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2025施政報告|關愛隊資助額增五成 加強支援包括聘用行政人員

政事

2025施政報告|關愛隊資助額增五成 加強支援包括聘用行政人員
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2025施政報告|關愛隊資助額增五成 加強支援包括聘用行政人員

2025年09月17日 14:20 最後更新:15:07

2025施政報告提出,為了讓關愛隊持續提升服務,政府根據去年《施政報告》增加資助金額五成,同時給予這些義務關愛隊更多行政支援,包括聘用行政人員。

行政長官李家超發表2025施政報告。巴士的報記者攝

行政長官李家超發表2025施政報告。巴士的報記者攝

新一份施政報告在「社會發展」篇章有關支援少數族裔方面指出,少數族裔是香港大家庭的重要部分,政府一直致力為少數族裔在學習中文、日常生活、社區融合等多方面提供支援。民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊,同時於全港十間少數族裔人士支援服務中心設立「青年網絡」和「婦女網絡」,推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動;並在今年12月增設一間少數族裔傳譯及翻譯服務中心,亦會持續加強宣傳種族共融的訊息和電台節目。醫務衞生局會推進試行計劃,為少數族裔人士提供情緒支援及輔導服務中心。

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行政長官李家超發表2025施政報告。巴士的報記者攝

行政長官李家超發表2025施政報告。巴士的報記者攝

政府表示民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊。政府新聞網資料圖片

政府表示民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊。政府新聞網資料圖片

民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊,推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動。政府新聞處資料圖片

民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊,推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動。政府新聞處資料圖片

關愛隊探訪市民、送贈物資。資料圖片

關愛隊探訪市民、送贈物資。資料圖片

政府表示民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊。政府新聞網資料圖片

政府表示民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊。政府新聞網資料圖片

民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊,推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動。政府新聞處資料圖片

民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊,推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動。政府新聞處資料圖片

當局將繼續推行為少數族裔專上學生而設的政府部門實習計劃,並提供職場中文基礎培訓。政府部門可按需要設計以工作為導向的語文能力測試,為申請人提供多一個途徑達到語文能力入職要求。當局亦會持續向少數族裔發放政府招聘訊息,吸引不同背景的人才加入公務員團隊。

2026/27學年將把專為非華語學生設計的「漢語水平考試」學習材料,由高小推展至初中,亦會持續籌辦課後中文學習班和組織跨校教師學習社群。

另外,18區關愛隊將開展第二期服務,我們按地區需要新增了三支「關愛隊」小隊,並優化了第二期服務的關鍵績效指標。為了讓關愛隊持續提升服務,政府根據去年《施政報告》增加資助金額五成,同時給予這些義務關愛隊更多行政支援,包括聘用行政人員。在應急支援方面,當局亦會加強培訓,讓關愛隊持續與政府部門、公共事業機構及地區組織有更多聯繫和合作。

關愛隊探訪市民、送贈物資。資料圖片

關愛隊探訪市民、送贈物資。資料圖片

民政總署會推進多項改善大廈管理的措施,包括在各區議會下設立工作小組交流經驗;按「聯廈聯管」試驗計劃的成效推廣至其他地區;檢視《建築物管理條例》等。政府將優化處理樓宇滲水問題的檢測程序,利用科技加快確定滲水情況及責任誰屬,要求業主在指定時間內自行檢查和糾正,否則政府會採取進一步行動並向其收回費用,促使業主履行妥善保養物業的責任,並積極推動以調解方式解決住戶之間的爭議。當局亦會在舊式樓宇引入「物聯網火警偵測系統」替代傳統的消防裝置及設備。

華盛頓(美聯社)—— 總統林登約翰遜(Lyndon B. Johnson)深知他即將簽署的法案意義重大,部分國會議員需要極大勇氣才能通過,因為這項投票可能讓他們失去議席。為表彰此舉,他破例離開橢圓形辦公室,前往國會山莊舉行簽署儀式。那是1965年8月6日,距離阿拉巴馬州塞爾瑪(Selma)民權遊行人士遭遇「血腥星期日」襲擊僅五個月,該事件為後來被稱為《投票權法案》(Voting Rights Act)的議案提供了動力。

