今年是國家「十五五」規劃開局之年。去年底舉行的中共二十屆四中全會通過的「十五五」規劃建議提出，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，支持香港打造國際高端人才集聚高地。中央對香港在「十五五」期間的清晰定位和重點佈局，正是香港充分發揮獨特優勢、融入並服務國家發展大局的機遇所在，也是特區政府把握機遇的最重要着力點。
本屆特區政府始終將融入國家發展作為施政重心之一。2022年底，特區政府成立由行政長官親自領導的融入國家發展大局督導組，通過高層次總攬、協調和監督，帶領政府及各界積極對接國家「十四五」和「十五五」規劃等重要國家戰略。其中，由我主持的工作小組負責主動對接粵港澳大灣區建設；而在2024年10月，行政長官在《施政報告》中宣布，成立由我統籌的教育、科技和人才委員會，在教科才一體化發展方面不斷爭取實質性突破。
北部都會區作為香港未來發展的重要引擎，正是對接包括粵港澳大灣區建設等「十五五」戰略的關鍵節點。
以創新、融合、迅速 落實好「十五五」規劃
新的一年，我們將以「創新」「融合」「迅速」作為行動主軸，落實好「十五五」規劃的香港篇章。
「創新」是日新月異的時代要求，也是保持香港競爭力的關鍵。北部都會區作為香港未來發展的重要引擎，正是對接包括粵港澳大灣區建設等「十五五」戰略的關鍵節點，只有大膽創新，打破陳規掣肘，才能開創跨越式的新局面。我們突破傳統發展模式，成立洪水橋產業園有限公司，引入多元公私營合作機制，加速打造北都以創新科技為軸心的產業布局。而在北都大學城建設方面，我們也在創新發展模式，吸引頂尖院校合作，打造一流國際專上教育樞紐。
「融合」的着眼點是打破制度阻隔，將香港與內地的「制度之異」轉化為「制度之利」。我們一直梳理現有政策機制，包括總結全運會期間實施的要素流動便利措施，通過針對性的改革，讓各種生產要素包括人流、物流、資金流和信息流等都能高效便捷流動，讓大灣區內的硬件設施、人員流動、規則銜接、資金流向、人文生活實現高效協同。我們會繼續以積極進取、務實擔當的精神，與粵澳共同爭取更多政策創新和突破、規則銜接及機制對接，推動大灣區城市間更高水平的互聯互通。
陳國基表示，將以河套創科園區積極塑造並融入大灣區創科生態和先進製造產業鏈。
「迅速」是時不我待的緊迫感，和坐言起行的行動力。我們會着手快速行動，研究國家和廣東省等地的「十五五」具體規劃，制訂相應措施，全面提速在教育科技人才等領域的合作。我們會更積極主動與廣東省共同完善灣區人才引進、培養、流動等方面的戰略布局，加快建設大灣區人才高地；同時以河套創科園區為重點，積極塑造並融入大灣區創科生態和先進製造產業鏈，為國家高質量發展貢獻香港力量。
立足新起點，香港將繼續發揮「一國兩制」的獨特優勢，以更積極、更務實的姿態，擔當國家與世界之間的橋樑角色，在服務國家大局的過程中，開拓更廣闊的發展空間。
政務司司長 陳國基
政務司司長陳國基表示，特區政府正全面開展香港首個「五年規劃」公眾諮詢，並將北部都會區大學城發展綱要納入其中，確保「五年規劃」對接國家「十五五」規劃，更好融入國家發展大局。回顧四年任期，陳國基總結指，本屆政府上下一心，承諾在任期內做好本分，「向市民交好份功課」。
政務司司長陳國基。資料圖片
五年規劃：從0到1 清晰未來發展路徑
特區政府正就香港首個五年規劃展開公眾諮詢，陳國基近日接受傳媒訪問時表示，「香港發展不可能脫離國家發展」，這份「從0到1」的五年規劃，將為香港未來五年發展制訂清晰發展路徑，幫助香港對接「十五五」規劃及更好融入國家發展大局。
陳國基解釋，以往香港只有行政長官的施政報告，只能看到一年的規劃，但對外界而言，無論是外國學生考慮來港讀書，還是企業計劃將總部設在香港，他們都希望了解香港未來的長遠發展路徑。「如果我們能清晰告訴對方，無論是外國投資者又好、香港市民又好，他們內心都會有一個清晰概念。」
香港五年規劃。政府新聞網圖片
陳國基強調，五年規劃具連續性，不會隨着換屆而改變。「不是換屆就不一樣了，下一屆政府都會跟着（五年規劃）做，只是每屆政府、每任特首，會根據實際情況，在施政報告體現一些具體措施。但大方向性，一定是緊跟五年規劃。」
大學城：推產學研合作 打造國際教育樞紐
發展大學城是北部都會區的重點規劃之一，兼任大學城籌劃及建設組組長的陳國基表示，希望大學城可推動產學研合作，令教育、人才、科技三者環環相扣，打造香港成為國際教育樞紐。他指，未來進駐北都大學城的大學，應多與海內外知名大學或科研機構合作，增加香港投資、工作崗位等，更可令大學城成為經濟引擎，吸引全球人才來港，本港學生亦可接觸不同文化，開拓國際視野。
北都大學城。資料圖片
陳國基透露，原本規劃的大學城校園區大約100公頃，之後不少院校希望加大規模，政府於是增加至大約300公頃。至於整個大學城涉及產業、物流、生態保育、居住等配套，整體規模將超過1000公頃，相信能令大學城發揮一定作用。
他提到，現時本港大學在科研方面做得不錯，但在產學研方面需要加強，希望大學用好大學城，包括與海外或內地的企業合作，讓更多產業落戶香港，令大學城成為本港經濟發展的引擎，並增加就業機會，同時吸引更多海外及內地學生來港就讀，讓香港成為國際高端人才集聚高地。
國家安全：重中之重 樹立正確國家觀念
談及社會仍存的國家安全風險，陳國基直言，國家安全重中之重，其中「人心」是關鍵。他形容「人心」如「免疫系統」，「如果一個人從內心認同國家、愛護國家，我相信，他/她是『百毒不侵』的」，強調要樹立年輕一代正確的價值觀，加強青年對國家的認同感、歸屬感。
陳國基分享與在福建暑期實習的香港學生交流的經歷，發現他們對國家的認識很深，態度也很正確，令他耳目一新。「像這樣的心態，我相信不會有任何外部勢力能影響他們，做出違背國家安全的事情。」
陳國基表示，特區政府透過「認識國家」、「認同國家」、「愛護國家」到「自覺維護國家安全」四步驟，在學校、社區、展覽等範疇，推動市民加深國家概念。除此之外，陳國基亦認可國安教育地區導師的工作成效，「國家安全的重要性，不能僅靠警方，現在有更多有影響力的地區人士參與，成效十分顯著，導師計劃也能更好傳播國家安全的信息和重要性。」
四年任期：做好本分 「向市民交好份功課」
陳國基總結過去四年任期指，本屆政府出色完成多項工作，更歷史性完成基本法二十三條立法等；香港在全球多項國際指標中表現卓越，國際競爭力、人才及大學排名持續向好，股票市場每日交投量亦穩步上升，體現在行政長官帶領下，政府內部上下一心、社會各界團結向好的發展態勢。
他提及，第七屆立法會於四年任期內共通過130項法案，較上屆同期增加超過六成。此成果展現在完善選舉制度與落實「愛國者治港」原則後，行政與立法機關重回良性互動。
談及未來計劃，陳國基笑指：「與其猜測未來，不如關注當下。」他說，在未來任期內，會盡力做好本分，「向市民交好份功課」。
