申訴專員調查：環保署就非法棄置建築廢物檢控率極低 已提15項改善建議

申訴專員陳積志完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動，表示政府處理非法棄置建築廢物的工作有成效，但環保署的極低檢控率，經環保署核實的非法棄置建築廢物投訴個案不跌反升，「好好斗」回收服務的運作及程序等均有可改善之處。公署向環保署提出共15項改善建議，並獲得接納。

申訴專員陳積志。政府新聞處資料圖片

政府自2006年起實施建築廢物處置收費計劃，環保署於2021年2月推出先導計劃，市民及業界可透過「好好斗」流動應用程式，預約回收機構妥善處理建築廢物。公署調查發現，近年清理的非法棄置建築廢物數量由2017年的9000公噸，大幅下降至2022年至2024年的每年約1000公噸，非法棄置建築廢物個案數目亦有下降，街道上堆積的建築廢物問題近年有明顯改善，「好好斗」回收服務計劃的使用率去年亦增加至76%。

申訴專員完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動。政府新聞處圖片

不過，公署調查發現，市民就相關投訴仍維持每年1千多宗。在投訴個案中，經環保署核實的，由近年約500至600宗，增加至去年接近800宗。資料又顯示，2019年至2024年期間，環保署平均每年提出約102宗檢控個案，即使以檢控宗數最多的2019年計算，檢控率仍只有3.8%，顯示檢控率極低。

公署提出一系列建議，包括檢視加強執法及蒐證效能，例如利用更多及更高科技協助及優化蒐證工作、考慮在有較大機會出現違法行為的地方，如區內新落成屋苑，及進行維修或翻新工程的大廈和店舖附近，針對性地加強巡查和監察；探討如何將「好好斗」回收服務高峰時段的需求轉移至非高峰時段；研究如何壓縮整體個案的平均處理時間，提高效率等。

環保署發言人回應說，感謝報告的建議，會循5大方向積極跟進，包括檢視如何就非法棄置建築廢物加強執法；加強宣傳正確處理建築廢物；檢討和加強「好好斗」服務以提升效率；改善「好好斗」流動應用程式及網頁等。環保署會繼續定期檢視監察攝錄系統的運作數據及相關情報，提升執法效能及檢控成功率。

環保署表示，自2008年起運作、位於元朗牛潭尾的動物廢料堆肥廠，設備已經超出使用壽命，運作效能逐漸下降，廠房每日可處理馬廄廢物的能力，亦不足以應付本港每日約80公噸的馬廄廢物產生量，未能送往堆肥廠的馬廄廢物需運往堆填區棄置。署方正研究以更現代化及更合乎環保概念和成本效益的方式處理馬廄廢物，將適時公布有關詳情及現有堆肥廠的安排。

本港每日約有80公噸的馬廄廢物產生量。資料圖片

牛潭尾堆肥廠採用密封式技術把含馬糞、稻草或紙類墊料、馬匹飼料等的馬廄廢物轉化成堆肥。環保署說，堆肥廠目前備有堆肥存量約200公噸，足以滿足未來一段時間的業界需求。

環保署正研究更現代化的方法處理馬廄廢物。

署方同時了解堆肥廠產出的堆肥產品，現時除用於農業及種植外，亦有用作抑制野草生長的覆蓋物等其他用途，現時正積極向本地農戶推廣本港各廢物處理設施生產的再生產品，包括環保園生物炭生產試驗設施產出的生物炭、Y.PARK產出的木碎覆蓋物及O∙PARK1 產出的堆肥，協助農戶認識並使用這些同樣能有效改善土壤及種植的環保產品。