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建築業資金鏈危機 籲金管局積極介入解決困境

博客文章

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建築業資金鏈危機 籲金管局積極介入解決困境

2025年09月01日 15:22 最後更新:15:30

彭一邦博士工程師  亞洲聯合基建行政總裁 

近年本地地產及建造業面對前所未有的資金鏈壓力。市道低迷、工程量減少,令產業鏈每一環現金流收緊,「上家給下家錢」的流動性明顯下降,無論判頭、分判商,甚至連具規模、信譽良好的企業亦難獨善其身。

根據破產管理署數據,破產呈請及強制清盤呈請數字持續攀升,今年首五個月分別錄得逾4千宗及3百宗,創近年新高。建造業方面,過去一年多間具規模的老字號建築公司亦因資金周轉不靈而被逼清盤,反映業界面臨前所未有的現金壓力,營運挑戰日益嚴峻。

雖然金管局和銀行公會早前推出「9+5」中小企支援措施,並預留逾3,900億港元專項資金,六大銀行亦協商為建造業分判商提供彈性安排,但這些措施多流於口號,缺乏具體落地的例子。行業普遍反映,資金仍未真正流向有需要的公司,審批困難依舊普遍。現時行業自救空間有限,只靠節流難以走出困局。

在大環境壓力下,香港各大銀行對行業風險的審慎評估可以理解,但不少銀行在信貸政策上卻流於機械式審批,未能根據企業的行業特性及營運模式作出彈性安排;同時,銀行信貸部門調高了物業發展及建造業的信貸風險,並縮減行業的整體借貸額度,令行業資金流進一步收窄。弔詭的是,部分銀行一方面向本身已屬高風險、高負債的企業提供更大信貸額度,以避免其因信貸收緊而即時倒閉,令銀行需要增加撥備;另一方面,卻對一向財政穩健、信譽良好的公司採取極為保守的審批標準,收緊其信貸金額。以致一些本應具備穩健條件的建造業公司,同時還要承受工程量減少、上家付款延遲、以及分判商和供應商要求縮短數期等多重壓力,銀行的做法無疑是雪上加霜,令行業陷入「四重打擊」的困境。

在這種惡性循環下,融資審批愈加困難且繁複,令有實力的企業也難以獲得合理融資,行業資金壓力持續加劇。以2024年為例,香港建造業總工會已接獲約2,000名地盤工人被欠薪,涉款逾3億元,更憂2025年底或現倒閉潮,進一步惡化欠薪問題。長此下去,上下游現金流問題只會更嚴重,工人「有汗出無糧出」情況恐將更加惡化,影響社會發展與穩定。

建造業作為本港經濟及就業的重要支柱,其穩健發展關乎整體社會福祉。面對現時挑戰,我認為金管局應該更積極介入,搭建溝通平台,要求銀行針對信譽良好、有實力的建造業公司,設立清晰融資指引,例如可根據每一間建築公司手頭合約總金額來釐定借貸金額,並簡化審批程序。另外,銀行也可以確保借給地產商的資金會用來付清下游承建商及分包商的工程款項,確保下游可以健康運作。且為建造業設立專屬擔保機制,確保資金真正流入有需要的企業,令企業在經濟逆境時有更多生存空間,避免因資金鏈斷裂而大規模清盤,衝擊整體經濟和就業。

作為業界一員,我們相信,只有金管局、銀行和企業三方攜手,才能打破資金鏈困局,推動本港建造業穩步發展,進而為香港經濟注入新動力。




彭一邦 博士工程師太平紳士

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

彭一邦博士工程師  亞洲聯合基建行政總裁 

北部都會區不僅是未來房屋土地供應重地,更是香港長遠發展的重要引擎,結合人才聚居、產業發展及文化休閒於一體。

最近,政府就北部都會區三個開發試點收到逾20份意向書,可見市場對此計劃的反應正面。要加快區內建設,關鍵在於構建靈活的公私營協作模式,善用私人市場的彈性和發展力量,有效運用社會及企業資源,發揮協同效應。作為本地建造業一員,我對新片區發展的機遇感到期待,同時期望有關部門考慮以下建議,讓公私營企業共同推動北都的發展。

公私營合作並非新概念,近期成功例子如「啟德體育園」,由發展商設計、興建及經營,政府專注斥資與監督,最終成功打造具創意、以市場為主導,同時兼顧公眾需要的世界級舞台;反之,「啟德郵輪碼頭」就未能達到預期效果。想令新發展區發揮最大潛力,政府應借力私企的靈活性、效率及創意,帶動整個新區發展,讓成品更能切合市場需求並展現創新活力;對私企而言,政府若能夠在近年借貸利率高企時,為私企集資或資金上提供助力,並與市場共同承擔租賃或銷售風險,更能提高私企參與項目發展的積極性。面對來勢凶凶的環球經濟動盪,公私營合作是「強強聯手」,各自發揮專長,相輔相成,帶來多嬴局面。

我認為當局為北都試點訂立行政框架時,需優先檢視及簡化繁瑣的審批程序,如諮詢流程、收地及規劃等,並成立專責部門,統籌及處理區內事務,包括規劃及資源配置,以提升行政效率,避免拖慢項目及基建設施的推進速度,縮短時間及降低成本。

此外,積極調整合約要求,容許承建商引入價格更相宜的優質建材,亦能讓發展計劃資源更用得其所。調整合約要求並不代表要降低施工質量甚或在安全問題上妥協。相反,採納新的優質物料,有助工程提速、提質、提效、提量,更符合可持續發展理念。政府早前在粉嶺北新發展區嘗試採用S960國產超高強度鋼材建造行人天橋,項目對比採用傳統物料及施工方式節省成本三成,碳足印亦因運輸次數減少而大幅降低,值得借鏡。

北部都會區乃大型造地項目,其充裕土地資源與規劃彈性,具備成為新科技及新經濟發展版圖的試點,例如「低空經濟」、新建築技術及施工方案、自動化機械應用等,皆可在新發展區放膽嘗試。至於計劃能否成功,亦取決於市民能否摒棄舊有發展觀念,接受政府在新試點嘗試過程中有調節及改善的空間,因政府在過往試行計劃中若碰壁,往往招來各方嚴厲批評,形成新發展阻力。

最後,公私營合作本質是「強強聯手」,最好能吸引外來優勢及不同領域企業共同參與,推動本地技術發展及競爭力。以建築為例,過去,中外地承建商參與本地大型工程不乏先例,採用的先進技術值得業界學習,但因為這些項目缺乏本地承建商共同參與,以致技術無法在本地傳承,無助提升業界水平,例子包括全港最深的「屯赤隧道」,或「將軍澳跨灣大橋」項目,實屬遺憾。對承建商而言,若然政府能善用香港大型項目,引入外地高技術機構與本地公司合作,或將適合的工程合約拆細,讓本地中小型承建商參與,不僅能促進本地業界成長,亦能增進技術水平,提高新區整體的施工質量,最終有望將成果帶入大灣區以及國際舞台,帶來真正的共贏。