財會批出逾4億更換土地信息系統 增三維數據助力低空經濟智慧城市

立法會財委會星期五（6月13日）批准撥款4億500萬元，為地政總署更換新一代土地信息系統，預計可提前在 2028 年第三季內完成開發和啟用。

地政總署。資料圖片

據立法會發展事務委員會主席盧偉國介紹，現有的第二代土地信息系統自 2011 年 5 月起全面投 入服務，至今已超過 14 年，其硬件、軟件面臨淘汰，開發商已在 2023 年撤出香港市場，將對維護及修補工作產生影響。舊系統功能及數據處理能力有待提升，原有設計難以支援新技術要求和智慧城市需要。

他續指，地政總署建議開發第三代土地信息系統，冀可將能持續配合其他相關系統、數據庫及外部服務平台的運作，優化系統基礎設施、土地信息管理、地籍數據庫及製圖流程，以及支援低空經濟和智慧城市發展。委員促請政府加入條款規管第三代系統的採購服務供應商，避免出現之前問題。

盧偉國。資料圖片

發展局首席助理秘書長(規劃及地政)羅業廣表示，新系統預計用期為10年，會在招標文件列明供應商應在10年內持續提供服務和支援。

立法會議員（選舉委員會）容海恩就質疑，對比14年前的系統升級僅需4000多萬，今次所需費用開支為何多了10倍。羅業廣回應指此次的撥款設計硬件和軟件兩部分費用，包括新系統的開發和現時系統的運作成本。新系統收集和分析的數據從過去的二維提升至三維，系統容量也加大十倍，系統反應能力增加。並計劃在新系統中納入AI人工智能的智慧元素，提升新系統自動化的水平，預計每年可減免經常開支和節約人手合共超過800萬。

容海恩，資料圖片

同為選委會界別的議員郭玲麗問及新系統是否可以縮短勘查工程及提高效率，同時關心招標時是否就住國家安全考慮供應商。羅業廣回應稱，三維地圖可以令地政總署的工作更高效，並與其他部門如土拓署建立共享資料和數據的聯繫。在維護國家安全方面，此次的提升工作會小心去做，例如分開不同組件，以不同招標方式選取適合的供應商，以確保安全性。 

羅業廣又表示，新系統對低空經濟的發展非常有用，其所使用的三維地圖可將所有數據包含在地圖內，將對未來相關部門或私營機構設計低空航道有重要作用。

郭玲麗，資料圖片

對於招標和採購方式，立法會議員（選舉委員會）管浩鳴提議，現時內地的地圖系統服務發達，當局可考慮採用直接採購的方式，與供應商構成長遠合作夥伴，相信日後升級系統會比更換新系統所花費的成本更低。對此，羅業廣表示，供應商的招標會盡量開放，旨在選擇優質服務，不會排除任何供應商。

財委會現場，巴士的報記者攝

財委會星期五（7月11日）批准把「購置處所以提供福利服務」計劃的財政承擔額由200億元下調至50億元，並取消「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」，以確保公帑運用得宜。

勞工及福利局局長孫玉菡。fb圖片

據勞工及福利局局長孫玉菡表示，過去5年，計劃的實際開支約2.4億元，計及2025-26年度預算 開支約2.5億元，尚有約195億元財政承擔額未被運用。又指「購置物業計劃所建議設置輻利設施的一覽表」 載於附件所訂明的設施類別及分布，對購置物業的進度構成很大制約。他表示，政府將優化購置處所模式，取消「一覽表」以靈活使用資源，應付新挑戰及各類社福服務未能預料的需求。並引入替換安排，容許購置新處所，用作重置現有位於地下或低層，但用途上沒有高度限制的輻利設施例如青少年服務單位或辦公室，從而騰出處所設置有高度限制要求的輻利設施例如幼兒照顧中心。

內務委員會現場，巴士的報記者攝

立法會議員（社會福利界）狄志遠認為過去五年實際開支僅2.4億元，表明計劃的效果不理想，令社福界失望。又指現時還要減至50億，認為不是省錢，而是做唔到成效。又問及是否可以租賃模式提供場地，給非政府機構解決過渡問題。對此，孫玉菡指購置處所示為滿足長遠需要，現時社福機構可以租賃場所。

新思維立法會議員狄志遠。資料圖片(圖片來源:星島日報)

立法會議員（選委會）林振昇指出，原先政府計劃用200億元，打算購置150個地方，亦質疑買不到的情況下，是否會不能滿足社福設施供應要求。孫玉菡回應，先前在地方不足的情況下，社福界會發揮創意，想辦法去做，形容「有地方就可以做多啲」。現時當局會盡最大努力去買，認為過去五年政府對規劃設施用途的要求複雜，相信今次拆牆鬆綁後，可以讓設施用途彈性更大，有信心達到政策目標。

立法會議員林振昇。巴士的報記者攝。

同為選委會界別的議員陳仲尼和陸瀚民均關心當局是否有辦法可以讓購置處所進度更高效。建議若在指定時間內不能購置處所，當局應「畫線」作及時檢討，將承擔額回撥。孫玉菡稱計劃在動用資金前，會留在庫房，不會佔用庫房資源。