在隨後的六十年裏,這項法案成為美國歷史上最具影響力的法律之一,有效阻止了投票箱前的少數族裔歧視,並協助數以千計的黑人和拉丁裔代表晉身各級政府。

2026年4月29日周三,眾議院少數黨領袖哈基姆傑弗里斯(民主黨,紐約州)與國會黑人核心小組成員,在華盛頓國會山莊向記者發言,此前最高法院裁定路易斯安那州一個以黑人為主的國會選區違憲。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

2026年4月29日周三,眾議院少數黨領袖哈基姆傑弗里斯(民主黨,紐約州)與國會黑人核心小組成員,在華盛頓國會山莊向記者發言,此前最高法院裁定路易斯安那州一個以黑人為主的國會選區違憲。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

周三,美國最高法院推翻了該法案中一項主要支柱條款,該條款旨在保障投票和代表權方面的種族歧視。這項裁決距離最高法院削弱該法案另一項關鍵原則,並導致多個州份實施限制性投票法規,已逾十年。投票權和民權倡導者對少數族裔社區的未來感到憂慮。

「這意味著整個社區可能失去代表權,」組織「黑人選民很重要」(Black Voters Matter)的共同創辦人克里夫艾爾布賴特(Cliff Albright)指出。「這簡直是毫無歉意地將我們推回占克勞時代(Jim Crow era),這絕非誇大其詞。」

檔案圖片——1965年8月6日,總統林登約翰遜在華盛頓總統室內,手持已簽署的1965年《投票權法案》文件,並與參議員埃弗里特德克森(共和黨,伊利諾伊州)交談。文件上的簽名包括左下方的約翰遜、右上方站立的眾議院議長約翰麥科馬克(John McCormack),以及左起第二位站立的副總統休伯特漢弗萊(Hubert Humphrey)。最左邊站立的是參議員邁克曼斯菲爾德(Mike Mansfield)。(美聯社圖片) AP圖片

檔案圖片——1965年8月6日,總統林登約翰遜在華盛頓總統室內,手持已簽署的1965年《投票權法案》文件,並與參議員埃弗里特德克森(共和黨,伊利諾伊州)交談。文件上的簽名包括左下方的約翰遜、右上方站立的眾議院議長約翰麥科馬克(John McCormack),以及左起第二位站立的副總統休伯特漢弗萊(Hubert Humphrey)。最左邊站立的是參議員邁克曼斯菲爾德(Mike Mansfield)。(美聯社圖片) AP圖片

布倫南司法中心(Brennan Center for Justice)華盛頓辦事處副總裁卡里姆克雷頓(Kareem Crayton)表示,最高法院持續削弱《投票權法案》的努力,最終導致周三的裁決,形同「不舉行葬禮便將其埋葬」。

最高法院的裁決源於路易斯安那州(Louisiana)的一宗國會選區重新劃分案件,該州此前設立了一個選區,使其擁有了第二名黑人國會代表。

法院裁定該選區劃分圖屬違憲的「不公正劃分」(gerrymander),因為它在劃定界線時考慮了種族因素。在大法官塞繆爾阿利托(Samuel Alito)撰寫的意見書中,最高法院的保守派多數意見指出,《投票權法案》中備受爭議的第二條款(Section 2),旨在保護選民免受蓄意歧視。

大法官埃琳娜卡根(Elena Kagan)在異議書中表示,證明蓄意歧視的門檻「對於任何投票權問題的挑戰而言,幾乎是不可逾越的障礙」。

投票權專家表示,這項裁決令《投票權法案》形同虛設,並將為各級政治劃區者——從地方校董會到州議會再到國會——打開大門,削弱少數族裔的代表權。

紐約州民主黨籍美國眾議員列奇托雷斯(Ritchie Torres)表示:「我們正目睹美國最偉大的立法里程碑,在極右翼最高法院手中被摧毀。」

「拉丁裔投票」(Voto Latino)主席瑪麗亞特蕾莎庫馬爾(Maria Teresa Kumar)表示,這項裁決將允許更具侵略性的「選民分拆與集中」(cracking and packing)策略,以稀釋選票,這不僅限於國會選區,還包括州議會、縣委員會、校董會和市議會。

