中美經貿爭端從關稅戰延伸至稀土與芯片領域,雙方在這場技術與資源博弈中針鋒相對。彭博社報道指出,隨著中國強化對稀土等關鍵礦產的管控,中方似乎在這場對峙中佔據上風。
長期以來,美國憑借對半導體供應鏈的掌控,在技術競爭中佔據優勢。然而,中國對稀土的出口管制讓美國感受到壓力。全球近70%的稀土由中國生產,這些關鍵礦產廣泛應用於戰鬥機、核反應堆控制棒等高科技領域。策緯諮詢公司副總監庫姆斯(Cory Combs)表示,美國若想擺脫對中國稀土的依賴,可能需要十年時間,而中國企業已開發出多數美國芯片的替代品,顯示出中國在這場對峙中的進展。
作為對美國4月初關稅行動的反制,中國迅速對7類中重稀土實施出口管制。此後,中美在日內瓦經貿會談中達成共識,中方同意暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。然而,美國近期以所謂「中國違反共識」為由,指責中方未放寬稀土管制,並出台多項對華限制措施,包括發布AI芯片出口管制指南、停止芯片設計軟件(EDA)對華銷售,以及撤銷中國留學生簽證等。
中國商務部6月2日回應稱,中方已按日內瓦會談共識,取消或暫停針對美國的關稅和非關稅措施。美方的新舉措嚴重違背兩國元首1月17日通話共識,嚴重破壞日內瓦會談既有共識,嚴重損害中方正當權益。商務部發言人強調:「我們敦促美方與中方相向而行,立即糾正有關錯誤做法,共同維護日內瓦經貿會談共識,推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展。如美方一意孤行,繼續損害中方利益,中方將繼續堅決採取有力措施,維護自身正當權益。」
彭博社指出,中國的稀土出口管制已對美國企業造成實質影響。例如,福特汽車公司5月因稀土短缺暫時關閉芝加哥一間工廠。稀土在全球供應鏈中的重要性無可替代,中國的管控措施亦讓美國盟友感受到壓力。日韓電池和半導體製造商高度依賴中國稀土,印度汽車行業也因稀土磁鐵庫存耗盡,預計自6月初起生產將陷入停滯。
MP Materials圖片
為降低對中國稀土的依賴,美國國防部在2024年《國防工業戰略》中提出,到2027年建成完整的稀土供應鏈。然而,彭博社分析,美國面臨多重挑戰:具有商業價值的稀土儲備有限、專業開採工程師短缺、企業競爭力不足等。美國唯一的稀土生產商MP Materials近期與沙特礦業公司簽署合作協議,試圖借助外資開發供應鏈。此外,澳洲、巴西、南非等國的稀土產能雖在建設中,但難以滿足美國即時需求。《南華早報》指出,美國在重稀土分離提純技術上落後中國20年,就算美國試圖通過「礦產外交」等方式擺脫對華依賴,但短期內難以撼動中國地位。
簡單總結,中國目前的稀土限制主要針對國防領域使用的中重稀土,若中國進一步對釹、鐠等輕稀土實施限制,將對美國消費品行業造成衝擊。正如美國亞洲協會政策研究院研究員托馬斯(Neil Thomas)所言,中國的稀土管控是對局勢進一步升級的警告。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **