議員質疑物流署高額採購欠第三方審查 許正宇：採購專責小組將從四方面優化招標程序

針對近期政府採購工作的爭議，在星期三（9月10日）的立法會會議上，立法會議員（選委會）尚海龍就如何改善政府及公營機構的採購程序提出口頭質詢。財經事務及庫務局局長許正宇表示，政府採購機制專責小組已於8月下旬召開第一次會議，聚焦在盡職調查、招標準則、合約管理和質量保證方面提出優化建議。

許正宇。政府新聞處圖片

許正宇表示，政府採購透過公平、公開和具競爭性的採購程序，透過物料供應和採購規例為採購工作訂立框架，並為採購流程提供詳細指引。他指出，並非所有採購都由物流署負責，一般負責部門供應所需的通用物品和價值超過1000萬元的貨品，其他由部門自行負責。部門的管制人員會監察轄下人員遵規情況，設有監察和制衡為流程把關。他指出，部門需每兩年進行一次自我評估；物流署設有專隊到部門抽查採購紀錄，作為第三方審查。過去三年，物流署每年平均查核超過100個採購項目。

本身為政府帳目委員會的議員質疑，物流署作為第三方審查各部門低於1000萬的採購項目，但物流署和中央委員會的高額採購項目似乎欠缺第三方審查。

簡慧敏，資料圖片

在表現評估和合約管理方面，許正宇表示，部門在評審標書時會考慮投標者的往績，政府有權取消曾經嚴重或持續違約的投標者資格。批出合約後，部門會持續評估承辦商的表現，若表現欠佳，會按照合約採取行動，如警告、停止付款、扣減按金甚至終止合約。他表示，政府一直保持招標流程的高透明度，招標公告、已批出的合約資料、主要採購預覽和合約條款可供網上查詢。

物流署網頁圖片

許正宇表示，專責小組在盡職調查上，會增加部門之間在採購期間的信息分享，令部門能夠了解更多共通的相關企業和採購信息。現時，公營機構可按需要制定自身的採購機制，政府會與公營機構分享良好作業做法，確保公共資源的善用。

體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛提及，業界反應康文署的招標過程僅以價格作為唯一的審核標準，令“價低者得”，破壞業界的健康生態。許正宇回應，部門在圖書採購上沒有採用“計分制”，而是將一些以往的具體要求變為技術要求，並沒有忽略質量要求。

霍啟剛，巴士的報記者攝

公務員事務局局長楊何蓓茵公布就採購樽裝飲用水事件進行的紀律調查結果，經行政署諮詢授勳及非官守太平紳士遴選委員會意見後，政府決定撤回向物流署前署長陳嘉信頒授銀紫荊星章的決定，並已通知對方。

公務員事務局局長楊何蓓茵公布就採購樽裝飲用水事件進行的紀律調查結果。視頻截圖

楊何蓓茵說，由首長級甲一級政務官劉焱所領導的調查組，識別超過20名來自財庫局、物流署及食環署人員，要求他們作出陳述，並約見部分人員，發現事件中，有3名物流署人員的表現未能達到與本身職級及經驗相稱的水平，缺乏應有的警覺性和判斷力，以致未能識別明顯不妥之處，亦未能把握時機作出跟進及向上級匯報，令部門錯過及早識破虛假文書及盡早採取適當行動的時機。

公務員事務局局長楊何蓓茵公布就採購樽裝飲用水事件進行的紀律調查結果。視頻截圖

她說現階段表面證據顯示，3人當中的兩人，包括1名首長級人員，涉嫌未能及時識別明顯不妥之處所揭示的重要性並且上報，政府會展開正式紀律研訊，並按裁決作出懲處，而兩人在工作能力上的欠缺，亦會反映在考績報告內，政府會向未達頂薪點人員停止發放增薪點。

資料圖片圖片

楊何蓓茵又說，處事人員在事件上，未有向上呈報不妥之處，調查組無發現前任物流署署長有疏忽地方，但有關物流署人員的在事件中的表現，未達與他們職級及經驗相稱水平，反映有關不足之處在署內有普遍性。專責小組報告又顯示，部門採購工作有改善空間，要提升觸覺以避免政府受損，處理採購應更積極及謹慎。財庫局局長已去信物流署前署長，指出事件引起高度關注，對政府聲譽造成嚴重影響。