歐盟與美國達成貿易協議,除美對歐徵收15%關稅,歐盟還承諾在3年內購買價值7500億美元的美國能源,特朗普形容是「這份是有史以來最大的協議,對所有人都有好處」。惟據西方評論發現,7500億美元這數字其實毫無意義兼且不現實,因為根本無法實現,一方面因美國難以供應如此之多的能源產品,另方面歐盟能源需求增加是有限的。
按歐盟官員說法,該協議要求歐盟每年從美國採購總額達2500億美元的天然氣、石油和包括小型模組化反應堆在內的核技術。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟的估計是基於,當前歐盟將逐步擺脫俄羅斯化石燃料供應,轉而購買美國生產「更實惠、更優質」的液化天然氣。
美國總統特朗普與歐盟主席馮德萊恩於蘇格蘭進行關鍵談判後,雙方宣稱達成協議,當中歐盟承諾在3年內購買7500億美元的美國能源。AP圖片
惟觀乎數據,去年歐盟從美國進口的能源總額甚至不到800億美元,遠低於馮德萊恩對特朗普作出的承諾;而整個2024年,美國能源出口額也只略高於3300億美元,意味短期內要實現如此龐大的能源供需,可能性根本微乎其微。
宏觀經濟研究公司TS Lombard經濟學家達維德·奧內利亞(Davide Oneglia)直言,「這個能源進口的天文數字毫無意義,因為它無法實現,不僅因為歐盟的能源需求不可能增長那麽多,美國的出口商也無法供應這麽多!」
荷蘭合作銀行能源策略師施米特說,能源價格不大幅上升情況下,歐盟的3年承諾並不現實。去年,歐盟只從美國進口約650億歐元的能源產品,包括液化天然氣和石油,如要實現每年2500億美元的目標,即代表歐盟約67%的能源需求要從美國進口。
據觀察者網報道,美歐最新能源協議在很多方面都缺乏細節,這凸顯馮德萊恩與特朗普敲定的所謂「協議」本質上更像一紙政治聲明,而非具有法律約束力的正式協定。
去年,歐盟從美國進口約650億歐元的能源產品,包括液化天然氣和石油。
目前,歐盟尚未公布每年2500億美元能源進口具體如何構成,私企是否會參與購買或銷售美國能源也仍不清楚,至於歐盟對美國能源領域的投資是否能計算入對協議承諾的一部分,同樣存在不確定性。歐盟設有聯合採購平台,集中各成員國需求並對接供應商,但這一機制至今參與程度有限,所促成的實際採購協議情況也乏透明度。
核能交易方面,尤其是所謂的小型模組化反應堆交易,或許是歐盟希望刺激數十億美元貿易的一種方式,但首批核能計畫預計最早也要到2030年才能商業化,鼓勵此類投資也可能被視為與歐盟推動成員國內核工業發展相悖。歐盟擴大核能規模的雄心壯志,是其2050年氣候中和目標的一部分,將耗資2410億歐元。
專注液化天然氣領域的諮詢公司Wideangle LNG獨立顧問Jean-Christian Heintz 認為,「對歐盟來說,(協議)這很難被看作是一場勝利。」,指最終還是會由歐盟各成員國自行決定是否繼續與特朗普合作。
亞洲大宗商品和能源專欄作家克萊德·羅素指出,歐盟每年2500億美元的能源進口承諾是完全不現實,且無法實現的,但美歐官員還是同意這一荒謬的數字,或許歐盟是想拖延時間,從而等到一位更好相處的美國總統。
長期以來,歐盟官員一直將能源採購視為與特朗普政府改善關系的手段。事實上,這並非美歐首次達成類似承諾。2022年俄烏衝突爆發後,歐盟陷入能源危機,當時馮德萊恩也曾與時任美國總統拜登達成協議,承諾短期內增加美國液化天然氣的進口。
為應對外界質疑,歐盟貿易委員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)在布魯塞爾的記者表示,相信這些數字是可以實現的,「這是我們的提議。我們已經準備好進行採購。」
美國是全球最大的液化天然氣生產國,雖然目前美國正在規劃更多項目,但這些項目需要新的買家和融資才能實現。彭博新能源財經分析師韓偉表示,特朗普政府最關心的是與歐洲買家達成新項目供應協議,將有助於他們獲得融資。
深喉
