查顯示,產婦生一個孩子的平均住院費和分娩費為49萬7385日元(約2.65萬港幣)。其中,剖腹產子為51萬1299日元(約2.72萬港幣),無痛分娩為60萬3338日元(約3.21萬港幣)。

示意圖

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100萬日元亦不足以應付開支

有民眾認為,100萬日元(約5.33萬港幣)亦不足以應付開支,「孕婦自費進行健康檢查和保健花費了約20萬日元,養育嬰兒所需的用品、雜物等加起來大約就要100萬日元,加上就診時的車費等費用都不止了。」

一項調查發現,四分之一受訪的46歲以下人士表示4年內考慮生育小孩。受訪者認為最大生育阻力為「住屋問題」、「經濟負擔」及「時間成本」。

工聯會FB

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工聯會婦女事務委員會在6月至8月,就生育與工作進行調查,成功以問卷訪問315名46歲以下的受訪者。調查顯示78.8%受訪者將「住屋問題」視為影響生育決定的關鍵因素,其中近六成表示住房條件會對生育決定產生「極大影響」,亦分別有79.9%和77.8%的受訪者將養育子女帶來的經濟壓力與時間成本,列為阻礙生育的主要因素。另外有大約67%的受訪者表示,夫妻雙方事業發展是生育抉擇的重要原因。

工聯會FB

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工聯會表示,托兒服務供應不足及「時間錯配」,長期以來是港人不敢生育的主因,建議參考內地經驗,在各區社區服務大樓和非牟利機構,以購買服務的方式設立托兒服務中心,並將服務時間延長至晚上及覆蓋周末,鼓勵已生育的婦女重回職場。

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工聯會說,相對一次過獎勵,已生育夫婦更傾向持續的資助,亦能減輕基層家庭負擔,建議政府研究持續的育兒津貼。他們又提出推動家庭友善措施,建議推行「產後彈性工作制」,相信能協助婦女就業及育兒。

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