再出發大聯盟主題論壇聚焦融入國家發展大局 梁振英：香港應主動對接「十五五」規劃

為助力特區政府更好主動對接國家「十五五」規劃，促進全社會更加積極融入和服務國家發展大局，香港再出發大聯盟12 月18 日於潤維創坊舉辦「香港如何融入和服務國家發展大局」主題論壇。

香港再出發大聯盟「香港如何融入和服務國家發展大局」主題論壇

大聯盟總召集人梁振英致開幕辭時表示，國家主席習近平日前接見行政長官李家超述職時指出，黨的二十屆四中全會對「十五五」時期國家經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，並要求行政長官和特區政府主動對接國家「十五五」規劃，推動香港實現更好發展。

大聯盟總召集人梁振英

梁振英指出，《第十五個五年規劃的建議》內容豐富、指導性強。「十五五」期間，香港應當在多方面融入和服務國家發展大局，而不僅是在《建議》直接提及香港的部份。香港作為實施「一國兩制」，「港人治港」，高度自治的特別行政區，在「十五五」期間，可以在多方面貢獻獨特優勢，服務國家發展大局，包括：助力國家促進服務業優質高效發展；加快建設金融強國、海洋強國；擴大高水平對外開放；推動房地産高質量發展；加快構建房地産發展新模式；完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。

香港再出發大聯盟「香港如何融入和服務國家發展大局」主題論壇

香港再出發大聯盟「香港如何融入和服務國家發展大局」主題論壇

梁振英表示，在高質量共建「一帶一路」方面，香港可以助力共建「心聯通」，開拓衛生健康等多領域的合作新空間；可以助力在海外提升中華文明傳播力影響力，全面提升國際話語權，講好中國故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象。

香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年

香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年作主旨演講，表示香港可以從五方面融入國家發展大局：一是通過和內地大學和科研機構合作，構建大科創體系，致力於發展新質生產力；二是通過和內地企業合作，大力發展製造業，建設產業集群；三是加快發展北部都會區，和深圳合作，構建城市群；四是共同參與大灣區建設，形成大灣區共同市場；五是和大灣區其它城市合作，把香港打造成為大陸企業「出海」第一站，構建「中國人經濟」。

鄭永年提到習近平考察廣東時指出，建設粵港澳大灣區，要錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的目標，同心協力、穩紮穩打，努力實現重點突破、全面推進；要著力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制「軟聯通」，加強立法、執法、司法各環節全流程協作，有效提升市場一體化水平。

香港金融發展局行政總監區景麟

在專題討論時段，五位來自金融、創科、航運、貿易及教育人才的行業代表分別作主題演講。香港金融發展局行政總監區景麟表示，香港金融可從三大方向重點發力：第一，全力支持國家建設金融強國。在深化金融開放與互聯互通方面，應進一步優化「債券通」、「跨境理財通」及「互換通」等機制。同時，協助推動人民幣國際化。

第二，引領綠色金融與碳市場發展。香港能夠有效聯通國際可持續及轉型金融資金池，為內地新能源與可持續基建等領域提供創新型融資方案。同時，建立高效且具影響力的碳市場，推動碳信用的互聯互通。第三，開拓養老金融多元化和可持續性。香港透過多元化資產配置平臺，從傳統股票、債券至另類投資產品，滿足不同風險偏好的配置需求。

香港科技園董事局主席查毅超

香港科技園董事局主席查毅超表示，香港可從四方面融入和服務國家未來五年科技發展：一是加強原始創新和關鍵核心技術攻關。具體舉措包括完善新型舉國體制，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。

二是推動科技創新和產業創新深度融合。具體舉措有強化科技基礎條件自主保障，完善區域創新體系，加快重大科技成果高效轉化應用，加強知識產權保護。三是一體推進教育科技人才發展。具體舉措有圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，加快建設國家戰略人才力量。

四是深入推進數字中國建設。具體舉措包括加快人工智能等數智技術創新，強化算力、算法、數據等高效供給；全面實施「人工智能+」行動，全方位賦能千行百業等。

海瀚資本有限公司創辦人及首席執行官林詩鍵

海瀚資本有限公司創辦人及首席執行官林詩鍵表示，香港可從兩方面加快航運業融入和服務國家發展：第一，傳統碼頭業務需要融入整個大灣區發展，做好中轉港口角色，發展綠色燃料加注中心，提升硬件質素和效率，包括研究新碼頭的可行性和選址。第二，高端、高增值航運服務業需要加快構建「金融貿易航運三中心+國際高端人才集聚高地」的一體化發展，為國家和香港儲備人才；用好互聯互通機制，有規律地靈活資金運用，長遠支持船舶投資；協助增加國家自控的海事保險承保力；提升人民幣在國際化前後應用於海運、船舶融資和交易等能力以及香港海事仲裁能力，服務國家各地所需。

香港貿易發展局副總裁劉會平

香港貿易發展局副總裁劉會平表示，貿易發展局將把握「十五五」規劃帶來的黃金機遇，充分發揮香港「內聯外通」的優勢，強化「超級聯繫人」及「超級增值人」的角色，共同打造更具競爭力的國際商貿樞紐。2026 年 1 月舉行的亞洲金融論壇（AFF），將新增首屆「全球產業峰會」（Global BusinessSummit），聚焦金融與實體經濟融合，涵蓋人工智能、科技等熱門話題，推動產業合作。

香港理工大學校長滕錦光

香港理工大學校長滕錦光表示，香港可發揮優勢，透過「傑出創科學人計劃」、「前沿科技研究支援計劃」等，以及為高校擴容，創新聘任機制和資助機制，吸引大量高端人才落戶香港。此外，香港要改善大學（基礎）研究的導向（經費和評估）、應用研究和轉化研究平台、土地及産業鏈等創科産業要素，從而吸引更多國際人才集聚香港。