投票權專家指出,該法案數十年來的影響力毋庸置疑。

霍華德大學(Howard University)法學教授兼全國有色人種協進會法律辯護基金(NAACP Legal Defense Fund)前主席雪莉琳伊菲爾(Sherrilyn Ifill)表示,1970年全國約有1,500名黑人民選官員,如今已增至逾1萬名。她強調:「這並非因為人們心存善意。」

她指出,這項成功直接歸因於黑人社區、民權活動家和律師,透過《投票權法案》獲得了工具,得以挑戰削弱黑人和拉丁裔選民投票權的行為。大多數第二條款(Section 2)案件都涉及地方政府的代表權問題。

這不僅僅是數字上的變化。

美國民權聯盟(American Civil Liberties Union)投票權項目副總監索菲亞林拉金(Sophia Lin Lakin)表示,代表權的喪失,尤其是在州議會和國會層面,將導致少數族裔社區在醫療保健、教育和必要的公共工程升級等重要議題上失去發言權。

她續指:「各州現在可以援引黨派目標,為剝奪有色人種選民代表權的選區劃分圖辯護,而聯邦法院將幾乎沒有理由介入。」

總統林登約翰遜在61年前簽署的這項里程碑式法律,多年來雖曾修訂,但最大的改變發生在2013年,當時最高法院就「謝爾比縣訴霍爾德案」(Shelby County v. Holder)作出裁決。該裁決實質上終止了《投票權法案》中一項條款,該條款規定了哪些州份和地方司法管轄區,需要就與投票相關的變更,預先獲得批准或預先審查。

該裁決為主要由共和黨(Republican)執政的州份,通過一系列限制性選舉法規鋪平了道路,尤其是在總統特朗普(Donald Trump)於2020年大選中,錯誤聲稱普遍存在的舞弊行為導致他輸給民主黨(Democrat)的喬拜登(Joe Biden)之後。

在2023年一項出人意料的裁決中,最高法院在阿拉巴馬州的一宗選區重劃案中,維持了第二條款(Section 2)的效力,但這項裁決在周三實質上被推翻。

現在的問題是,對於少數族裔代表及其所代表的社區而言,接下來會發生甚麼?

在路易斯安那州,這項裁決將民主黨籍眾議員克萊奧菲爾茲(Cleo Fields)列入「瀕危」名單。這並非選區重劃首次令菲爾茲的政治計劃複雜化。他在1990年代曾擔任兩屆議員,其後該州重新劃分了他的國會選區。

他表示:「我33年前就經歷過這條路了。」

肖馬里菲格斯(Shomari Figures)在最高法院2023年裁決後,贏得了阿拉巴馬州新設的議席。他表示,這項裁決並未改變該州目前的國會選區,但已令未來在選區重劃案件中證明種族歧視變得異常艱難。

他續指:「這將導致各州,特別是南部地區,立即著手重新劃分選區,以稀釋黑人選民的影響力,並大幅減少黑人成員當選國會議員的實際機會。」

阿拉巴馬州居民沙萊拉道迪(Shalela Dowdy)是導致設立現由菲格斯代表的新選區訴訟的原告之一。她表示,擔心這項裁決會導致2023年設立的選區被撤銷,她認為該選區賦予了黑人選民更大的發言權。

道迪指出:「將權力下放到州政府層面是危險的。歷史上,各州在處理其州人口問題上,一直未能做到公正。」

(美聯社記者錢德勒於阿拉巴馬州蒙哥馬利報道;美聯社記者傑夫艾米於亞特蘭大、喬伊卡佩萊蒂、馬特布朗及哈亞潘瓦尼於華盛頓、格雷厄姆李布魯爾於奧克拉荷馬城對此報道亦有貢獻。)

(美聯社)

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