美印關係最近又起波瀾。這次的導火索,不是軍事合作,也不是貿易談判,而是俄羅斯石油。
莫迪和特朗普。
10月20日,在空軍一號上,當記者問起印度為何否認停止購買俄羅斯石油的承諾時,特朗普連續強調:「莫迪答應過我!」語氣裡滿是惱火與困惑。這場對話,讓外界看出美印關係又陷入了一場「說不清、道不明」的信任危機。
就在五天前,特朗普還在白宮記者會上滿臉得意地宣布:「莫迪今天向我保證,印度將不再購買俄羅斯石油。」他強調這是「一大步」,甚至自誇這是「突發新聞」。
這番話,讓外界以為美印之間達成了某種默契。要知道,特朗普此前因印度大量進口俄油而不滿,決定對印度商品加徵25%關稅,總稅率一舉達到50%,創下歷史新高。
俄羅斯石油。
美方的理由是:印度購買俄羅斯打折石油,相當於在替俄輸血,削弱了西方制裁的效力。這樣的說法對印度來說自然難以接受。新德里強調,印度只是為了能源安全行事,且美國當初對歐洲購買俄油也睜一隻眼閉一隻眼,如今卻翻臉不認人。
於是,當特朗普高調宣稱「莫迪已承諾不再買俄油」時,印度政府迅速澄清:沒有這回事。印度外交部官員甚至公開表示,莫迪與特朗普「最近沒有通過電話」,談不上作出任何承諾。
被當場「打臉」的特朗普自然不快。他在空軍一號上告訴記者:「我和莫迪通過電話,他說他不會買俄油。如果他們現在要否認,那就準備承受高關稅吧。」語氣裡明顯有警告意味。
與此同時,俄羅斯也表現出詫異。副總理諾瓦克表示,購買俄能源「有經濟上的好處且合理」,俄方會繼續與「友好夥伴」合作。他還強調,各國有權自主決定政策,「沒有人能指揮他們」。這句話明顯在暗指美國對印度的施壓。
莫迪和特朗普。
莫迪則保持沉默。除了在社交媒體上發布檢閱印度航母、與軍人練瑜伽的照片外,對特朗普的言論隻字未提。印度輿論普遍認為,這是莫迪在尋求「戰略模糊」,既不想得罪美國,又不能疏遠俄羅斯。
印度為何堅持購買俄羅斯石油?內地資深傳媒人「牛彈琴」分析認為,答案其實並不複雜。
第一,價格便宜。俄油有折扣,對高度依賴進口能源的印度而言,是穩定通脹的重要手段。
第二,技術相容。俄羅斯原油更適合印度煉油設備,替換來源會大幅增加成本。
第三,外交傳統。印度與俄羅斯有長期軍事與能源合作,莫迪若輕易放棄,會被視為背棄老盟友。
第四,國內政治。印度民眾普遍認為,美國無權干涉其能源選擇。部分輿論甚至指責特朗普「霸道又雙標」。
根據統計,印度10月上半月每天從俄羅斯進口約180萬桶原油,比9月增加25萬桶,非但沒有減少,反而更多。這一事實,本身就是最有力的回應。
在這場風波中,有兩種「贏」的思維交鋒。
特朗普一向擅長把外交變成政治表演。他需要對內展示「我能讓盟友聽話」,於是迫不及待宣布「莫迪已讓步」。然而,這樣的做法忽略了外交現實,即為印度並非附庸國,也有自己的盤算。
莫迪同樣深諳「贏的藝術」。他不正面否認,也不迎合美方,只是靜觀其變。這種沉默既避免與美國正面衝突,也讓印度有時間觀察局勢發展。從結果看,特朗普自說自話的「勝利宣言」反而讓自己陷入尷尬。
對外界而言,這場爭執讓人看到兩個強人領袖的互相試探,一個急於兌現政治成果,一個精於權衡利益。
表面上,美印仍是「戰略夥伴」。雙方在軍事合作、科技、半導體等領域都有進展。但這次石油事件凸顯,兩國在國際秩序中的立場並非完全一致。
美國希望印度更多配合西方陣營的戰略安排,特別是在制衡俄羅斯與中國的議題上;而印度更關心能源價格、出口市場與自身的國際地位,不願被綁在某一方戰車上。
這也是印度長期奉行「戰略自主」的體現。從加入金磚國家、參與上合組織,到同時發展與美、俄、中的關係,莫迪始終在尋求最大靈活度。特朗普若將印度視為理所當然的「盟友」,恐怕會一次次遭遇現實碰壁。
這場石油風波不會是美印關係的終點。雙方在戰略上仍有合作需要,但互信顯然受到損傷。
特朗普與莫迪,一個重視交易,一個善於平衡。兩人的「友誼」既真實又脆弱。
當國際油價、地緣政治與國內選情交織在一起,任何一句話都可能成為外交風暴的導火線。這次石油事件或許只是前奏,真正的考驗,還在後頭。
深喉
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美國國務卿魯比奧計劃下周會晤丹麥及格陵蘭官員,討論美方對格陵蘭島的訴求。據路透社報導,這場自總統特朗普提出「購島」意向以來的首次三方實質會談,或令丹麥陷入尷尬境地:一方面需付出巨大代價捍衛這塊自1979年起不斷邁向獨立的領地;另一方面又要面對格陵蘭民眾爭取獨立,最大反對黨希望繞過哥本哈根直接與華盛頓談判的現實。
