立會通過循環再造及妥善處置產品修例 謝展寰：減少零售商識別違規產品方面工序

《2025年促進循環再造及妥善處置產品(雜項修訂)條例草案》星期三（7月23日）獲立法會三讀通過。條例引入不同產品的生產者責任制計劃，為生產者責任計劃訂立共同法律框架，以污染者自付原則、環保責任理念，採取市場主導的模式推行新計劃，規定供應商、零售商和計劃供應者需就回收產品作出安排。

劉國勳。巴士的報資料圖片

條例草案委員會主席劉國勳表示，由於不同產品涉及的計劃和細節不同，他支持政府改用「先審議後訂立」的程序，讓政府有時間和立法會進行足夠的討論，審議各計劃的細節，確保計劃符合實際情況和符合業界需要，是負責任的決定。同時，市場主導的模式可讓持份者作出更高效率、更具成本效益的安排。不過，他指出，不少議員擔心生產者將額外成本轉嫁消費者，會對本地產品的競爭力造成挑戰，因此需要平衡好環保和維持市場競爭力。此外，回收的便利度會影響回收意欲，故要完善回收設施。

謝展寰，資料圖片

對此，環境及生態局局長謝展寰表示，生產者責任制計劃下的回收成本，應由供應鏈上相關持份者分擔，不應轉嫁消費者。當局聽取委員意見，降低業界的循規成本，例如豁免小型供應商提交年度審計報告的法律責任，並提出修正案，減少零售商在識別違規產品方面的工序。至於容許環境保護署署長可指明通知書的格式以加入電子支付作為付款方式的條文，將於8月1日起生效。

立法會現場，巴士的報記者攝

立法會議員（選委會）容海恩表示，法例生效後，回收的每個環節都會因法例產生新商機。例如供應商更重視產品的可回收性和減少一次性包裝，零售商、運營者會增加回收點，社區層面將出現更多回收工種，都會帶動回收網絡和處理設施的產業升級。另外，回收配合數碼化的管理，可提高回收效率，為本地初創科技公司帶來更多應用場景，推動本地環保科技發展。她建議，政府要支持本地廢料再造和新物料研發的工業發展，鼓勵更多企業參與廢物再造，支持初創團隊研發回收再造系統、研發環保建材，讓科創成果產業化。

容海恩，資料圖片

同為選委會的議員郭玲麗表示，對於規模較小的商戶，承擔回收責任時會面臨成本增加的壓力。她促請當局有充足的諮詢時間和途徑，考慮小型商戶實際情況，為其提供充裕的適應期。並加快和內地合作，將塑膠產品運往內地處理，在降低成本的同時，促進兩地環保領域交流和合作。並加強公眾教育，從源頭減廢。批發及零售界議員邵家輝則關注跨境紙膠產品如何在法例下處理。

立法會主席李慧瓊聯同多名議員，趁母親節落區向市民介紹立法會工作。李慧瓊與立法會協調小組成員上午到啟德向市民派發禮物，她表示，本屆議會重視與市民接觸，議員有責任將立法會訊息傳達予市民，多落區宣講政府政策，同時掌握社情民意。

李慧琼fb圖片

李慧瓊提到，今屆立法會90名議員已全數開設地區辦事處，合共219個辦事處遍佈全港。她指出，部分辦事處由分區直選議員獨自開設，但更多是地區、功能界別或選委會界別議員聯合開設。她認為這種聯合模式具有「強強聯手」的優勢，分區直選議員熟悉地區民情，而功能界別及選委會界別的議員則可將專業知識帶到社區。

李慧琼FB圖片

李慧瓊強調立法會重視調研工作。她透露，自己已兩次帶隊考察北部都會區，並將於兩星期後進行第三次考察。此外，立法會議員亦已分組就香港首份五年規劃接觸不同界別，目的是收集更多意見，以便交予行政機關考慮。