林建岳：夏寶龍指示全面貫徹落實行政主導 各界責無旁貸

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今天（1月26日）在「堅持和完善行政主導  促進特別行政區良政善治」專題研討會上致辭。全國政協常委林建岳認為，夏寶龍的致辭闡明了行政主導的法律基礎和優越性，更指出了港澳各界鞏固完善行政主導的責任，尤其是新一屆立法會議員的使命和擔當，為香港在新形勢下全面貫徹落實行政主導提供了重要指引。行政主導已被實踐證明能夠充分彰顯「一國兩制」制度優勢，是有效維護國家主權、安全、發展利益，確保特區長期繁榮穩定，改善民生福祉，有效化解應對風險挑戰的好制度。堅持和完善行政主導，需要行政長官和特區政府擔當作為，也需要立法機關，司法機關積極配合，社會各界的全力支持，協力同心為香港良政善治開啟新篇章。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍。政府新聞處圖片

林建岳指出，對於香港的治理問題，中央多次強調要堅持和完善行政主導，國家主席習近平對港澳的重要講話，更將「堅持和完善行政主導」放在重要位置。夏寶龍在致辭中亦明確指出，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。這表明行政主導不但具有深厚的政治法律基礎和現實基礎，而且對於維護特區憲制秩序、實現特區高效治理具有重要意義。全面貫徹落實行政主導，是維護香港繁榮穩定的必由之路。

林建岳。

夏寶龍指出，行政主導在「一國兩制」實踐中總體運行是順暢有效的，特別是對推動香港由亂到治走向由治及興發揮了重要作用，展現出強大的制度韌性。林建岳認為，回歸以來的歷史已經充分表明，當香港的行政主導得以彰顯，政府的施政效能亦會隨之提高，為香港發展提供保障。相反，當行政主導被阻礙，政府施政不暢，香港的發展也將停滯不前，這表明行政主導對香港發展的重要支持。堅定和完善行政主導，將為香港發展注入更大的動能，提供更大的保障。

政府總部

林建岳指出，堅持完善行政主導，特區政府是第一責任人，但各界同樣責無旁貸。當前香港的穩定局面來之不易，夏寶龍的講話，提示港澳各界必須自覺把行政主導維護好，落實好，全力支持和配合特區政府依法施政。新一屆立法會更是肩負重任重托，除了要支持配合，監督促進特區政府更好施政之外，更要勇於擔當作為，熱心服務市民，勤勉參政議政，樹立良好形象等方面展現出新風尚新形象，不負中央和香港市民的重托。

全國港澳研究會顧問劉兆佳表示，行政主導是香港憲制架構中的重要原則，對於中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍提及要堅持和完善行政主導，劉兆佳說在新形勢下有特別意義，中央希望特區政府更有作為，扮演更積極角色，推動香港經濟和社會發展，引領香港盡快融入國家大局，積極對接國家發展戰略。

劉兆佳指出，特區政府的角色和功能在中央眼中，應有進一步發揮，在行政主導下有前瞻性，有國家和國際視野，不畏艱難推動改革。同時中央希望司法和立法機構深刻了解行政主導的特質，做好本份，尊重行政機構權力，並配合特區政府工作。

劉兆佳。新華社視頻截圖

對於夏寶龍說堅持和完善行政主導，關鍵是行政長官和特區政府要強化當家人意識。劉兆佳說，既然香港是「港人治港」、「高度自治」，中央自然對特區政府及行政長官有較高要求，因此中央不時提醒特區政府和行政長官，在治理香港過程中要負全責。

夏寶龍，政府新聞處圖片

劉兆佳又說，中央希望行政與立法機關良性互動，同時期望立法會議員能協助特區政府改善施政，出謀獻策，即使批評政府亦要以事實為依據，不能製造行政立法對立，嘩眾取寵。他提到，夏寶龍今次有一個說法較為新穎，提到議員要旗幟鮮明與反中亂港亂澳分子和美西方外部勢力作堅決鬥爭。劉兆佳說，過去主要由中央政府和特區政府反駁美西方的批評和指責，立法會較少發聲，直至近日全體議員反擊歐洲議會通過涉及香港的所謂決議，他認為反映中央希望立法會日後在與美西方鬥爭過程中，扮演積極主動的角色。