僱傭修訂條例三讀通過 連續性合約工時門檻「418」放寬至「468」

《2025年僱傭(修訂)條例草案》讓更多較短工時僱員可享有《條例》下全面的僱傭福利，條例草案將於憲報刊登當日後的6個月屆滿後的首個星期日起實施。

在星期三（6月18日）的立法會會議上，《2025年僱傭(修訂)條例草案》獲三讀通過。條例將連續性合約「4-18」規定修訂為「4-68」規定，讓更多較短工時僱員可享有《條例》下全面的僱傭福利。

現有的“4-18”規定僱員要連續受僱於同一僱主 4星期或以上，而每星期工作18小時或以上，才被視為以“連續性合約”受僱。而新修例將每星期工作改為17小時或以上，並以4星期工時合計為一個計算單位， 4星期工時門檻則定為68小時，故稱“4-68”規定。 

勞工及福利局局長孫玉菡。資料圖片

勞工及福利局局長孫玉菡表示，此次修訂可提高僱主規避連續性合約的成本和操作難度，亦保障僱員福利，增加公平性。他表示，法律修訂是為千秋萬代，僱員和僱主要互諒、互讓，相信僱主會根據實際情況妥善安排工作。對於業界反應或會增加中小微企業的經營壓力，他認為，條例實施後，預計會有11400名僱員受惠，而企業潛在開支增加1.5億元，僅佔全港總薪酬支出0.02%， 對營運成本影響輕微，對企業影響有限。實施後會監察勞資關係最新情況，但不考慮提供現金援助。條例草案將於憲報刊登當日後的6個月屆滿後的首個星期日起實施。

條例草案委員會主席葉劉淑儀表示，原先的“4-18”規定較僵化，使工時不足的僱員無法享受全部福利。此次對連續性工時門檻進行修訂，規例實施後，應向僱主、基層人員、婦女和少數族裔等僱員進行宣傳，讓其更加了解責任和權益。

葉劉淑儀。巴士的報資料圖片

選委會議員陳紹雄表示，過去的“4-18”規定令散工、兼職人士沒有辦法享受福利，某些僱主刻意縮減某周工時少於18小時，以剝削僱員權益。新規有助吸納對彈性工作時間有要求的人士重投職場。對於政府所指對企業影響有限，他認為只是宏觀看法，但微觀來看，會對微型企業帶來壓力，需提供額外福利。他又建議，除了宣傳單張和懶人包，當局還可以製作連續性合約計算小程序或人工智能解答小程序，讓勞資雙方對工時計算有更直觀的了解。而選委員議員林振昇則認為，企業在修訂條例的額外支持，不過是為長工時的僱員提供回應有的福利。

陳紹雄，資料圖片

立法會議員顏汶羽（九龍東）則認為修訂條例仍有不足之處，如工時極低及不穩定的僱員，可能還是難以達到連續性合約的條件；亦有可能存在僱主為規避責任，而調整排班或縮短工時的情況，上述問題在低技術、高流動性行業較為常見。他又指，新條例將增加中小微企業的行政負擔，若勞工署執法資源不足，會難以監督。又提到新規仍不能適應共享經濟等新興工作模式。對此，顏汶羽建議，當局可設立舉報熱線，並設立模板或培訓，協助中小企熟悉行政要求。又指當局可根據新興工作模式制定新政策，讓自由工作者和平台工作者明確其法律地位、責任、權益。對此，孫玉菡回應稱不少平台工作者並非僱員身分，若是僱員身分，一樣可以獲得相應福利。

顏汶羽。資料圖片

不過，亦有議員對修例表示懷疑。而立法會議員（批發及零售界）邵家輝對修訂條例表示反對，舉例稱新規可能導致僱員有幾週不工作仍能滿足條件。若員工同時做幾份兼職，亦會獲得相應幾份的福利。例如兼職人員翻兩日工就可獲休息日和有薪假期，指對全職人士不公平，可能改變勞工生態。他質疑企業開支不止佔全港總薪酬支出的0.02%，擔心導致企業經營更困難。

