嶺南大學學者：施政報告土地房屋政策靈活 惟劏房問題仍待解

行政長官李家超發表新一份《施政報告》，提出多項涵蓋土地房屋、社會福利及創科發展的新猷。嶺南大學多位學者對報告內容予以積極評價，尤其讚揚政府在提速發展北部都會區、優化「城中學舍」計劃、推動精神健康及創科環保等方面的決心與前瞻性。然而，學者們亦指出，報告在基層勞工保障、劏房租務管制等民生痛點上著墨不足，期望政府能更全面地回應社會訴求。

北部都會區新田落馬洲發展樞紐。北部都會區官網圖片

土地房屋政策獲讚 惟劏房問題仍待解

對於報告中多項土地及房屋措施，嶺南大學研究生院副院長邱勇教授表示高度肯定。他樂見政府將北部都會區的決策層次提升至由特首親自領導的「北都發展委員會」，並引入內地「1.5級開發」概念，認為此舉有助於靈活開發土地，吸引企業進駐，激活地區經濟。同時，面對本港商廈空置率高企，政府優化「城中學舍計劃」，將利便措施擴展至「拆卸重建」項目，邱教授認為這是一舉多得的良策，既能活化空置商業空間，又能滿足日益增加的非本地生住宿需求，提升香港作為國際專上教育樞紐的競爭力。

公屋安達邨。巴士的報記者攝

在房屋政策方面，邱教授認為政府對重推「租者置其屋」計劃持審慎態度是理性且負責任的做法，並讚賞新推出的「長者業主樓換樓計劃」能為長者提供逆按揭以外的選擇，改善生活質素。然而，他對報告未有就「劏房」租務管制提出優化和檢討表示遺憾，認為政府應更積極聆聽民間對設立「起始租金」等建議的聲音，切實改善劏房戶的居住環境。

精神健康與安老政策具前瞻性

在社會福利方面，嶺大心理學系系主任蕭愛鈴教授讚揚報告提出的精神健康措施全面且具前瞻性，強調預防和早期介入的策略與國際最佳實踐相符。她特別提到，「精神健康推廣大使培訓先導計劃」與嶺大推行多年的「心理健康大使計劃」（WAP）不謀而合，證明朋輩支援模式的有效性，並建議政府可參考WAP的實證課程，擴大培訓。

「長者社區照顧服務券」增至16000張，能以「錢隨人走」模式精準回應長者個性化需求。巴士的報記者攝

研究生院與政策研究院研究助理教授石琤教授則認為，居家安老及大灣區養老安排的相關政策，體現了對長者需求的積極回應。「長者社區照顧服務券」增至16000張，能以「錢隨人走」模式精準回應長者個性化需求。同時，資助綜援長者赴粵養老及分擔其醫療自付費用，是打消長者跨境養老顧慮的重要一步，能讓更多人共享大灣區的養老資源紅利。

嶺大社會學及社會政策系副教授歐陽達初教授指出，面對不穩定的經濟復甦，政府應加強力度減低「補充勞工優化計劃」對本地工人的衝擊。資料圖片

勞工保障需加強 促平衡外勞與本地就業

儘管報告涵蓋多項扶貧措施，但社會學及社會政策系副教授歐陽達初教授認為，在支援基層勞工方面仍有不足。他指出，面對不穩定的經濟復甦，政府應加強力度減低「補充勞工優化計劃」對本地工人的衝擊，例如考慮重設機制暫停新申請，並強化勞工顧問委員會的角色，讓勞工聲音得以反映。他亦促請政府盡快立法完善對平台工作者的保障，將他們納入有別於自僱人士的類別，提供更全面的工業傷亡保障。

創科環保多點開花 拓新興產業

報告亦在創科及環保領域提出多項新措施。跨學科學院副教授李亮亮及科學教研組助理教授唐曉鵬均對政府推動全港首間大型電動車電池回收設施表示歡迎，認為這不僅有助實現「雙碳」目標，更能打通本地循環經濟產業鏈的關鍵環節，將廢棄電池轉化為有價值的「黑粉」再生原料，創造新的經濟價值和高技術職位。

嶺大文化研究系助理教授梁仕池則提醒，政府在擴展「綠在區區」回收網絡的治理重心應由「末端處理」轉向「資源循環」。資料圖片

文化研究系助理教授梁仕池則提醒，政府在擴展「綠在區區」回收網絡的同時，應避免過度依賴焚化設施（I·PARK），治理重心應由「末端處理」轉向「資源循環」，並加快落實生產者責任制。數碼藝術與創意產業系高級講師簡肇韜則歡迎政府打造香港成為藝術科技樞紐的建議，並期望能加強對動畫製作，特別是結合AI技術的動畫創作的支持，助力文創產業全面提升。

《施政報告》提出容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數，透過學生自資入讀模式，加大錄取持學生簽證非本地生。直資學校議會主席陳狄安表示，學校有更多空間招收非本地生。

李家超在立法會宣讀施政報告。政府新聞處圖片

陳狄安在傳媒茶聚表示，絕大多數直資中學的學額已近飽和，新措施容許有更多空間招收非本地生，但未有估算政策實施後會增加多少名非本地生。他說，以往較少向海外地區介紹直資學校課程，相信需要一段時間增加非本地生數目，不會震撼性地一年多數百人，又強調措施對本地生學額絕無影響，也不會分薄本地生資源。

教育局。

他表示，學界考慮申請增加班級和每班學生人數時，會評估校舍空間和師資等因素，根據議會早前調查，超過60%會員學校有興趣申請，預計12所現時提供宿舍的學校首先有條件申請，未來會加強海外宣傳，預計大多來自東南亞地區，吸引更多非本地生入讀。

陳狄安。路德會聖十架學校FB

陳狄安不希望學校日後透過措施只零聲增加一兩名非本地生，如果每級可以增加大約20至30名非本地生，配套和支援政策會較完善，相信現時直資學校硬件方面足夠應付需求。

議會將於11月8日舉辦「香港直資學校聯展2026」，提供全港直資中小學資訊，幫助學生和家長規劃升學路向，預計將有54間直資學校參加，佔全港直資學校總數約八成，是歷年最多，包括不少中小學「一條龍」學校，超過一萬人次入場。