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巴士的專訪∣保護關鍵基礎設施條例釐清責任 助抵禦網絡攻擊

社會事

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巴士的專訪∣保護關鍵基礎設施條例釐清責任 助抵禦網絡攻擊

2026年01月19日 08:00 最後更新:01月20日 07:51

《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》今年1月1日實施,向被指定的「關鍵基礎設施營運者」施加法定責任,抵禦網絡攻擊,從而提升本港整體電腦系統安全。

關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安。

關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安。

受該條例監管的營運者覆蓋8大範疇,八個界別提供「必要服務」的營運者(能源、資訊科技、銀行及金融、空運、陸運、海運、醫護、電訊及廣播)以及其他被指明的基礎設施(例如大型場館、研發園區等),指對維持社會正常運作和市民正常生活必需或非常重要的基礎設施。

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關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安。

關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安。

《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》目的在於提升本港整體電腦系統安全。

《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》目的在於提升本港整體電腦系統安全。

專員在《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》的法定職能。

專員在《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》的法定職能。

陳永安認為,《條例》的法律依據清晰,《實務守則》亦提供務實的指引,實質上是鼓勵外資進入香港的「催化劑」。

陳永安認為,《條例》的法律依據清晰,《實務守則》亦提供務實的指引,實質上是鼓勵外資進入香港的「催化劑」。

營運者在被指定後3個月提交安全計劃

關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安指出,目前本港大部分運營者在電腦系統安全方面有良好基礎。政府將於今年年中開始,根據設施的關鍵程度及各機構的準備情況,分階段將其指定為受規管營運者,並給予合理時間以符合各項法定要求。

《條例》指明營運者履行各類法定責任的時限,例如在指定後的3個月內,營運者須提交其電腦系統安全管理計劃及設立指定單位;營運者須每年進行風險評估,並在評估後3個月內提交報告;安全審查則須每兩年進行一次,同樣在審查後3個月內提交報告;此外,營運者須每兩年至少參與一次相關的網絡安全演習。

《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》目的在於提升本港整體電腦系統安全。

《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》目的在於提升本港整體電腦系統安全。

陳永安表示,前期政府與營運者溝通充分,許多潛在營運者已心中有數,並已開始著手相關準備工作。

工作可外判 營運者負最終法定責任

《條例》規管兩大類關鍵基礎設施,包括提供必要服務的八大界別(如能源、金融、醫療、交通等)及其他維持本港重要經濟活動的大型機構。

對於《條例》會否對作為中小企的外判服務供應商造成影響,陳永安強調營運者可外判工作,但不可外判責任。營運者可以將相關工作外判予第三方或第四方服務供應商,但其遵守法例的最終法定責任仍由營運者承擔。營運者必須確保其服務供應商符合法定的要求與標準,而服務供應商則主要依據合約履行義務,本身並不直接負有該條例下的法定責任。

專員在《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》的法定職能。

專員在《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》的法定職能。

提升整體投資環境 鼓勵外資進入香港

陳永安指出,保護關鍵基礎設施的網絡安全是國際大都市和金融中心的必要舉措。香港並非首個推出此類法律的司法管轄區,許多發達國家早已實施相似且行之有效的法規。因此,跨國企業和國際投資者對此類監管框架並不陌生。

陳永安認為,《條例》的法律依據清晰,《實務守則》亦提供務實的指引,實質上是鼓勵外資進入香港的「催化劑」。

陳永安認為,《條例》的法律依據清晰,《實務守則》亦提供務實的指引,實質上是鼓勵外資進入香港的「催化劑」。

陳永安認為,該條例實質上是鼓勵外資進入香港的 「催化劑」。無論是計劃來港投資的服務供應商,還是關鍵基礎設施營運者,《條例》的法律依據清晰,《實務守則》亦提供務實的指引,提升香港整體電腦系統的安全性和韌性,「因為有法律去規管,大家都會營造好,提升香港整體電腦系統安全,對外資而言是重要的信心保證。」

陳永安指,政府通過多項措施推動網絡安全人才培養,例如持續進修基金,合資格人士修讀相關課程最高可獲2.5萬港幣資助,優秀人才入境計劃、科技人才輸入計劃等。此外,香港互聯網註冊管理有限公司亦設有自學平台,政府亦鼓勵大專院校推出更多相關課程,確保持續的人才供應,支持行業長遠發展。

反修例事件中,不少年輕人被捕。保安局局長鄧炳強表示,大部分被捕的年輕人已出獄,認為他們絕大部分是被人煽動犯案,包括對假消息信以為真,並對自己的行為感到後悔。他說當局對在囚人士提供「沿途有『理』」計劃,著重對國家和歷史的認識、生涯規劃和正向思維,跟進部分個案已重新就學,亦有人找到工作。

資料圖片

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至於一些被捕後至今未被檢控的人士,鄧炳強在港台節目《舊日的足跡》表示,警方在過去一兩年,有特別項目會聯絡他們,透過正向活動,在法律規限下,給予更生機會。被問及何謂更生機會,鄧炳強表示,涉及行動細節,不便透露。

鄧炳強。資料圖片

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保安局回覆本台查詢時表示,警方在過去一段時間,在符合法律的情況下,主動聯絡相關人士,透過正向活動,引導他們慎思明辨、分清是非;並給予他們改過自新、重新出發的機會,惟相關行動細節不便公開。

保安局。巴士的報記者攝

保安局。巴士的報記者攝

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