12周年專訪 | 林定國：鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心地位　助國家培訓涉外法治人才　

今年是「十五五」規劃開局之年，律政司司長林定國接受《巴士的報》專訪時表示，將在鞏固國家安全的大前提下，續確保香港維持高度開放和多元，司法機關有效運作；並在軟硬件上鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心的地位，包括檢視調解員資格及完善仲裁法，並在國際調解院總部旁興建國際法律樞紐大樓，也作為「國際法律人才培訓學院」總部，助國家培訓涉外法治人才。

足本12周年系列專訪，可瀏覽石榴台：https://www.bp-links.com/p/10132

律政司司長林定國接受《巴士的報》專訪。巴士的報記者攝

在維護國家安全大前提下，香港要保持高度國際化及堅守法治等核心價值，當中要取得平衡成為關鍵。林定國表示，「十五五」規劃今年 3月正式出台，但相信其中一個主軸是繼續要以高水平的國家安全去支持一個很高質量的發展，而香港的角色就是在「一國兩制」之下維持一個很安全的環境，當中就要準確落實基本法律原則。

「整個國家安全制度都強調要尊重人權自由、堅持法治的原則，例如無罪推定、一罪不能兩審等，要取得平衡就是要將這些法律條款準確落實，這方面我們責無旁貸，在國家安全的事情上，嚴格依循這些原則去做，包括關注人權自由，確保香港維持一個開放、多元的社會，更重要是保護司法機關有效運作，確保其切實履行獨立司法權，這一重要憲制責任，司法機關是把關者，能保障國安法依法實施。」　

律政司司長林定國接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。巴士的報記者攝

以理服人　快速客觀回應惡意抹黑

每逢有國安案件審理或判決，都引起外國對香港司法制度作惡意抹黑或攻擊，林定國坦言，地緣政治複雜的情況下，這些都是可預見或正在發生的事情，亦相信會持續一段時間，但重要「以理服人」，快速回應，「重點是向他們解釋錯在哪裏，他們背後可能有很多動機，如立心不良、或想破壞大家對香港的觀感，但他們連控罪是什麼、法官看了甚麼證據、法律條文怎樣寫都不知道、不關心，就來鬧我們，其實有何資格鬧？當然會氣憤，但我們一定要保持沉著冷靜、理性的態度，要講道理，要針對性、用客觀事實提出論據去回應批評。」

他認為，公道自在人心，大家應以公平基礎去評論香港司法制度在處理這些案件時有否偏離基本法律原則、有無公平審判、法官有否行使獨立審判權等，這才是正確處理態度。

國際調解院總部落戶香港。巴士的報記者攝

檢討調解員資格　完善仲裁法

去年國際調解院總部落戶香港，林定國稱，對鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心的地位很有幫助。他指，解決爭議有三大方式，包括訴訟即「打官司」、仲裁及調解，而香港是世界排名前列的國際仲裁中心，而調解則是現時非常火紅，冀能推進發展。

他說，無論在軟硬件上，都正進行重要舉措，配合國際爭議調解的發展，包括軟件上，正由律政司牽頭去檢討調解員的資格認證及紀律規管機制，確保公眾對調解員更具信心，有需要時將立法去完善制度；同時，律政司亦正牽頭檢討香港的仲裁法律，確保與時並進，能配合到國際社會或本地的需要，增加競爭力和吸引力。 至於硬件方面，他指，在國際調解院總部（即舊灣仔警署）旁邊的土地將興建法律樞紐大樓，未來將成為國際法律人才培訓學院總部，成為培訓交流或舉行會議的場地，另大樓亦設有國際法律及爭議解決服務機構等設施，以配合社會需要。

國際調解院助力「一帶一路」國家解決商事糾紛

目前國際調解院的參與國大多是「一帶一路」國家，對未來調解院如何助力「一帶一路」發展，林定國表示，國際調解院是一個獨立的國際組織，而「一帶一路」牽涉與其他國家之間的商貿往來，難免有意見相左之處，要保持和諧合作的關係，一定要有一個良好的、「不傷感情」的爭議解決機制，以有效處理分歧，「調解是不對抗性的，大家尋求共識，是維持長遠關係，同時解決問題的一個好方法。」