智庫「治港新政」表示，「十五五」規劃建議為國家未來五年發展提出了總體思路、戰略目標及重大舉措，是引領全面實踐中國式現代化的戰略藍圖。在《十五五規劃綱要》提出多項促進香港長期繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區建設的內容。特區政府各政策局亦全速編製香港五年規劃，並在今年內完成制定首份『香港五年規劃』。

為此，治港新政聯同上海國際問題研究院及中山大學粵港澳發展研究院共同舉辦，滬港社團總會及新青年論壇支持的「十五五」學者研討會，透過探討在「十五五」時期如何發揮好香港優勢，對接國家所需，協同內地不同城市，共同推進中國式現代化。特首政策組全程參與。

特區行政長官李家超特函獻辭，感謝主辦方緊扣政府施政方向，滙聚本地與內地專家，圍繞「十五五」規劃深入探討如何以「香港所長」服務「國家所需」，推動香港更好融入和服務國家發展大局，與政府同心協力，共同擘劃未來的發展宏圖。

治港新政召集人、立法會議員鄧家彪邀請到政制及內地事務局副局長胡健民；香港中文大學校長盧煜明、中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志、上海國際問題研究院滬港澳合作研究中心主任張建作主題分享。各學者均深入了解香港及國家發展，定能對「十五五」規劃提出洞見，助推動香港更好融入和服務國家發展大局。

在開場發言中，政制及內地事務局副局長胡健民表示本次活動緊扣各政策局積極對接國家「十五五」規劃的方向，現時政制及內地事務局正統籌編制香港首份五年規劃，初定 6 大綜合範疇，分別為金融、貿易；創新科技和產業升級；土地、房屋和加快發展北部都會區；區域合作；民生及社會發展，以及文化、體育、旅遊和綠色生活。期望各專家學者提供寶貴意見。

香港中文大學校長盧煜明進行《如何發揮香港獨特優勢》的主題分享，分享香港中文大學在「十五五」規劃下如何善用香港核心優勢，貫徹「傳統與現代，融會中國與西方」的辦學理念，在研究，人才及知識轉移三方面發展成一流大學。

盧煜明提到香港中文大學發展策略多元，積極匯聚非本地學生及教研人才，加強香港與內地及世界各地高等教育的共融發展，發揮樞紐作用，促進國際合作及社會共融。同時，因應香港特區政府對大學科研及人才資源投放力度加大，香港中文大學亦從國際間招攬不同領域的頂尖學者來港，並通過創新佈局、新興學科、交叉融合，培養與集聚服務國家發展的人才。未來積極運用大灣區教育資源在人工智能、量子信息、生物醫藥、環境與能源、深空深地深海等大學策略研究領域推動科技創新和產業創新深度融合，完善創新生態體系，加速成果落地與知識轉移。

中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志進行《對於香港對接國家五年規劃的模式與途徑》分享。何俊志帶出中央五年規劃多年來對香港的表述既有延續的，亦有新增的內容，亦指出香港特區政府與社會應更留意廣東省層面的五年規劃。他以《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的簽訂、「粵港澳大灣區」概念的提出、「港車北上」的實施為例，指出跨境政策在落實前往往已在廣東省五年規劃中提出；很多全國適用的跨境政策，也是通過廣東省五年規劃先在省內先行先試。

何俊志認為，香港特區政府在城市發展規劃、特區政府專項規劃、特區政府地區規劃和部門長遠規劃與推算四方面實際應用規劃概念由來已久，非新事，各部門各有制訂，而非一體統籌。建議在香港五年規劃中就香港更好地融入和服務國家發展大局實現四個轉變：從被動回應到積極對接；從分散各自規劃到中央系統協調規劃；從城市規劃到宏觀經濟社會發展規劃；從香港自身的規劃到對接國家發展的規劃。

上海國際問題研究院滬港澳合作研究中心主任張建進行《「十五五」規劃下的滬港雙城記》主題分享。張教授指出，在「十五五」時期於地緣政治複雜多變，為中國帶來挑戰與機遇，在「十五五」時期，香港「四大中心」（金融、航運、貿易、創科）建設與上海「五大中心」（經濟、金融、貿易、航運、科創）建設一體契合，各有多項具體的項目工程落實執行。上海市往往實行中央具體的規劃項目，而香港特區則獲中央支持，自主設計如何對接和落實。

張建亦就香港高質量發展和「一國兩制」高質量實踐提出思考及建議。他認為香港的領先優勢相對下降，內聯外通需要加強，香港應錨定全球頭部城市，在高端上的需要做到更高，低端上的需要「去低」，即著力做好高端頭部，也要兜底改善不足。他亦指出，香港五年規劃需要更有前瞻性，視融入國家發展大局與融入國際發展大局同等重要，既應對全球競爭，亦要主動運籌內外發展空間，從兩個「超級」(超級聯絡人、超級增值人)到兩個「第一站」(中國企業出海第一站、外資企業進入中國第一站) 。

在總結環節，港區全國人大代表，立法會香港主動對接「十五五」規劃工作 小組委員會主席吳秋北就香港十五五規劃提出三點思考，包括堅持一國 兩制，主動對接國家戰略，用好中央支持政策，鞏固提升核心競爭力，在服務國家現代化建設 中實現香港長期繁榮穩定；行政立法同心，高質量完成香港首份五年規劃，制定出一份著 眼長遠、聚焦發展、改善民生、凝聚人心的高質量規劃，為香港未來五年繪就清晰藍圖；以及社會各界合力，共抓機遇、共促發展，把政策機遇轉化為發展實效、民生實惠，讓發展成果更 多更公平惠及全體市民。