格陵蘭希望繞過丹麥直接與華府談判。AP圖片
戰略要地成外交燙手山芋
魯比奧日前透露,計劃下周會晤丹麥外交大臣拉斯穆森。格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特證實將出席會議,法媒披露會議或定於1月14日在美國國務院舉行。
格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要,更是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵基地。丹麥若失去格陵蘭,將徹底喪失在北極區域的地緣政治影響力。然而格陵蘭民眾的獨立訴求日益高漲,若最終選擇獨立後事直接與美方達成協議,或令丹麥的所有努力付諸東流。哥本哈根大學政治學教授米克爾·韋德比·拉斯穆森坦言:「丹麥為保住格陵蘭島冒着耗盡外交資本的風險,卻只能眼睜看着它離開。」
總統特朗普提出「購島」意向。AP圖片
歐洲盟國憂開危險先例
路透社報導認為,此事利害關係已超越丹麥國家利益。歐洲盟國支持丹麥,不僅出於團結精神,更因放棄格陵蘭可能開創危險先例,助長其他大國向小國提出領土主張,進而顛覆1945年以來確立的國際秩序。對此,丹麥外交部拒絕置評,但援引了丹麥首相弗雷澤里克森與格陵蘭自治政府總理延斯-弗雷德里克・尼爾森去年12月22日的聯合聲明:「國家邊界與國家主權植根於國際法,是不容動搖的基本原則。一國絕不能吞併另一國……格陵蘭屬於格陵蘭人民。」弗雷澤里克森近日表示:「如果美國選擇攻擊另一個北約成員國,一切都將終結,包括北約本身,以及該聯盟自二戰以來所提供的安全保障。」
「格陵蘭牌」效力漸失
冷戰時期,格陵蘭的戰略位置讓丹麥在華盛頓獲得遠超其國家體量的影響力,也使丹麥能維持低於其他北約盟國的國防開支。哥本哈根大學軍事研究中心2017年報告將此優勢稱為「格陵蘭牌」。
但格陵蘭自決訴求早有基礎:1979年獲得更大自治權並成立議會;2009年協議更明確承認格陵蘭民眾有權選擇獨立。目前所有格陵蘭政黨均支持獨立,僅在實現方式與時間上存在分歧。
分析認為,特朗普的施壓加速了獨立進程,迫使丹麥投入大量政治資本與財政資源,維繫這段前景不明朗的關係。
格陵蘭倡議繞過丹麥直接談判
格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特9日接受丹麥廣播公司採訪時提議,格陵蘭島可以繞開丹麥,單獨與美國會晤。他強調在所有與美國的對話中,格陵蘭島都應佔據「主導地位」。
丹麥政治評論員、前議員奧爾森接受路透社採訪時質疑:「我們究竟該為一個並不在乎我們的對象付出多少努力?」
格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要。AP圖片
沉重財政負擔與防務開支
目前格陵蘭經濟近乎停滯,2025年GDP增長率僅0.2%。丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗(約6.1億美元)財政撥款。丹麥央行估算,要維持格陵蘭公共財政可持續性,每年需填補8億丹麥克朗資金缺口。加上承擔的警務、司法和防務開支,丹麥每年對格陵蘭總投入接近10億美元。為回應美國「丹麥對格陵蘭防衛力度不足」的批評,丹麥政府去年更宣布一項價值420億丹麥克朗(約65.4億美元)的北極防務計劃。
情感聯繫與現實政治的拉鋸
部分人士反對以「交易視角」看待丹格關係,強調丹麥對格陵蘭負有國際法規定的法律義務與道德責任,雙方擁有數百年共同歷史。丹麥皇家國防學院副教授馬克·雅各布森說:「我們談論的是一種親緣關係,是丹麥與格陵蘭之間延續已久的深厚聯繫。這遠不止防務與經濟層面的考量,更關乎情感與文化的聯結。」然而,丹麥科普作家兼主持人隆娜·弗蘭克接受路透社採訪時直言:「我實在無法理解,既然格陵蘭一心想要脫離,我們為何還要執意維繫這種共同體關係。說實話,格陵蘭從未讓我產生過任何歸屬感。」
首相面臨艱難平衡博弈
奧斯陸弗里喬夫·南森研究所研究員塞拉菲瑪·安德列娃指出,首相弗雷澤里克森正面臨艱難平衡:必須立場堅定以維護外交公信力,但此舉可能在「俄羅斯『威脅』加劇、與美國交惡對任何西方國家都不利」的背景下,損害丹美雙邊關係。弗雷澤里克森今年將面臨大選,但格陵蘭問題尚未成為選戰核心議題。隨着下周三方會談舉行,丹麥如何應對這場外交與內政的雙重考驗,將備受國際社會關注。