大埔五級火｜陳國基動議支援及重建方案 加強市建局在樓宇維修角色

政務司司長陳國基在星期三（1月14日）新一屆立法會第一次會議動議有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案。大會延長議案辯論時間，讓所有有意發言的議員均可發言。

陳國基在新一屆立法會首日會議動議宏福苑支援及重建方案。 政府新聞處圖片

陳國基表示，火災造成大量人命傷亡和財產損毀，特區政府極為痛心，面對無情火災，政府全力做好傷員救治、善後支援、社會復原、全面調查、制度改革等工作。作為調查及規管工作組組長，陳國基表示，正積極統籌協調相關政策局和部門，全力支持和配合獨立委員會工作，強調有決心就規管制度進行全面、徹底的系統性改革，打破利益藩籬。工作組並提出系列制度性革新建議。

陳國基表示，火災造成大量人命傷亡和財產損毀，特區政府極為痛心。巴士的報記者攝

首先是全面提升消防安全治理能力，由保安局局長主持的強化消防安全治理工作組已召開7次會議，提出包括修改法例強化消防處的規管權力，要求主要消防裝備關閉需由消防處批准，加強事前把關；並在消防相關法例上引入物業管理公司的法定責任，對於消防相關的罪行引入定額罰款制度。同時，政府會大幅提高註冊承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備證書的罰款和刑期；消防處也會善用創新科技，提升滅火救援和監測預警能力。

其次，他指出，要強化樓宇維修監管和執行力度，檢視建築物條例和建築物料的監管；此外，就需要搭棚進行大型維修的大型樓宇訂立安全距離，並將要求納入法例。針對工地安全，政府會儘快修訂《建築地盤（安全）規例》，規定在建築地盤內監禁吸煙，預計修訂案將於數週內提交立法會審議。並修訂棚架相關的工作守則，訂定物料要求減低火災風險。

陳國基表示，要加強市建局在大廈維修的角色。巴士的報記者攝

陳國基建議加強市建局作為法定機構在樓宇維修上的角色和功能，例如加強“招標妥”平台，為業主招標、評標，為參與招標的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單。市建局在工程期間會進行抽查，動態監督，並要求承辦商和顧問在重要的工程節點必須向市建局報告。工程完成後，會就顧問和承辦商表現向業主進行滿意度調查，作為是否保留在預審名單的參考。為避免顧問和承建商增加必要工程以外的項目，政府將研究在《建築物管理條例》下規定業主立案法團需按額度取得指定比例業主的親自出席和投票意向。

陳國基建議市建局要為業主招標、評標。

至於「緊急支援及募捐工作組」方面，陳國基表示，截至星期二(1月13日)，「大埔宏福苑援助基金」總額約為43億元，已推出11個援助項目，提供緊急財政支援予不同類別受影響的人士，項目總承擔額約為12億元。

而截至星期二(1月13日)，有4300多人仍居於酒店、青年宿舍/營舍、過渡性房屋、房協及房委會單位，目前尚有1000多個單位可用於較長期安置受影響居民，供應足夠。「應急住宿安排工作組」正積極研究長遠安置方案，全面考慮各項因素，以情、理、法處理，照顧居民的個別情況和意願，亦要善用資源、公帑運用等。

宏福苑不少居民至今仍居於酒店、青年宿舍/營舍、過渡性房屋、房協及房委會單位。巴士的報記者攝

他形容火災令人悲痛傷心，但大家更必須從災難中學習，化悲痛為預防的力量，希望議員支持議案並提出寶貴意見。

民政及青年局局長麥美娟在星期三（1月14日）立法會首次大會向議員報告當局與大埔火災的相關工作，包括緊急支援募捐、應急短期住宿和改革大廈管理工作等方面。

麥美娟在立法會上報告宏福苑的援助工作。巴士的報記者攝

她指出，在緊急支援和募捐方面，在大火發生後已開放社區會堂作庇護中心，動員關愛隊到場協調和協助居民，並為居民及時發放物資和1萬元的應急錢。在火災翌日，政府立即成立大埔宏福苑援助基金，直至現時已推出11項的援助，財政承擔額為12億元，約佔整體金額30%。她指出，援助通過「一戶一社工」發放，減少申請程序。

當局其中一項支援為「一戶一社工」。FB圖片

在應急短期住宿方面，當局即時協調多家酒店、青年宿舍和營舍提供14日的免費應急住宿，並在後續提供彈性安排，累積約有1600名居民接受安排。此外，政府協助接管屋苑法團的管理，首次應用相關條例申請解散宏福苑法團和管委會，並委任華懋集團下的合安管理有限公司為管理人，過程中不收取任何費用。

她表示，土地審裁處已在1月6日批准申請，合安亦已完成在土地註冊處的註冊更新，正與前物管公司進行交接，後續將進一步釐清法團及業主的權責，查明帳目情況，並儘快設立網上平台，與居民保持溝通聯絡。政府亦成立專責小組進行協助。

宏福苑大火發生後，當局和各界立即提供支援。資料圖片

為改革大廈管理工作，民青局已著手檢視《建管條例》，將進一步要求法團在裁決工程和開支金額時，按合約金額設定不同級別的業主表決要求。包括提高大型維修工程和大額採購的親身出席和投票門檻，提高委任代表文書的透明度，進一步完善大型維修工程採購的利益申報，清晰業主大會的安排，賦予主管當局更多權力適時介入並提供協助等五個方面。

麥美娟表示，將就修訂建議諮詢物管業界、法團和業主，並透過各區的區議會大廈管理工作小組收集地區意見。將儘快在立法會相關的事務委員會展開後續的修例工作。