財會批出逾4億更換土地信息系統 增三維數據助力低空經濟智慧城市

立法會財委會星期五（6月13日）批准撥款4億500萬元，為地政總署更換新一代土地信息系統，預計可提前在 2028 年第三季內完成開發和啟用。

地政總署。資料圖片

據立法會發展事務委員會主席盧偉國介紹，現有的第二代土地信息系統自 2011 年 5 月起全面投 入服務，至今已超過 14 年，其硬件、軟件面臨淘汰，開發商已在 2023 年撤出香港市場，將對維護及修補工作產生影響。舊系統功能及數據處理能力有待提升，原有設計難以支援新技術要求和智慧城市需要。

他續指，地政總署建議開發第三代土地信息系統，冀可將能持續配合其他相關系統、數據庫及外部服務平台的運作，優化系統基礎設施、土地信息管理、地籍數據庫及製圖流程，以及支援低空經濟和智慧城市發展。委員促請政府加入條款規管第三代系統的採購服務供應商，避免出現之前問題。

盧偉國。資料圖片

發展局首席助理秘書長(規劃及地政)羅業廣表示，新系統預計用期為10年，會在招標文件列明供應商應在10年內持續提供服務和支援。

立法會議員（選舉委員會）容海恩就質疑，對比14年前的系統升級僅需4000多萬，今次所需費用開支為何多了10倍。羅業廣回應指此次的撥款設計硬件和軟件兩部分費用，包括新系統的開發和現時系統的運作成本。新系統收集和分析的數據從過去的二維提升至三維，系統容量也加大十倍，系統反應能力增加。並計劃在新系統中納入AI人工智能的智慧元素，提升新系統自動化的水平，預計每年可減免經常開支和節約人手合共超過800萬。

容海恩，資料圖片

同為選委會界別的議員郭玲麗問及新系統是否可以縮短勘查工程及提高效率，同時關心招標時是否就住國家安全考慮供應商。羅業廣回應稱，三維地圖可以令地政總署的工作更高效，並與其他部門如土拓署建立共享資料和數據的聯繫。在維護國家安全方面，此次的提升工作會小心去做，例如分開不同組件，以不同招標方式選取適合的供應商，以確保安全性。 

羅業廣又表示，新系統對低空經濟的發展非常有用，其所使用的三維地圖可將所有數據包含在地圖內，將對未來相關部門或私營機構設計低空航道有重要作用。

郭玲麗，資料圖片

對於招標和採購方式，立法會議員（選舉委員會）管浩鳴提議，現時內地的地圖系統服務發達，當局可考慮採用直接採購的方式，與供應商構成長遠合作夥伴，相信日後升級系統會比更換新系統所花費的成本更低。對此，羅業廣表示，供應商的招標會盡量開放，旨在選擇優質服務，不會排除任何供應商。

財委會現場，巴士的報記者攝

立法會財委會星期五（3月27日）批出 40億元的新承擔額，用以為香港警務處推展「銳眼計劃」第二及第三階段，提高全港閉路電視的覆蓋範圍。

政府計劃推展第2及第3階段「銳眼計劃」。資料圖片

「銳眼計劃」首階段在2025 年年底完成，已於不同地點安裝合共約 5000 支閉路電視鏡頭，以 及接入約 6000 支屬於其他政府部門及機構的閉路電視鏡頭，至今已協助警務處偵破990宗案件政府將會繼續推展第二階段以提升全港閉路電視系統網絡，預計在 2028 年共約 60000支鏡頭覆蓋全港。並在 2028 至 2031 年展開項目的第三階段，額外增加約 6500 支鏡頭。保安事務委員會主席邵家輝表示，支持警方以直接購買的方式進行採購，以防範地緣政治風險。

選委界議員林筱魯指出，現時通訊網絡佔全部支出的約1/3，問及是否能以其他先進科技替代光纖，或能節省費用。保安局副局長卓孝業回應表示，由於系統需要傳送大量的影像，需要有加密、穩定的傳輸。光纖網絡相比於5G、6G等技術更為安全，而支出費用則包括購買及鋪設工程。

財委會現場，巴士的報記者攝

人員培訓方面，同為選委界的議員林琳問及培訓費用的支出浮動。卓孝業表示，作為3萬人的部隊，有不少前線人員需要接受相關培訓。由於人數眾多，訓練需分批進行，因此開支會因應實際情況變動。

立法會議員（金融界）陳振英問及新安裝鏡頭和接入原先閉路電視兩部分的成本差異，建議儘快接入原有鏡頭可提高覆蓋率及節省成本。卓孝業表示，接入部分確實會節省做鏡頭建設的費用。而新鏡頭的開支視乎安裝地點，例如高速公路龍門架上的鏡頭支出會高於路邊鏡頭，因此不能一概而論。

財委會現場，巴士的報記者攝

立法會議員（新界西南）郭芙蓉提出有撥款中有約4%的使費用於購買人工智能軟件，但目前人工智能發展一日千里，問及撥款是否預留彈性，要求承辦商在合約期內升級軟件。卓孝業回應指目前人工智能技術用於辨別車牌和管制人流，日後會就面容識別、行為分析、物件辨認等對人工智能進行訓練。按照合約，承辦商需要提供10年的維修保養及升級服務，因此系統將會持續改進。