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2.8萬幢舊樓須維修 大改革迫在眉睫 中央城市工作會議對港有啟發

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2.8萬幢舊樓須維修 大改革迫在眉睫 中央城市工作會議對港有啟發
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2.8萬幢舊樓須維修 大改革迫在眉睫 中央城市工作會議對港有啟發

2025年12月02日 21:15 最後更新:21:39

一場世紀火災,暴露了香港的安全隱患、制度不足、監管疏漏,特首超哥誓言要調查到底,化悲憤為改革力量,確保堵塞所有漏洞。這的確十萬火急,刻不容緩,據政府統計,全港有2.8萬幢私人樓宇樓齡已達30年以上,要強制驗樓和維修,類似宏福苑的工程,將排山倒海而來,如何防止惨劇重演的問題已迫在眉睫,政府須盡快革新、補漏,挑戰極大。前民政事務局局長曾德成今日在報章撰文,講述今年7月中央城市工作會議提出的重點,其一是「增強城市安全韌性」,要求做好房屋安全管理,與香港剛發生的災難和面對難題,竟十分脗合,也是對港府的「當頭棒喝」,值得深切思考。

特首超哥今日表示,經過這次世紀火災後,要進行系統性改革,確保堵塞所有漏洞。今年7月舉行的中央城市工作會議,已提出要「增強城市安全韌性」,加強房屋安全管理,值得港府深思。

特首超哥今日表示,經過這次世紀火災後,要進行系統性改革,確保堵塞所有漏洞。今年7月舉行的中央城市工作會議,已提出要「增強城市安全韌性」,加強房屋安全管理,值得港府深思。

這次中央城市工作會議,是第2次舉行,與上次隔了10年。曾德成在文中指,會議提出建設現代化城市的6個要點,其中之一是「韌性」,指的就是「安全可靠」。他引述會議後發布的《意見》文件,講到要務之一是「增強城市安全管理」,要求做好房屋的安全管理,提高防災減災救災的能力。具體做法之一,是「健全常態化風險隱患監測預警機制」,即是要有一套有效機制防患於未然。

曾德成還引述會議文件指,城市發展已進入了「三分建、七分治」時期,意思是,除了建設,工作重心轉為注重「治理」、加強統籌協調,以減低城市的安全風險。

我看完這文後,立即聯想到今次世紀災难,雖然香港有法例和機制預防火災,但在福宏苑大維修中,由工程安全監管、使用物料是否達標,以至消防設備能否有效運作等,都出現連串疏導,卻多未能及早發現,或發現之後沒有即使處理,顯示中央城市工作會議所說的「房屋安全管理系統」部分失效,而「風險隱患監測預機機制」也未能充份發揮作用。超哥今日說要進行系統性改革,相信正是針對這些漏洞。

一位行內朋友說,香港有2.8萬幢舊樓正陸續進行維修,其中近萬幢己屆50歲以上高龄,這些樓宇的維修工程,都有不同程度、不同性質的安全風險,故監管機制須加快改善,慢不得,對政府而言,是個大挑戰。

宏福苑驚天大火之後,大批舊樓維修工程仍排倒海而來,改革防火機制已迫在眉睫。

宏福苑驚天大火之後,大批舊樓維修工程仍排倒海而來,改革防火機制已迫在眉睫。

朋友指,樓宇安全隱患並不只是舊樓維修工程,目前香港有1.3萬幢於1987年之前建成的舊式商住大厦,許多並沒遵守「消防安全指示」,它們分布於鬧市多區,樓上食肆店鋪林立,但部分防火裝置已過期,甚至裝假狗,根本無效。這大批樓宇的火災風險長期存在,如何有效監管,也是大難題。

今次中央城市工作會議提出,「增強城市安全韌性」是主要任務,並把重心轉向「治理」,而不再只是「擴張」。港府經歷過這場世紀火災後,會議所提要點是「當頭棒喝」,日後進行大改革時,對此應深切思考。




