日本2025年已躍升為「超級老人大國」,面臨前所未有的高齡化危機,全國約五分之一的人口為高齡長者。
高齡獨居與死亡風險日益嚴峻
此外,預計到2050年,全國47個都道府縣中,將有32個地區的獨居老人戶比例超過兩成,這樣的人口結構不僅對社會照護體系造成巨大壓力,也對經濟發展與勞動力市場,帶來嚴峻挑戰。
80歲的室崎益輝,是日本知名防災專家,太太過世後,他獨居八年,依然保持活力,持續到各地旅行,分享防災經驗。在高齡化與少子化的社會背景下,一個人也能快樂生活,但人人都有可能成為獨居老人。
80歲的室崎益輝指,人人都有可能成為獨居老人。資料圖片
室崎益輝指出,日本老人多半獨居,最大的風險就是孤獨死。
根據日本警察廳公布的2024年死亡案件中,約有7.6萬名獨居者在家中過世,其中85歲以上長者人數最多,達1萬4658人,65歲以上的長者佔比超過七成,突顯高齡獨居與死亡風險日益嚴峻。
75歲人口佔比16.8% 歷史新高
日本總務省今年4月公布的人口推估顯示,截至去年10月,日本15至64歲的勞動年齡人口年減約7萬至22萬人,但65歲以上高齡人口增加1.7萬人,達到3624.3萬人,佔總人口比率29.3%。
其中75歲以上更大幅增加70萬人,達到2077.7萬人,佔比16.8%,創歷史新高。在高齡人口快速攀升、勞動力持續減少的情況下,日本企業迫切需要調整經營策略與工作制度。
日本高齡老人退休後再度就業
職涯諮詢師清高珠美觀察到,許多日本高齡者在60至70歲退休後再度就業,不僅為了收入,也希望保持社會連結與貢獻專業。她表示,現在很多日本人的觀念是越工作越久,除了經濟上的原因,還能感受到自己是社會的一部分,可以有所貢獻。
許多日本高齡者在60至70歲退休後再度就業,不僅為了收入,也希望保持社會連結與貢獻專業。資料圖片
日本企業可選擇不設退休年齡
依《高齡者雇用安定法》,日本政府保障勞工可持續工作至65歲,企業可選擇將退休年齡延長至70歲或不設退休年齡,也可再雇用退休員工。
日本人力資源管顧公司協理貫井美保表示,他們公司依據高齡者雇用安定法建立了讓員工能持續工作到65歲的制度,具體而言導入了延長退休年齡和再雇用制度,讓退休後的員工依其意願和健康狀況仍能繼續工作。
日本作為全球超高齡社會的前哨站,其經驗值得借鏡。資料圖片
亞太經濟合作組織(APEC)多個經濟體人口正加速老化,其中香港、日本及韓國已步入「超高齡社會」,即65歲或以上人口佔比達20%或以上;到2040年,過半數APEC經濟體將步入「高齡社會」或「超高齡社會」。隨著人口結構轉變,長者在健康管理、社會參與,以及照護支援等方面的需求持續上升,健康老齡化已成爲多個經濟體面對的應對課題。同時,APEC近期在廣州舉行高官會的衞生工作組會議,亦將健康老齡化列為重點議題之一,並就新興科技的應用交流經驗,反映健康老齡化已成為APEC框架下的重要政策方向。
APEC 報告
在此背景下,APEC近日發布研究報告《APEC數碼解決方案與科技助力長者互聯互通與健康研究:最佳案例報告》(APECDigital Solutions and Technologies for Senior Citizens’ Connectivity and Healthiness : Best Practice Report)指出,在人口老化加速之際,數碼科技解決方案已由「可選項」,轉變為支援健康老齡化、社會參與及照護體系的「必選項」。
該報告由香港政策倡導機構聯合傳訊香港有限公司(「聯合傳訊」)撰寫,匯聚來自16個經濟體在健康老齡化相關政策、數碼科技解決方案、專家訪談、研討會成果等内容,包括中國、美國、日本、韓國、新加坡、泰國、澳洲等經濟體,探討如何利用數碼科技提升長者的數碼互聯互通、改善健康狀況及整體生活質素。
