12周年專訪 | 林定國：鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心地位　助國家培訓涉外法治人才　

今年是「十五五」規劃開局之年，律政司司長林定國接受《巴士的報》專訪時表示，將在鞏固國家安全的大前提下，續確保香港維持高度開放和多元，司法機關有效運作；並在軟硬件上鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心的地位，包括檢視調解員資格及完善仲裁法，並在國際調解院總部旁興建國際法律樞紐大樓，也作為「國際法律人才培訓學院」總部，助國家培訓涉外法治人才。

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律政司司長林定國接受《巴士的報》專訪。巴士的報記者攝

在維護國家安全大前提下，香港要保持高度國際化及堅守法治等核心價值，當中要取得平衡成為關鍵。林定國表示，「十五五」規劃今年 3月正式出台，但相信其中一個主軸是繼續要以高水平的國家安全去支持一個很高質量的發展，而香港的角色就是在「一國兩制」之下維持一個很安全的環境，當中就要準確落實基本法律原則。

「整個國家安全制度都強調要尊重人權自由、堅持法治的原則，例如無罪推定、一罪不能兩審等，要取得平衡就是要將這些法律條款準確落實，這方面我們責無旁貸，在國家安全的事情上，嚴格依循這些原則去做，包括關注人權自由，確保香港維持一個開放、多元的社會，更重要是保護司法機關有效運作，確保其切實履行獨立司法權，這一重要憲制責任，司法機關是把關者，能保障國安法依法實施。」　

律政司司長林定國接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。巴士的報記者攝

以理服人　快速客觀回應惡意抹黑

每逢有國安案件審理或判決，都引起外國對香港司法制度作惡意抹黑或攻擊，林定國坦言，地緣政治複雜的情況下，這些都是可預見或正在發生的事情，亦相信會持續一段時間，但重要「以理服人」，快速回應，「重點是向他們解釋錯在哪裏，他們背後可能有很多動機，如立心不良、或想破壞大家對香港的觀感，但他們連控罪是什麼、法官看了甚麼證據、法律條文怎樣寫都不知道、不關心，就來鬧我們，其實有何資格鬧？當然會氣憤，但我們一定要保持沉著冷靜、理性的態度，要講道理，要針對性、用客觀事實提出論據去回應批評。」

他認為，公道自在人心，大家應以公平基礎去評論香港司法制度在處理這些案件時有否偏離基本法律原則、有無公平審判、法官有否行使獨立審判權等，這才是正確處理態度。

國際調解院總部落戶香港。巴士的報記者攝

檢討調解員資格　完善仲裁法

去年國際調解院總部落戶香港，林定國稱，對鞏固香港作為國際爭議解決和服務中心的地位很有幫助。他指，解決爭議有三大方式，包括訴訟即「打官司」、仲裁及調解，而香港是世界排名前列的國際仲裁中心，而調解則是現時非常火紅，冀能推進發展。

他說，無論在軟硬件上，都正進行重要舉措，配合國際爭議調解的發展，包括軟件上，正由律政司牽頭去檢討調解員的資格認證及紀律規管機制，確保公眾對調解員更具信心，有需要時將立法去完善制度；同時，律政司亦正牽頭檢討香港的仲裁法律，確保與時並進，能配合到國際社會或本地的需要，增加競爭力和吸引力。 至於硬件方面，他指，在國際調解院總部（即舊灣仔警署）旁邊的土地將興建法律樞紐大樓，未來將成為國際法律人才培訓學院總部，成為培訓交流或舉行會議的場地，另大樓亦設有國際法律及爭議解決服務機構等設施，以配合社會需要。

國際調解院助力「一帶一路」國家解決商事糾紛

目前國際調解院的參與國大多是「一帶一路」國家，對未來調解院如何助力「一帶一路」發展，林定國表示，國際調解院是一個獨立的國際組織，而「一帶一路」牽涉與其他國家之間的商貿往來，難免有意見相左之處，要保持和諧合作的關係，一定要有一個良好的、「不傷感情」的爭議解決機制，以有效處理分歧，「調解是不對抗性的，大家尋求共識，是維持長遠關係，同時解決問題的一個好方法。」

他指，調解的範圍廣泛，除處理國與國之間的爭議外，亦可處理一國與另一國公民之間的爭議，還有不同國家的私人商事糾紛。他認為，隨著「一帶一路」的發展，有一個具建設性的「以和為貴」解決爭議方式、有一個國際機構的存在，對推進「一帶一路」國家之間的「和平之路」有積極作用。 　

