美政府「停擺」進第三周停薪變被裁　公務員慘成「政治人質」　 　

美國聯邦政府「停擺」即將踏入第三周，美國眾議院議長約翰遜警告，此次「停擺」可能成為美國史上最長的一次。美財長貝森特也承認「停擺」已開始影響實體經濟及民眾生活。而美媒早前透露，白宮已啟動跨部門裁員行動，將約4,200名聯邦人員列入首批裁撤名單。多名專家分析，「暫時停薪」拖成「長期斷供」，特朗普政府借預算真空期製造「財政危機」，重新分配管理權與資源，有公務員工會批評是「政治懲罰」，預計或掀起連串訴訟。

自10月10日起，就有不少聯邦僱員已陸續數炒魷信，原以為只要恢復撥款，就可重返崗位，但如今可能變成永久裁員。《華盛頓郵報》等美媒早前指，白宮已啟動跨部門裁員行動，將約4,200人列入首批裁撤名單，涉及衛生與公眾服務部、財政部、教育部等，有聯邦僱員工會提出訴訟，指控政府「濫用停擺權限」。

美財長貝森特承認「停擺」已開始影響實體經濟。AP圖片

按慣例，聯邦機構無法支出非緊急款項，「非必要僱員」被迫無薪休假，但屬於臨時性停工，員工身分仍在，待預算恢復後即可返回崗位。然而，今次白宮直接啟動了永久性裁員（RIF）程序，僅財政部就計畫裁撤約1446人，衛生與公共服務部1100至1200人，教育部約466人，都是關乎公共衛生、財政管理和教育政策的核心部門。

據《衛報》報道，今次危機首次從「預算事件」變成了「結構事件」，意味美聯邦體系內部開始出現實質性的人力重整。原本的無薪休假，變成永久裁員。

過去幾十年的美國政府關門中，聯邦政府都設法避免裁員，惟如今這一界限被打破，「暫時停薪」拖成「長期斷供」，預算問題演化為結構問題，也象徵著行政權力重新畫線，政府借財政真空期重新分配管理權與資源。

央視新聞報道，此輪裁員並非完全出於被動，特朗普政府早在競選階段就主張「瘦身」，將聯邦官僚體系形容為冗餘、低效、拖慢決策的源頭。 如今，在預算停擺與國會僵局下，白宮將此視為實施改革機會，裁員與機構合併自然成為行政改革工具，而不再是單純財政應急措施。

據報道，白宮管理與預算辦公室近期已要求各部門提交「關鍵職能評估」和「人力結構優化方案」，以便在有限資金下集中資源至國安、能源獨立與邊境防控等優先領域。有評論認為，此項指令以「財政危機」為名，實則推動一場政治性的官僚體系重構，實現特朗普團隊的「去官僚化」。

白宮管理與預算辦公室主任羅素沃特（Russell Vought）曾公開指，今次停擺是讓聯邦政府回復效率的機會。

白宮管理與預算辦公室主任羅素沃特（Russell Vought）就曾公開指，這是讓聯邦政府回復效率的機會。其言論被廣泛解讀為政府利用停擺危機為手段，惟「裁員令」在國會山莊的分歧愈來愈大。

民主黨議員指責白宮讓普通公務員成了「政治人質」，譴責此舉為故意製造混亂；部分共和黨溫和派也警告，裁員可能導致關鍵政府職能被削弱，引發長遠治理混亂。

民主黨議員指責白宮讓普通公務員成了「政治人質」，譴責此舉為故意製造混亂。AP圖片

《紐約時報》分析指，白宮正通過製造裁員、停薪與服務停擺，放大民眾不滿，從而逼迫國會妥協撥款，預算案不再只是財政工具，而正成為政治權力的實驗場。

據部分經濟分析估算，若關門持續，每周將造成約70億美元經濟損失，有的更悲觀估算則達150億，意味政治對抗的代價正轉化為實質經濟下滑。

首先，政策執行出現斷層，許多領域出現「真空」，如疾病防治、科學研究撥款、食品安全、簽證審核等陷入停滯。《政治》（POLITICO）揭露，疾管中心內部已有超過300個計畫因人手不足被迫暫停。