他指，調解的範圍廣泛，除處理國與國之間的爭議外，亦可處理一國與另一國公民之間的爭議，還有不同國家的私人商事糾紛。他認為，隨著「一帶一路」的發展，有一個具建設性的「以和為貴」解決爭議方式、有一個國際機構的存在，對推進「一帶一路」國家之間的「和平之路」有積極作用。 　

至於調解院未來除了商事或民事糾紛外，對國家之間的紛爭領土問題等能否進行調解，林定國指，基礎是《關於建立國際調解院的公約》，重要是公約的締約國是否同意，「當然要你情我願，其實可處理的範圍可以很廣泛，沒有什麼爭議是不可以處理的，但首要是涉事的雙方都同意。」他強調，要交由調解院秘書長鄭若驊去處理，相信她對於如何落實公約有其計劃和想法。

第二屆香港普通法司法實務研修班，有來自全國22個法院，包括最高人民法院及12個省份和3個直轄市法院的24位內地法官來港交流。林定國FB圖片

內地法官來港交流　冀增資源配合龐大需求

「十五五」規劃亦強調涉外法治體系和能力的建設，而培育法律人才亦是其中重要元素。林定國表示，隨着國家改革開放，強化法治化社會特別是涉外法治非常重要，亦正是「香港國際法律人才培訓學院」成立的目的，幫助國家培養涉外法治的法律人才。學院至今成立短短一年，已舉辦超過12個大型培訓活動，當中不少涉及內地司法人員的培訓。

他指，如剛舉行的第二屆香港普通法司法實務研修班，與最高人民法院合辦課程，有來自全國22個法院，包括最高人民法院及12個省份和3個直轄市法院的24位法官來港交流，他們日常工作都會處理到事務案件，「我們向他們介紹香港普通法中的公司法，是所有商貿關係裏最常用的工具，內地也有公司法，這樣可幫助內地法官提升處理商事案件的整體水平。」

他說，未來希望能爭取更多資源，令相關培訓在數量上或質量上都有所提升，「因為需求真是很大，內地司法人員數目很多，每個省、每個區都希望我們可參與或互相交流，分享經驗，所以未來盡量去做多一些工作，堂食之外，亦送外賣，除邀請他們來港參與培訓課程，也會安排本港法律界人士，去內地不同省份講解，增加內地司法人員處理涉外案件的能力和信心。」

足本12周年系列專訪，可瀏覽石榴台：https://www.bp-links.com/p/10132

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》（「十四五」規劃）和二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（「十五五」規劃建議）皆明確支持香港建設國際創新科技中心，充分體現了國家對香港在未來科技強國建設中發揮更積極作用的期盼，以及國家對特區政府致力發展創科的肯定。

行政長官李家超表示，「十五五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心。

河套深港科技創新合作區是國家「十四五」規劃下粵港澳大灣區的一個重要合作平台，河套香港園區正式開園，除了是港深創科合作的里程碑，更是香港積極融入和服務國家創科發展大局的「橋頭堡」。

河套合作區具有「一國兩制、一河兩岸、一區兩園」的獨特優勢，結合香港國際化的營商環境和雄厚的基礎科研實力，與深圳強大的應用科研能力和完善的產業鏈，協同發展、優勢互補。

目前進駐河套香港園區的60多家企業及機構，聚焦生命健康、微電子、新能源、人工智慧等支柱產業領域，積極對接國家「十五五」規劃建議中大幅提高科技自立自強水平的目標。

河套香港園區是北部都會區的創科核心，將與新田科技城聯動發展，建構香港「南金融、北創科」新戰略布局。特區政府在全力發展河套香港園區的同時，積極推進教育、科技和人才一體化融合發展，完善創科建設策略布局，以「三大創科園區、五大研發機構」為主體架構，推進新型工業化、啓動100億元「創科產業引導基金」等，多管齊下促進上、中、下游不同階段協同發展，打造完整創科產業鏈，為香港建設國際創科中心提供重要的支撐。

李家超表示，河套深港科技創新合作區是是香港積極融入和服務國家創科發展大局的「橋頭堡」。

政府同時積極協助本地企業升級轉型，通過科技賦能，協助企業持續發展，當中政府優化新型工業化資助計劃，資助生產商在香港設立新的智能生產線，實現全自動化生產、生產週期縮短和大幅提升產能的目標。我們會加大力度支持這些本港企業，通過科技賦能提高生產力，把企業做大做強，讓「香港製造」品牌發揚光大，為經濟注入新動力。