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近年,美國政府一直鼓吹所謂「中國威脅」,或要「與中國競爭」,並以此為由採取一系列打壓中國的政策。但美國智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace) 發表的一項最新民調卻顯示,54%的美國民眾認為,即使中國在全球實力和影響力上超越美國,對美國人的生活不會受產生負面影響。
卡內基國際和平基金會1月21日發表報告,該基金會高級研究員史蒂芬‧沃特海姆(Stephen Wertheim)表示,這反映華府的政策「離地」,與一般美國民眾之間脫節,令人懷疑,美國人是否願意為美國政府「遏制中國實力和影響力」的目標付出太大代價。
美國受訪者對美國在不同地區維持實力和影響力的看法。
此項調查涵蓋美國全國1500名「有代表性的成年人」。報告顯示,在評估美國的實力和影響力時,絕大多數受訪者認為美國已不再獨佔鰲頭,大多數受訪者認為美國已不再是「獨一無二的超級大國」,僅41%受訪民眾相信美國仍然是「最強大、最具影響力的國家」,59%的受訪者認為美國祇是「幾個強大且有影響力的國家之一」,54%受訪者認為美國在世界上的影響力正在減弱,國際社會不會重回「單極世界」格局;只有28%的受訪者持相反意見,他們相信美國「正在維持或加強實力」。
儘管美國民眾普遍支持美國政府維持在海外的全球影響力,但多數受訪者更重視美國在北美地區的影響力;對於亞洲地區,主張美國維持力量和影響力「非常重要」或「比較重要」的受訪者分別為35%和33%,合計68%,在所有地區中排在第五位。
多數美國受訪者認為,即使中國超越美國不會對他們的生活有很大影響。
當被問及「中美競爭」時,54%受訪者表示,如果中國在全球實力和影響力上超越美國,他們的生活不會受到影響。 8%受訪者認為,中國超越美國將使他們的生活得到一定程度的改善。
報告指出,從民調結果來看,總共有62%的美國受訪者認為,中國追趕美國並不會導緻美國民眾的生活水準下降,意味美國民眾並不像美國政客那樣重視「對抗中國」。
年輕一代美國人更傾向不擔心中國超越美國。
調查又發現,美國千禧世代和Z世代受訪者對美國實力的價值更傾向承認中國崛起。在18至29歲受訪者中,25%認為中國的實力和影響力更強,43%認為兩國實力和影響力相當,只有32%認為美國更強大。
另受訪者認為,科技是中國最大的優勢領域,63%的受訪者表示中國在技術方面優於美國;74%的民主黨人、62%的獨立人士和52%的共和黨人對此表示贊同,這顯示不同政治派別普遍認為中國在科技領域處於領先地位。
調查結果也發現明顯的黨派差異,71%的民主黨人認為美國是眾多強國之一,絕大多數民主黨選民則不認為中國崛起會影響他們的生活水準。相較之下,61%的共和黨人則持相反觀點,認為美國是世界上最強大的國家,但受訪的共和黨選民認為,如果中國趕上美國,他們的生活將維持不變或變得更好,這反映出美國共和黨基層對華態度的分歧。
報告指出,美國許多外交政策專家認為,中國在多數領域是美國「唯一競爭對手」,因此他們將亞洲視為美國保持實力和影響力的的最重要地區。惟從調查結果來看,美國民眾的想法完全不同,他們更關心美國本土所在的北美地區,而非遠隔千里的亞洲。
報告也發現,雖然大多數受訪者都很重視美國的海外實力和影響力,但多數美國人並不認為中國追趕美國將為他們帶來「災難性後果」。
《日經亞洲》報道指,中國一直是美國政府關注的重點,美國鼓吹「與中國競爭」,圖謀「遏制中國影響力」。2022年美國國家安全戰略中,時任總統拜登將中國描述為「唯一有意重塑國際格局,又日益擁有實現這一目標的經濟、外交、軍事和技術實力的競爭者」。
至於現任美國總統特朗普去年12月發布的「國家安全戰略」宣稱,未來將重新平衡美國與中國的經濟關係,優先考慮對等和公平,以恢復美國經濟獨立。
外交部發言人郭嘉昆1月20日在例行記者會上表示,過去一年,中美關係歷經起伏波折,實現整體動態穩定,這符合中美兩國人民共同利益,也符合國際社會共同期待。一年來中美關係發展的歷程再次證明,中美合則兩利、鬥則俱傷。中美應該在平等、尊重、互惠基礎上,探索兩個大國的正確相處之道。中方願同美方一道,推動中美關係穩定發展,同時堅定維護自身主權安全發展利益。