時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

宏福苑世紀火難奪去151人的生命,全城悲痛,而警方、廉署和消防火速合力出擊,不眠不休深入調查涉案者的可能罪行,努力查明火災成因,找出釀禍「元兇」。政務司司長陳國基、保安局局長鄧炳強和廉政專員胡英明今午向傳媒講述調查最新發現,連同早前搜集到的證據,慘劇真相正漸浮現,涉案者涉為慳錢「瞞天過海」的無良行徑也隨之曝光。業界朋友同我講,這在行內並非個別情況,不少人抱着「博你查我唔到」心態,當中甚至包括專業人士,今次大災難暴露了行內文化的「黑暗面」,未來政府和業界都必須正視。

政務司司長陳國基、保安局局長鄧炳強、廉政專員胡英明今午講述各部門合力調查宏福苑大火災的最新發現,惨劇真相逐漸浮現。

政務司司長陳國基、保安局局長鄧炳強、廉政專員胡英明今午講述各部門合力調查宏福苑大火災的最新發現,惨劇真相逐漸浮現。

火災當日,部分棚網着火後,瞬即一燒冲天,火勢迅猛到極不尋常,把整幢樓呑噬,續而蔓延至毗鄰幾幢樓,同時陷入火海。當時已有業內人士指,各幢樓的棚網看來並不阻燃,故一燒就着,承建商很可能用了價錢平一半的普通棚網,以至燃燒極快,不可收拾。

當時外界雖有此懷疑,但沒法下定論,直至警方和廉署深入調查後,終於發現實情正是如此。原來在早前颱風襲港期間,宏福苑8幢樓的棚網被吹爛,涉案者隨即向一間本地供應商購買2300卷防護網,每卷54元,這批貨都未達阻燃標準,價錢比具阻燃性能的平很多。涉案者將這批貨更換被吹爛的防護網,裝上8幢樓的棚架。

由於10月底中環華懋大厦棚架發生火警,屋宇署要求各維修承建商須用阻燃棚網,負責宏福苑工程的涉案者擔心被當局抽查時「穿崩」,故買了一小批每卷貴46元的阻燃棚網,裝在棚腳,企圖「瞞天過海」呃巡查人員,從而合格過關。

他們涉嫌用不達標準的平價棚網魚目混珠,其實只慳了10多萬元,卻因此害151人喪命。

調查指,涉案者涉購入大批平價棚網,代替較贵的阻燃棚網,令火勢失控,釀成奪命災难。

調查指,涉案者涉購入大批平價棚網,代替較贵的阻燃棚網,令火勢失控,釀成奪命災难。

除了棚網不阻燃釀禍,今次大火難另一個關鍵原因,是消防員發現每戶及走廊通風位的窗口,都封上發泡膠板,因這物料極度易燃,着火的棚網令發泡膠板瞬即燃燒,把玻璃窗燒爆,火舌立即冲入屋內,裏面的人無路可逃,部分活活燒死或焗死。

這兩個致命因素同時出現,加上當時火警鐘不響,終於釀成這場世紀慘劇,而這些因素大部分並非意外,而是「人為」。隨着調查進一步深化,更多見不得光的蠱惑手法將會曝光。

一直留意這次火災的業界朋友同我講,這些「瞞天過海」避過巡查的劣行,在行內並非少見,部分承建商,甚至擔任工程顧問的專業人士,都抱有「博你查我唔到」的心態,只要出蠱惑招蒙混過關,就可慳到錢,又省卻麻煩。久而久之,積習也越來越深,形成了行業文化的「黑暗面」,要清除並不容易。

他說,香港樓齡30年以上的私人樓宇有2.8萬幢,按法例須強制驗樓和維修,這類工程將排山倒海而來。政府若要防止宏福苑慘劇重演,必須正視這業界文化的「黑暗面」,用有力的法律和行政手段,來一次徹底的清理和革新。

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