邵家輝。資料圖片

自由黨議員易志明亦不支持修訂條例。他表示，新規顯著增加中小企的經營成本，特別是人手短缺的行業。他以綠色專線小巴為例，指行業中有不少替更和兼職司機，若在連續性合約下，可享有全面福利，增加運營成本；又指或會導致僱主縮短替更司機的縮減時間，因此需要增加人手，種種調整令行業成本將上升約20%，並增加行政工作，對行業造成打擊，亦會導致服務受影響。另外，立法會議員（選委會）李鎮強亦在投票中表示反對。

易志明議員，資料圖片

立法會星期三（2月4日）通過陳勇（港區人大、政協及有關全國性團體代表界別）提出關於北部都會區提速提效發展的議員議案。發展局副局長林智文表示，發展局會在今年首季展開專屬法例的諮詢，計劃今年內通過專屬法例。

陳勇指出，提速提效發展北都成為創科新引擎的關鍵在於儘快訂立北部都會區專屬法例，拆牆鬆綁，優化開發和集資模式。他表示，可將北都和新田打造為商業引擎，鋪墊從北都到灣區大規模量產的鏈條。並將「綠電、算力、低碳」一體化能源體系支撐北都發展。

立法會現場，巴士的報記者攝

對於北都專屬法例，議員（九龍東）鄧家彪建議參考「23條」的審議模式，在審議時間長的同時，也要保障優先和密集，冀能快速通過。

選委會界別議員陳沛良指，深圳去年通過深圳河套園區專屬法例，實施「一線放開、二線管住」的監管模式，他建議北都專屬法例也應對接該條例，以創新容錯的機制促進跨境的科研和資金流動。

籲令北都先「熱身」加快企業進駐

立法會議員（地產及建造界）黃浩明等7位議員分別就議題提出修正案。黃浩明強調政府要著手做好前期工作，令北都「熱身」。例如利用 ‘組裝合成’建築法 (‘MiC’)技術興建短期建築物，讓企業及大學能夠盡早進駐北部都會區；並儘早招攬創新科技公司來港，提供租金津貼租用港九地段的 辦公室，為北都儲備 ‘未來租户’。由於其修正案存在很大的討論空間，為了不影響議員討論原議案，因此黃浩明決定不動議其修正案，日後會再提出獨立議案進行進一步討論。

新界北議員譚鎮國在修正案中建議，科技發展需要大片完整可負擔的產業用地，可將新田科技城納入河套合作區，將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的‘大河套區’。

立法會現場，巴士的報記者攝

創新科技及工業局局長孫東表示，河套園區會按「邊建設邊進駐」的方式提供靈活空間，園區還將提供專門的空間和財政資源支持初創公司發展。園區公司也已選定第一期特定地塊，將於今年稍後時間將土地推出市場。連接港深園區的西面跨河連接橋已於去年12月動工，兩地政府並將研究創新的出入境清關模式，便利科研人員往來。

議員憂基建速度落後產業發展 倡成立跨部門委員會

立法會議員（新界東北）陳克勤指，河套區首階段大樓已經落成啟用，首批企業也已進駐，惟連接北都的主要鐵路都要去到8年後才能完成，會帶來8年的「鐵路真空期」，造成交通不便。他表示，「我們不能用20世紀的建設速度去應對21世紀的創科競爭」，若基建速度跟不上產業發展，香港會錯失整整一代的科技變革帶來的機遇。

河套香港園區。港深創科園網站圖片

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）、G19召集人霍啟剛指出，北都創科政策和招商引資政策都需要跨部門協作，希望可以成立「北都發展事宜小組委員會」，打通不同政策局和不同事務委員會的分割式負責北都政策的局面。

在北都大學城方面，選委會界別議員林振昇表示，院校在北都大學城的運作涉及額外的運作成本、增設衛星校舍的營運效率等考慮，希望政府可以提供免息貸款和配對基金等資助，支持院校在北都大學城的發展。

牛潭尾大學城概括圖。