立會通過規管網約車條例草案 目標網約平台明年第四季起營運

立法會三讀通過《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》，現階段當局先透過條例草案確立規管框架，其他技術細節如車輛許可證數量、財政費用等於明年上半年向立法會提交附屬法例和牌證條件。運輸及物流局局長陳美寶表示，目標在明年第四季持牌網約車平台開始營運。

政府透過條例草案確立網約車規管框架，巴士的報資料圖片

陳美寶表示，政府秉持以民為本、良性競爭、共存互補的宗旨，決心引入規管網約車服務的法律框架。讓市民可以有更多安全的、合法合規的點對點出行選擇，同時努力革新整個點對點服務行業的生態，推動行業的現代化和年輕化。條例草案委員會主席陳健波也指出，條例旨在訂定規管網約車事宜，引入網約車平台和網約車車輛及司機的發牌制度，及訂定規管透過持牌網約車平台預約的其他公共車輛載客服務事宜，強化非法出租車和車輛取酬載客的執法機制。

陳美寶，巴士的報記者攝

現時，條例草案訂明網約車必須持有符合汽車保險第三者風險條例的保險。選委會界別議員陳紹雄關注可能因為保費太高令網約車司機難以入場，他建議參考其他地區的做法，考慮由網約車平台承載保險，由平台和網約車司機每程攤分，降低保險費用和入場門檻。他又提到，的士和私家車在隧道等收費不同，關注網約車日後經過隧道時的收費標準，並擔憂實際操作上難以區分當時的私家車是否在提供網約車載客服務。

政府建議平台、司機和車輛都需要領牌，採取「人車合一」的發牌制度。而議員（新界西北）田北辰則反對「一車一司機」的規定，認為該規定不能有效靈活地使用網約車資源。他建議政府可以採取登記制，每輛車登記如5位司機，做到車盡其用。

立法會現場，巴士的報記者攝

政府提出對網約車實施總量限制，選委會界別議員陳沛良建議，以限制平台同一時間接單的汽車數量，代替直接限制車輛許可證的發牌數量。此舉能讓合資格申請者取得許可證，又可因應需求調度車輛數目。

鑒於初期難以全面掌握運作的實際情況，金融界議員陳振英建議設立如6個月的試行階段，收集平台營運的數據和乘客使用頻率，再根據實際的市場需求和平台的營運情況，再推行正式的發牌配額。並通過科技手段，規範不同時段提供服務車輛上限。

立法會現場，巴士的報記者攝

航運交通界議員易志明強調，的士業界贊成政府提出的「的士為主，網約車為輔」的概念，他強調必須要照顧的士業界的生存空間。他建議規限網約車運營的時段，避免在夜間等非繁忙時段搶的士的生意。在車資方面，雖然政府在市場失衡時，會賦權運輸署干預。易志明仍希望政府應規管法定車資，避免網約車為搶佔市場而提供不合理的車資補貼。

選委會議員陳仲尼則認為，由於政府保留的士的專屬權利，包括可以使用的士站、限制區上下客、街頭載客等等，相信網約車不會取代的士行業。他鼓勵的士行業可以籍此機會轉型，例如獲得牌照的的士車隊，可配合網約平台推行「街截+網約」雙模式運營，可擴大客源並提高司機收入。

陳美寶。巴士的報記者攝

陳美寶在會後表示，政府之後的工作不會鬆懈，包括就社會關注的規管細節，例如網約車數量及分配機制等，在內部論證及數據收集，希望多聽持份者意見，政府亦會考慮邀請有興趣營運的平台提交意向書，令政府掌握更多資料，工作更加細化。 她又說，政府目標明年年初新一屆立法會組成後，將方案盡快提交立法會審議，希望明年中完成審議之後，盡快作出發牌，並在明年第四季已領牌的網約車平台可以開始營運。

​立法會發言人今日（5月1日）強烈譴責有外國媒體組織發放所謂新聞自由指數，以及向違反《香港國安法》的黎智英頒發所謂獎項，試圖美化其犯罪行為，抹黑香港特別行政區的新聞自由及法治等狀況。立法會對此強烈譴責並堅決反對一切詆毁香港特區人權和法治狀況的失實言論。

黎智英於2020年被捕。AP圖片

立法會發言人強調：「香港市民擁有《基本法》及《香港人權法案》所保障的新聞及言論自由。《香港國安法》及《維護國家安全條例》均明確規定，維護國家安全必須尊重及保障人權，並依法保障香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》及《經濟、社會與文化權利國際公約》適用於香港特區的權利與自由，包括新聞、言論及出版自由等。自《香港國安法》及《維護國家安全條例》實施以來，事實勝於雄辯，香港社會整體回復理性安全，發展蓬勃。」

《香港國安法》。AP資料圖片

立法會發言人強調：「黎智英被判處20年，證據確鑿。在案件的庭審中，大量證據指證黎智英多年來假借新聞工作、民主自由之名，利用媒體平台作政治工具煽動仇恨，行禍國害港之實，包括利用媒體平台，呼籲外國勢力干預香港事務，制裁中國及香港官員。法庭經歷156日嚴謹、公平、公正和公開的審訊，就案件頒下的裁決理由長達855頁，全面公開供公眾查閱，詳列法官對法律原則與證據的嚴謹分析，並清楚說明黎智英及三間被告公司有罪的理由。裁決書亦指出，黎智英並非因其政治觀點或信念受審。法庭的定罪裁決有理有節，充分展現法庭嚴格依照法律和證據作出裁決，不受任何干涉。」

港澳辦主任夏寶龍。資料圖片

立法會發言人指出，「正如中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在今年『全民國家安全教育日』發表講話時強調，香港從由亂到治走向由治及興的歷程深刻昭示：有安全才有發展，沒有安全一切都無從談起，只有守住安全底線，才能贏得發展、贏得未來。」

立法會。立法會圖片

立法會發言人重申：「立法會將繼續堅定履行憲制責任，支持特區政府依法施政，堅守法治，確保『一國兩制』行穩致遠。立法會促請國際社會認清事實，立即停止對香港作出任何毫無根據、顛倒是非、混淆視聽的惡意攻擊。」