四方面最佳案例讓長者「用得起、用得到、用得好」
該報告總結多個經濟體實踐經驗,並參考世界衛生組織(WHO)的相關理論框架,指出若要有效推進健康老齡化,需著手四個關鍵數碼科技工作,包括數碼互聯互通、數碼能力培訓、數碼健康解決方案,以及對照護者的支援,從而讓長者「用得起、用得到、用得好」。
首先是數碼互聯互通,重點在於提供可承擔的數碼設備及上網服務,並推動「長者友善」的應用程式。報告指出,多個經濟體已將「長者友善」政策納入公共服務的數碼規劃,以降低使用門檻。例如日本推出方便長者使用的手機和上網流量套餐,協助長者「用得起」。報告亦提及,內地近年推動超過3,000個手機應用程式(App)與網站適老化改造,並增加長者模式,包括放大字體、簡化操作等,以回應長者使用痛點。研究認為,應用介面與服務流程的「長者友善」設計至為關鍵,可減少長者因使用不便而直接放棄。
在「用得起」的基礎上,長者能否「用得到」是下一個關鍵,核心在於有足夠的數碼能力。報告歸納,衆多經濟體以「跨代學習」及「朋輩支援」的方式,提升長者數碼能力,例如新加坡安排青年或社區導師提供持續教學,將培訓融入長者中心及社區服務當中;而美國、越南的機構採用「朋輩支援」做法,由長者培訓長者,成效更佳。
當中,報告引用本港案例,提及新青聯參與的數字政策辦公室「友智識」長者數碼共融計劃。該項目面向葵青、荃灣等獨居及「雙老」長者較集中的社區,重點關注長者日常生活需求,教授使用數碼工具,包括HAGo、醫健通eHealth、iAMSmart,以及防詐騙技巧與社交軟件操作,包括WhatsApp、Facebook及微信等。課程以簡易、小班授課、循序漸進的方式進行,將數碼技能嵌入長者的社交、出行、就醫等真實場景,提升數碼能力,協助他們更好融入數碼時代。目前,相關服務已覆蓋1萬人次,衆多長者首次接觸通訊程式後表示,能幫助他們與親友更方便地聯絡。
在「用得好」層面,健康是最關鍵的應用場景。報告指出,多個步入高齡社會的經濟體,包括中國、泰國、澳洲等,已將遙距醫療、電子健康紀錄、居家智慧照護等數碼科技逐步融入公共系統或個人生活當中。例如,中國聯通北京分公司的一體化智慧養老體系,將多項應用科技引入長者生活場景,包括智能床墊、跌倒雷達檢測儀、一鍵報警器等。報告亦指出,衆多企業正推行AI等新興技術應用,提升健康管理、疾病早期識別及照護效率,包括AI個人健康管理App、智慧醫院導覽App、人工耳蝸等。
除了對長者的關注,報告亦提出需要加强對照護者的支援。研究指出,若只聚焦長者而忽略照護者生態,往往難以形成可持續的健康老齡化體系。隨著長期護理需求上升,照護者面臨的壓力顯著增加,因此多個經濟體已推廣數碼科技方案,透過智慧家居、遙距監測及機械人應用,加强對照護者的支援並提升照護效率。例如日本早稻田大學研發的照護機械人「AIREC」,除可搬動長者身體,更可以進行極爲細緻的動作如穿襪;亦有經濟體從政策層面,認可照護者的重要角色,推動支援措施政策落地,包括假期及財政支援等。
四項政策建議可供香港借鑒
報告向APEC各經濟體提出四項政策建議,推行數碼科技成為健康老齡化的「必選項」,包括:縮窄數碼應用鴻溝,改善基礎設施、互聯互通,及可負擔性;提升長者數碼能力,將其納入終身學習;推廣數碼科技健康解決方案,融入整體的健康及照護體系;以及建立對照護者的支援,擴展政策支援與數碼科技應用。報告強調,成功的健康老齡化政策需兼顧公私營合作、以人爲本的設計與知識共享,才能將數碼科技轉化為長者「用得起、用得到、用得好」的實際支援。聯合傳訊亦指出,上述方向除具APEC區域政策參考價值,亦可供香港借鑒。香港作爲APEC經濟體之一,可檢視銀髮政策與數碼共融支援,例如加強社區的數碼培訓與支援、推廣遙距醫療與智慧照護的應用、以及數碼科技支援照護者等。