議員質疑物流署高額採購欠第三方審查 許正宇：採購專責小組將從四方面優化招標程序

針對近期政府採購工作的爭議，在星期三（9月10日）的立法會會議上，立法會議員（選委會）尚海龍就如何改善政府及公營機構的採購程序提出口頭質詢。財經事務及庫務局局長許正宇表示，政府採購機制專責小組已於8月下旬召開第一次會議，聚焦在盡職調查、招標準則、合約管理和質量保證方面提出優化建議。

許正宇。政府新聞處圖片

許正宇表示，政府採購透過公平、公開和具競爭性的採購程序，透過物料供應和採購規例為採購工作訂立框架，並為採購流程提供詳細指引。他指出，並非所有採購都由物流署負責，一般負責部門供應所需的通用物品和價值超過1000萬元的貨品，其他由部門自行負責。部門的管制人員會監察轄下人員遵規情況，設有監察和制衡為流程把關。他指出，部門需每兩年進行一次自我評估；物流署設有專隊到部門抽查採購紀錄，作為第三方審查。過去三年，物流署每年平均查核超過100個採購項目。

本身為政府帳目委員會的議員質疑，物流署作為第三方審查各部門低於1000萬的採購項目，但物流署和中央委員會的高額採購項目似乎欠缺第三方審查。

簡慧敏，資料圖片

在表現評估和合約管理方面，許正宇表示，部門在評審標書時會考慮投標者的往績，政府有權取消曾經嚴重或持續違約的投標者資格。批出合約後，部門會持續評估承辦商的表現，若表現欠佳，會按照合約採取行動，如警告、停止付款、扣減按金甚至終止合約。他表示，政府一直保持招標流程的高透明度，招標公告、已批出的合約資料、主要採購預覽和合約條款可供網上查詢。

物流署網頁圖片

許正宇表示，專責小組在盡職調查上，會增加部門之間在採購期間的信息分享，令部門能夠了解更多共通的相關企業和採購信息。現時，公營機構可按需要制定自身的採購機制，政府會與公營機構分享良好作業做法，確保公共資源的善用。

體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛提及，業界反應康文署的招標過程僅以價格作為唯一的審核標準，令“價低者得”，破壞業界的健康生態。許正宇回應，部門在圖書採購上沒有採用“計分制”，而是將一些以往的具體要求變為技術要求，並沒有忽略質量要求。

霍啟剛，巴士的報記者攝

財經事務及庫務局早前與上海黃金交易所簽訂合作協議，財經事務及庫務局局長許正宇出席港台節目時被問到，雙方建立香港黃金中央清算系統進度時說，香港貴金屬中央結算系統有限公司已經成立，並與上海簽訂合作協議，當局廣邀銀行業界人士出任董事，至今有超過10間本地及海內外銀行加入董事會。

許正宇。財經事務及庫務局FB

他指出，港金結算公司在系統建立後，要由銀行作為清算會員，因此要就清算規則諮詢市場和參與者，讓他們了解系統的運作。

資料圖片

對於有業界人士較為心急，希望實現與上海黃金交易所互聯互通，令上海的黃金可以在港交收，許正宇表示，這並非簡單的問題，他強調不是他不想做，而是上金所在本港已有指定倉庫，用作交收國際版交易的黃金合約。

許正宇說，任何互聯互通，在互利互惠情況下，他都歡迎，因為香港市場的優勢是與海外及國家的交易所合作，但商品與股票有實質不同，在建設黃金生態圈時，倉儲作為底層的基礎是重點，而預算案及施政報告已清楚指出，期望在未來3年，黃金及貴金屬的儲存量可突破2000噸。