一國兩制學術研討會在北京舉行,基本法委員會前副主任、律政司前司長梁愛詩致辭指,一國兩制經歷不少改革,以追上時代發展,以國家安全為例,《基本法》第23條只處理1990年所認識的傳統國家安全風險,2020年的《香港國家安全法》和2024年的《維護國家安全條例》,保障國家在2014年設定的總體國家安全觀下的風險。
梁愛詩
梁愛詩表示,一國兩制具有時代性,必須隨時代發展,不斷探索其深化和完善之路,香港要履行一國兩制時代意義。她舉例指,為了使權力不落在損害國家利益和香港利益的人手裡,在完善選舉制度下出現不少政治素人,水平參差,應該適當培訓政治人才和立法會議員,以不斷學習、提升水平、盡忠職守、接受監督,才能按照國務院2021年發表的《一國兩制下香港的民主發展白皮書》,推進政治發展。
她表示,近年外國勢力以通過《香港國安法》和《維護國家安全條例》為藉口,抹黑香港司法制度,也向擔任終審法院海外非常任法官施壓,迫使他們辭退職位,借此顯示香港法治倒退,但事實勝於雄辯,特區成立28年,初期委任的法官已經八、九十歲,法官更替正常不過,重要的是依然有新的海外非常任法官,加入終審法院,不過值得研究今後怎樣培育本地司法人才,減少對外的依賴。
梁愛詩表示,關稅、制裁、經濟、金融、網絡數據、人工智能安全風險都是迫切問題,新時代一國兩制要急不容緩去處理,但樂見早前關於建立國際調解院的公約簽署儀式在香港舉行,公約生效後,香港將成為國際調解院總部,成為首個唯一專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織。
國務院港澳事務辦公室發言人星期二(2月10日)發表談話表示,國務院新聞辦公室今天發表的《一國兩制下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程,深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場,系統總結了「一國兩制」下香港維護國家安全的經驗啟示。這對於全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,進一步做好香港維護國家安全工作,以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展,具有重大而深遠的意義。
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發言人指出,白皮書闡明香港維護國家安全的鬥爭從未停止。香港基本法第23條立法長期是鬥爭焦點。由於基本法第23條立法不能及時完成,香港維護國家安全的法律制度和執行機制存在嚴重漏洞和明顯缺失,給反中亂港勢力和外部敵對勢力以可乘之機。特別是2019年爆發的「修例風波」最終演變成港版「顏色革命」,對香港維護國家安全造成最嚴峻挑戰。在僅靠香港特區的力量已無法有效控制局面、維護國家安全的情況下,中央政府必須采取措施,迅速構築香港維護國家安全制度屏障,以有效化解國家安全面臨的重大現實威脅。
白皮書闡明制定實施香港國安法在「一國兩制」實踐過程中的重要里程碑意義。維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任。2020年6月30日,十三屆全國人大常委會第二十次會議全票通過香港國安法,並決定將該法列入基本法附件三,由香港特區在當地公布實施。香港國安法創造性地建立了中央和特區層面維護國家安全的執行機制,充分體現了堅守「一國」之本、尊重「兩制」差異的立法精神。有了香港國安法,反中亂港勢力和外部敵對勢力的囂張氣焰受到沈重打擊,香港選舉制度和區議會等地區治理制度得以系統性重塑,「愛國者治港」原則得到全面落實。香港國安法「一法安香江」,成為香港由亂到治的「分水嶺」,開啟了「一國兩制」實踐的新征程。
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白皮書闡明香港特區切實履行維護國家安全的憲制責任。香港國安法實施以來,香港特區行政長官和政府敢於擔當、善作善成,行政、立法、司法機關各司其職,積極防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。2024年3月,香港特區歷史性完成基本法第23條立法。香港特區執法、檢控、司法部門,無畏無懼、恪盡職守,依法打擊危害國家安全犯罪,公正審理危害國家安全案件。「國安家好」的共識深入人心,全社會形成維護國家安全強大合力。
白皮書闡明香港維護國家安全工作的歷史性成就和歷史性變革。經過中央政府和香港特區的共同努力,國家主權、安全、發展利益得到有力維護,香港繁榮穩定得到有力促進。政權安全有效維護,治理效能顯著提升;法治尊嚴有力捍衛,社會秩序恢覆穩定;營商環境持續優化,經濟發展蓬勃興旺;權利自由更有保障,市民福祉日益增進。香港國際金融、航運、貿易中心地位更加穩固,經濟自由度蟬聯全球第一,全球金融中心指數評分排名世界第三,世界競爭力排名重返全球前三,世界人才排名大幅躍升至全球第四、亞洲第一。
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白皮書闡明「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求。新時代新征程,必須以總體國家安全觀為指導,堅定不移建設高水平安全,護航「一國兩制」實踐行穩致遠。堅持中央政府根本責任和特區憲制責任相統一,堅持把特區管治權牢牢掌握在愛國者手中,堅持尊重和保障人權,堅持在法治軌道上維護安全,堅持統籌發展和安全,堅持在開放中維護安全。
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發言人最後強調,香港維護國家安全,是為了捍衛「一國兩制」,維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定,歸根到底是為了國家好、香港好、香港居民好。一個既安全又自由、既安全又發展、既安全又開放、既安全又生機勃勃的香港,符合「一國兩制」方針,符合國家根本利益,符合香港居民福祉,符合外來投資者利益。我們堅信,有了高水平安全的香港,定能戰勝前進道路上的風險挑戰,實現長治久安和長期繁榮穩定,更好融入和服務國家發展大局,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族覆興偉業中創造新輝煌、作出新貢獻。