至於調解院未來除了商事或民事糾紛外，對國家之間的紛爭領土問題等能否進行調解，林定國指，基礎是《關於建立國際調解院的公約》，重要是公約的締約國是否同意，「當然要你情我願，其實可處理的範圍可以很廣泛，沒有什麼爭議是不可以處理的，但首要是涉事的雙方都同意。」他強調，要交由調解院秘書長鄭若驊去處理，相信她對於如何落實公約有其計劃和想法。

第二屆香港普通法司法實務研修班，有來自全國22個法院，包括最高人民法院及12個省份和3個直轄市法院的24位內地法官來港交流。林定國FB圖片

內地法官來港交流　冀增資源配合龐大需求

「十五五」規劃亦強調涉外法治體系和能力的建設，而培育法律人才亦是其中重要元素。林定國表示，隨着國家改革開放，強化法治化社會特別是涉外法治非常重要，亦正是「香港國際法律人才培訓學院」成立的目的，幫助國家培養涉外法治的法律人才。學院至今成立短短一年，已舉辦超過12個大型培訓活動，當中不少涉及內地司法人員的培訓。

他指，如剛舉行的第二屆香港普通法司法實務研修班，與最高人民法院合辦課程，有來自全國22個法院，包括最高人民法院及12個省份和3個直轄市法院的24位法官來港交流，他們日常工作都會處理到事務案件，「我們向他們介紹香港普通法中的公司法，是所有商貿關係裏最常用的工具，內地也有公司法，這樣可幫助內地法官提升處理商事案件的整體水平。」

他說，未來希望能爭取更多資源，令相關培訓在數量上或質量上都有所提升，「因為需求真是很大，內地司法人員數目很多，每個省、每個區都希望我們可參與或互相交流，分享經驗，所以未來盡量去做多一些工作，堂食之外，亦送外賣，除邀請他們來港參與培訓課程，也會安排本港法律界人士，去內地不同省份講解，增加內地司法人員處理涉外案件的能力和信心。」

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律政司司長林定國今日（7月24日）以特區政府「融入國家發展大局督導組」下「一帶一路」發展小組組長的身份，率領特區政府同事和其他代表，到北京出席「一帶一路」建設聯席會議第九次聯席會議。

林定國FB

代表團與由發改委副主任周海兵帶領的各中央部委，就香港參與和助力高質量共建「一帶一路」的工作深入交流。

林定國在社交媒體發文指出，今次的會議非常及時，也非常必要。2026年是「十五五」開局之年，《十五五規劃綱要》指出支持香港深度參與高質量共建「一帶一路」，特區政府亦在首份《香港五年規劃》諮詢文件中貫徹這方向。

林定國指，會議上代表團回顧特區政府在過去一年積極開拓經貿網絡，深化與具潛力的「一帶一路」市場的聯繫和合作；積極拓展與「一帶一路」國家的互聯互通，加強航空和港口方面合作；積極推動綠色金融，以及加強與「一帶一路」國家在綠色發展和環境生態等方面的合作；積極推廣文化、藝術和旅遊發展以促進交流及互學互鑒，並繼續通過不同措施吸引更多「一帶一路」青年來港發展。

林定國FB

林定國又感謝中央大力支持國際調解院的總部落戶香港，強化香港作為國際調解之都的角色。林定國稱，代表團提出一些具體的工作建議，包括涉及的難點、痛點，尋求中央部委的意見和協助，以務實、具有針對性，和以結果為目標的方式推進工作。

林定國指出，特區政府向國家中央部委提請12項工作建議，涵蓋國際調解、法律人才培訓、內地企業經香港出海、深化與「一帶一路」國家交流合作、建築產業、稅務、離岸人民幣業務、風險管理、綠色人才培訓、氫能發展，以及旅遊等範疇。

林定國說，展望將來會持續推進的重點領域包括，開拓「一帶一路」新商機、促進「一帶一路」項目對接及參與、開展在新領域的務實合作，並推進全方位多領域互聯互通。 今天的聯席會議為香港特區主動積極全面參與和助力「一帶一路」建設，指明更清晰的方向和路徑。

林定國強調特區政府會繼續鞏固香港在「一國兩制」下的獨特制度優勢，把握好國家發展的龐大機遇，加大力度深化與「一帶一路」國家和地區的交往合作，積極融入和服務國家大局。林定國最後代表特區政府衷心感謝國家發展改革委及各中央部委一直以來的支持和指導，為建設造福世界的「發展路」和惠及各方的「幸福路」作出更大的貢獻。