夏寶龍：堅持和完善行政主導 立法司法要「同唱一台戲，不能拆台」

全國港澳研究會26日在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭時指，堅持和完善行政主導，需要立法機關、司法機關積極支持配合，強調要「同唱一台戲，要多補台，不能拆台」。

夏寶龍出席全國港澳研究會時強調公務員維護行政主導是義不容辭。

夏寶龍表示，國家主席習近平在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時，對香港、澳門特別行政區政府都提出「堅持和完善行政主導」的明確要求，為特別行政區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向，具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。他又表示，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，符合「一國兩制」方針，符合特別行政區的法律地位，具有深厚的政治法律基礎和現實基礎。實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求。

夏寶龍出席全國港澳研究會並致辭。

夏寶龍指，行政主導具有強化統籌、執行有力的優勢，有效維護國家主權、安全、發展利益；行政主導具有搶抓機遇、靈活應變的優勢，有效促進特別行政區經濟繁榮發展；行政主導具有集中資源辦大事、兼顧各方面利益的優勢，有效改善社會民生福祉；行政主導具有守正創新、政策穩定的優勢，有效提高國際競爭力和影響力；行政主導具有快速響應、處置高效的優勢，有效應對化解各種風險挑戰。

多名主要官員包括特首李家超出席全國港澳研究會。

夏寶龍強調，行政主導在「一國兩制」實踐中總體運行是順暢有效的，特別是對推動香港由亂到治走向由治及興發揮了重要作用，展現出強大的制度韌性。但也要看到行政主導實際運行中並不都是一帆風順的，比如在香港一度遇到巨大挑戰，教訓十分深刻。那些反中亂港分子與外部勢力就是想架空、改變基本法確定的行政主導，鼓吹「三權分立」那一套，來削弱行政長官和特別行政區政府權威，進而損害中央權威乃至抗拒、排斥中央權力。這是絕對不允許的。對於他們變換手法反對、破壞、干擾行政主導必須保持高度警惕；對於一些模糊乃至錯誤的認識必須正本清源、糾正糾偏。當前，「一國兩制」實踐進入新階段，「愛國者治港」、「愛國者治澳」全面落實，這為堅持和完善行政主導打下了堅實的社會政治基礎、創造了良好局面。

夏寶龍指出，堅持和完善行政主導，關鍵是行政長官和特別行政區政府要強化香港、澳門當家人意識，切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任。行政長官角色關鍵、職責重大，要行使好法律賦予的權力，承擔起對特別行政區的全面領導責任，把這個「家」當好。行政長官和特別行政區政府要把行政主導落實到特別行政區治理的方方面面，努力建設一個高效有為的政府。政府各部門要在行政長官領導下，主動加強對特別行政區發展的頂層設計和戰略謀劃，做好與國家「十五五」規劃對接，增強港澳未來發展的前瞻性、主動性。要主動識變應變求變，革新管治理念，改進管治方式，善用基本法賦予的權力推進改革，破除利益固化藩籬，破解港澳發展的深層次矛盾和問題。

夏寶龍指出，行政長官角色關鍵、職責重大，要行使好法律賦予的權力，承擔起對特別行政區的全面領導責任。資料圖片

夏寶龍又指，堅持和完善行政主導，需要立法機關、司法機關積極支持配合，形成強大治理合力。特別行政區行政、立法、司法機關各司其職、各負其責、協作配合是行政主導體制的要義所在。行政、立法和司法機關的職權雖有分工，但根本目的是一樣的，就是在行政主導下為了治理好特別行政區，為了廣大市民的根本福祉和港澳的整體利益，要同唱一台戲，要多補台，不能拆台。立法機關、司法機關都要維護行政主導體制，尊重這一原則。堅持和完善行政主導，離不開社會各界支持參與，共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。行政主導要落實到位，歸根到底有賴香港、澳門社會各界和廣大市民的大力支持和共同努力，增強主人翁意識，為促進香港、澳門長期繁榮穩定作出自己應有的貢獻。

資料圖片

夏寶龍最後表示，今年是「十五五」的開局之年，「中國號」巨輪正向著中國式現代化的壯闊前景奮勇前進，中華民族偉大復興勢不可擋。乘著強國建設、民族復興的浩蕩東風，有特別行政區政府和社會各界共同努力，有偉大祖國作堅強後盾，香港、澳門必將風光無限、大有可為，「一國兩制」實踐必將越走越好、越走越穩。

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今天（1月26日）在「堅持和完善行政主導  促進特別行政區良政善治」專題研討會上致辭。全國政協常委林建岳認為，夏寶龍的致辭闡明了行政主導的法律基礎和優越性，更指出了港澳各界鞏固完善行政主導的責任，尤其是新一屆立法會議員的使命和擔當，為香港在新形勢下全面貫徹落實行政主導提供了重要指引。行政主導已被實踐證明能夠充分彰顯「一國兩制」制度優勢，是有效維護國家主權、安全、發展利益，確保特區長期繁榮穩定，改善民生福祉，有效化解應對風險挑戰的好制度。堅持和完善行政主導，需要行政長官和特區政府擔當作為，也需要立法機關，司法機關積極配合，社會各界的全力支持，協力同心為香港良政善治開啟新篇章。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍。政府新聞處圖片

林建岳指出，對於香港的治理問題，中央多次強調要堅持和完善行政主導，國家主席習近平對港澳的重要講話，更將「堅持和完善行政主導」放在重要位置。夏寶龍在致辭中亦明確指出，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。這表明行政主導不但具有深厚的政治法律基礎和現實基礎，而且對於維護特區憲制秩序、實現特區高效治理具有重要意義。全面貫徹落實行政主導，是維護香港繁榮穩定的必由之路。

林建岳。

夏寶龍指出，行政主導在「一國兩制」實踐中總體運行是順暢有效的，特別是對推動香港由亂到治走向由治及興發揮了重要作用，展現出強大的制度韌性。林建岳認為，回歸以來的歷史已經充分表明，當香港的行政主導得以彰顯，政府的施政效能亦會隨之提高，為香港發展提供保障。相反，當行政主導被阻礙，政府施政不暢，香港的發展也將停滯不前，這表明行政主導對香港發展的重要支持。堅定和完善行政主導，將為香港發展注入更大的動能，提供更大的保障。

政府總部

林建岳指出，堅持完善行政主導，特區政府是第一責任人，但各界同樣責無旁貸。當前香港的穩定局面來之不易，夏寶龍的講話，提示港澳各界必須自覺把行政主導維護好，落實好，全力支持和配合特區政府依法施政。新一屆立法會更是肩負重任重托，除了要支持配合，監督促進特區政府更好施政之外，更要勇於擔當作為，熱心服務市民，勤勉參政議政，樹立良好形象等方面展現出新風尚新形象，不負中央和香港市民的重托。