其次是社會信任危機。聯邦僱員工會主席特凱利表示，這不是一場「預算僵局」，而是一場「政治懲罰」，政府正讓公務員為政治分歧「買單」，警告裁員將打擊公務員體系士氣。

還有法律爭議。多位專家指，政府關門期間啟動裁員程序，可能違反《財政反缺陷法案》及《聯邦人事法》相關規定。美聯社報道，等於在預算真空中重新定義行政權限，其合法性將被質疑，因這關乎政府權力與責任之間的制度平衡。

《大西洋月刊》評論指，美國的預算危機，正從偶發事件演變為一種治理手段，這場「從停薪到裁員」的轉變，不僅是財政操作，同時也是政治實驗，展示了當代美國政治的新趨勢，以危機為治理，以裁員為重塑，或將決定未來美國政府運作的模樣，更有效率但或更失衡。同時，這種政治化的「危機治理」也讓原本就陷入僵局的政府「停擺」，變得更不可測、更難收場。

深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

全球慶祝2026年來臨，在北韓年度跨年晚會上，朝鮮中央電視台捕捉到北韓國家領導人、勞動黨總書記兼國務委員長金正恩與女兒金主愛溫馨的一幕。在大除夕晚，北韓的新年慶祝演出在首都平壤的五一體育場舉行，金正恩帶著家人出席並觀賞演出，及發表賀年演說，年僅13歲的金主愛在倒數結束一刻主動親吻父親臉頰，引發全場觀眾歡呼。

金主愛在倒數結束一刻主動親吻父親金正恩臉頰。

報道稱，當晚北韓的慶祝活動有15萬人參加。晚會中，有朝鮮歌唱家的深情演唱，也有挺拔的「男團」舞蹈表演，有別以往的只有「女團」，額外觸目。而金正恩和家人認真聆聽，現場不少觀眾也看得投入。

金主愛坐在父母中間。

據在北韓央視發布的的畫面所見，金主愛穿著與父親金正恩同款的皮革大衣，被安排坐在金正恩與母親李雪主之間，全程欣賞節目。鏡頭可見，父女時而牽手、時而湊近說話，有親密的家庭互動。

晚會期間，兩父女不少溫馨互動 。

而當跨年倒數在零點鐘聲響起時，金主愛站起來以一手托住父親臉龐、輕輕親吻父親臉頰，讓金正恩開心得笑不攏嘴，此畫面引發全場觀眾歡呼，李雪主則在旁邊看着父女的溫馨互動，露出微笑。

年僅13歲的金主愛被外界視為接班人。

金正恩元旦前往錦繡山太陽宮，向開國領導人金日成與第二代領導人金正日參謁，除北韓黨政軍高層官員外，夫人李雪主與女兒金主愛也一同出席。這也是金主愛自2022年登上北韓官媒以來，首次公開參謁錦繡山太陽宮。

北韓的新年慶祝演出在首都平壤的五一體育場舉行。

據韓聯社指，錦繡山太陽宮被視為象徵北韓體制正統性的場所。雖然報導未提及金正恩妻女陪同參拜，但從照片可見，金正恩、李雪主與金主愛站在第一排，金主愛更位於中央位置，父母則站在兩側。

金正恩及妻女元旦前往錦繡山太陽宮參謁，三人站在第一排，金主愛站於中央位置。

金正恩自2012年執政以來，幾乎每年元旦都前往太陽宮參謁，僅2018年、2024年與2025年未現身。外界推測，金主愛隨父母參謁錦繡山太陽宮，可能是對接班問題釋放重要訊號。

金正恩兩父女最近頻繁一起曝光。

事實上，近期金正恩父女頻在官方媒體曝光，平壤方面接連釋出多張金正恩與金主愛同行視察的照片，包括一同參觀飯店客房、休閒空間，以及商業與公共餐飲設施，兩人在接待大廳擺出幾乎相同姿勢的畫面；還有，父女在雪地中牽手並肩而行的場景，甚至出現北韓高階官員向金主愛鞠躬致意的鏡頭，讓外界關注，年僅13歲的金主愛在北韓的地位。