立法會三讀通過控煙修例草案 禁向18歲以下人士提供吸煙產品 刊憲後即生效 　

政府提出包括「控煙10招」的《2025年控煙法例(修訂)條例草案》在立法會以74票贊成、1票反對、7票棄權下獲三讀通過。醫務衞生局局長盧寵茂指，為防止年輕一代吸煙，禁止向18歲以下人士提供所有吸煙產品，將提前在修例刊憲之後正式生效。

盧寵茂在議案獲通過後發言。巴士的報記者攝

在席議員共83人，投反對票者為選委會議員江玉歡；7票棄權分別來自選委會議員林筱魯及謝偉俊；自由黨邵家輝、李鎮強和易志明；香港新方向的張欣宇及實政圓桌田北辰。

盧寵茂表示，草案獲得通過，是為了下一代的利益著想，多謝議員給予的寶貴意見，整個過程由開始提倡到草擬法案，局方都獲得很多意見並作出了修正，在下一階段繼續努力，確保條例能夠落實，順利執行。

盧寵茂在會上指，新一階段控煙措施希望禁宣傳、減引誘，是保護下一代、減低煙草產品吸引力的重要舉措，負責任的政府要迎難而上，全方位杜絕煙草禍害，控煙工作必須堅持到底，強調「控煙在路上」，在守護下一代健康方面沒妥協餘地，條例通過後政府會確保各項措施落實到位，同時在學校和社區加強宣傳教育。

盧又指，在聽取議員意見後，草案作出了修訂，大致可歸納為5類，包括生效的安排，建議將有關禁止向18歲以下人士提供傳統及另類吸煙產品條文的生效日期，提前至修訂條例刊憲當日，與之相關的定額罰款條文，也會相應提早到條例刊憲當日起生效；至於建議訂明條例草案有關賦權醫衛局局長制定附屬法例訂明傳統吸煙產品包裝需符合規定以及制定加味煙禁令下的合規證明書制度，在修訂條例刊憲當日起生效。

修訂條例草案在大比數下獲通過。

另有關賦權衛生署署長透過公告指明診所或健康中心的條文及相關釋義，建議是在修訂條例刊憲當日起生效。盧指，上述修訂旨在先賦權制定有關規定及公告，而規定及公告的最終訂立仍需分別案既定程序通過及處理。

自由黨議員李鎮強及邵家輝提出修正案，包括要求政府取消「禁售加味煙」、指明添加劑列表內不要納入並非為注入味道，而加入傳統吸煙產品的物質、及將新措施的生效日期改為「先審議、後訂立」等，全部被否決。

自由黨主席邵家輝。

自由黨主席邵家輝指，若貿然禁止加味煙，恐迫使吸煙者轉向私煙市場或未受規管產品，反而助長黑市流通與健康風險，與政府減少吸煙人口的原意背道而馳。 

盧寵茂回應時表示，刪去禁售加味煙等同助長煙草商，繼續用加味煙吸引年青人吸食第一口煙，向社會輸出極度錯誤的訊息，禁售加味煙是世界衞生組織煙草控制框架公約實施準則建議各國推行的措施，抗衡煙草商以加微劑染色煙草產品毒性意圖的重要手段，全球有大約50個國家及地區已全面禁售，並非香港獨有。

他又說，修正案建議豁免的物質定義模糊，將會為執行禁令帶來極大的不確定性，容易被煙草商濫用，執法當局亦難以判斷煙草商添加每一樣成份的主觀意圖，是否為了味道香氣而加入，只引發豁免定義無止境的法律訴訟。

多名議員發言支持草案　

勞聯的林振昇認同，擴大法定禁煙區至學校和醫院的專用出入口3米範圍，但關注控煙酒辦核准人手編制只有百多人，面對政府財赤，如果單靠原班人馬執法，人手不足下會否令法例變成「無牙老虎」。

選委界議員周文港指，草案出於善意，目的是要保障公共衛生和市民健康。他說，政府加重私煙罰則，有助大幅提高阻嚇力，而現時煙包上的煙害圖片和文字警示已愈來愈嚇人，但仍然有不少人吸煙，建議變招將控煙的宣傳工作方向，由強調「吸煙害處」轉為提醒「戒煙好處」。

另一名選委界議員簡慧敏說，吸煙為本港醫療系統和社會帶來沉重負擔，草案有理有節、務實平衡，各項措施生效時間可見一斑，分階段推行不同管制，避免對市場造成太大衝擊。她認為，加強執法效能是重中之重，政府的修正案提出賦權控煙酒辦督察有搜查權力，相信執法效能將進一步提升，希望他們能更切實履行職責。

盧寵茂發言。巴士的報記者攝

另旅遊界議員姚柏良關注，現時控煙新措施的宣傳主要針對市民，旅客未必會接觸或全面掌握資訊，憂旅客誤解，以為在港吸煙易誤墮法網，甚至誤以為香港全面禁煙，影響訪港意欲，建議在主要旅遊熱點和口岸提供清晰指引和吸煙須知，並在法例實施初期，執法方面較人性化，對旅客多作勸導和諒解。　

實政圓桌的田北辰指，支持控煙政策大方向，但草案只提出2027年首階段先禁非薄荷味的加味煙，惟薄荷煙未有時間表，擔心讓原本吸食非薄荷煙的人士轉吸薄荷煙，屆時再禁止的阻力更大，故反對分階段禁售加味煙，認為兩者須同時禁售。

選委會議員江玉歡。巴士的報記者攝

選委會議員江玉歡表明反對草案，認為「控煙10招」中9招沒有問題，唯一就是加味煙在2027年第二季禁止，指餐飲業及酒吧業表示過去幾年「捱得很辛苦」，對禁止加味煙持保留態度。她關注在現時經濟形勢下，政府是否有必要急於一刀切禁加味煙，認為牽涉到個人自由、經濟因素、旅遊業等。

但民建聯立法會議員梁熙表示，明白世界沒最完美的方案，草案無可避免地影響煙民利益，但他相信煙民都明白吸煙危害健康，對已經染上煙癮人士，特別是老煙民，當局應該多體諒，創造條件讓他們盡量減少吸食，甚至下定決心戒煙。

立法會三讀通過控煙修訂條例草案。

立法會主席梁君彥表示，2026年是國家「十五五」規劃開局之年，香港主動對接國家規劃，堅持和完善行政主導，推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局，是國家開給香港的考試題，亦是國家支持香港發展更上一層樓的黃金機會。

梁君彥。巴士的報資料圖片

梁君彥在港台節目《香港家書》表示，立法會作為特區管治團隊的重要組成部分，有責任協助特區政府準確把握發展方向，出謀獻策，回答好試題。他相信，新一屆議員會憑著專業知識、寶貴經驗、人脈和資源，對市民、業界和香港的了解，在堅持和完善行政主導的前提下，發揮立法會的憲制職能，全面全力支持特區政府推動香港變革創新。

立法會。巴士的報記者攝

2004年晉身議會，並於2016年起擔任立法會主席的梁君彥說，回望21年議員生涯，感到非常光榮和感恩，立法會秘書處已經為新一屆候任議員舉行簡介會，協助他們熟習議會運作，盡快「埋位工作」。他說，議員的職責任重道遠，不是「打份工」，不是為自己個人榮耀去做，而是以國家和香港的整體利益為依歸，亦要虛心學習，才能夠貼地服務市民，這是國家和全港市民對立法會的殷切期望。

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梁君彥說，香港是成就夢想，機遇處處的地方，在「一國兩制」之下，香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，一定要倍加珍惜，用心發揮。