我有信心，河套合作區將會成為粵港澳大灣區，以至全球創新版圖上的創新政策示範地，推動香港高質量發展。

香港在「一國兩制」下，擁有國家機遇和國際機遇的雙重疊加優勢。香港擁有國際化、市場化的營商環境，法治傳統源遠流長，更是全球唯一擁有五間百強大學的城市。

香港在多個領域都取得國際公認的成績，是全球最自由經濟體，國際金融中心地位連續兩年全球第三，整體競爭力全球第三，人才競爭力全球第四，充分反映國際社會對香港未來的信心。

強化優勢  充分發揮「引進來、走出去」功能 深化區域協作

另一方面，特區政府會繼續以更積極、更系統的策略招商引資，充分發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，為國家高水平對外開放貢獻更大力量，會從以下三方面推進：

第一，強化核心優勢，鞏固國際中心地位。香港是享譽全球的國際金融、航運、貿易中心，亦是國際航空樞紐和國際法律及爭議解決服務中心。政府會進一步發揮香港制度優勢，鞏固國際中心地位，加速發展新增長點，包括建立國際黃金交易市場，建設大宗商品交易生態圈，繼續開拓和吸引外來資金，發揮好國際金融中心地位，服務國家成為金融強國。政府也會建立通達內陸的「鐵海陸江」立體聯運體系，拓展貨源和內地廣大的市場；同時加速擴展航空版圖，並加強香港法律服務，深化調解文化。

第二，全力發揮「引進來、走出去」的雙向平台功能。特區政府會進一步抓緊國家發展機遇，繼續積極擔當「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，發揮好「引進來、走出去」的雙向平台功能，深化國際交往合作。

我們會強化香港的出海平台優勢，攜手更多內地企業共同創造商機。特區政府成立的內地企業出海專班已經啟動，匯聚各界力量打造一站式平台，通過香港專業高增值服務，為內地企業提供全方位支援，支持內地企業在港設立財資中心和區域總部，並與企業攜手拓展海外市場，讓更多內地企業以香港作為跳板，走向世界。

李家超表示，國家是亞太經合組織2026年的東道主，財長會議今年十月將首次在港舉行。

亞太經合組織財長會議今年10月首次在港舉行

香港會持續深化國際交往合作，積極拓展國際「朋友圈」，服務內地企業「走出去」，把海外企業「引進來」。政府積極爭取更多國際機構落戶香港，例如亞洲基礎設施投資銀行已經宣布計劃在港設立辦事處。我們亦已經成立駐吉隆坡經濟貿易辦事處，深化在東盟及周邊國家的經貿推廣，同時研究把網絡伸延至更多具發展潛力的市場，包括中亞、中東及其他「一帶一路」沿線國家。這些地區的基建發展、專業服務需求、品牌及科技合作空間極大，相信香港能在這些新市場中發揮更大作用。

國家是亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）2026年的東道主，亞太經合組織財政部長會議今年十月首次在香港特區舉行。特區政府定必全力以赴，作出全面和周詳籌備，發揮香港作為國際金融中心的優勢，確保在香港舉辦的財政部長會議成功。香港會把握好這次機會，深化國際交往合作。

第三，深化區域協作，積極融入國家發展大局。特區政府會深度參與粵港澳大灣區建設，發揮作為大灣區中心城市的核心引擎作用，服務大灣區企業「出海」。我們會積極推動數字貿易、金融服務、法律服務等領域的創新，為大灣區發展提供多元化、高增值、全方位的專業服務；並繼續透過投資推廣署的泛大灣區外來投資聯絡小組，與大灣區城市的相關部門共同推展全面的聯合外來投資業務建議，在全球舉辦交流活動，攜手拓展商機。

今年是國家「十五五」規劃的開局之年，特區政府會主動融入和服務國家發展大局，對接「十五五」規劃，積極參與和貢獻粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」等國家戰略，繼續鞏固國際金融、航運、貿易中心，全力建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地。我期待香港企業充分發揮國際視野與資源網絡，與內地企業共同「走出去」，對接全球市場，共同服務國家高質量發展。

行政長官 李家超