立會通過北都提速發展議案 發展局指年內通過專屬法例

立法會星期三（2月4日）通過陳勇（港區人大、政協及有關全國性團體代表界別）提出關於北部都會區提速提效發展的議員議案。發展局副局長林智文表示，發展局會在今年首季展開專屬法例的諮詢，計劃今年內通過專屬法例。

陳勇指出，提速提效發展北都成為創科新引擎的關鍵在於儘快訂立北部都會區專屬法例，拆牆鬆綁，優化開發和集資模式。他表示，可將北都和新田打造為商業引擎，鋪墊從北都到灣區大規模量產的鏈條。並將「綠電、算力、低碳」一體化能源體系支撐北都發展。

立法會現場，巴士的報記者攝

對於北都專屬法例，議員（九龍東）鄧家彪建議參考「23條」的審議模式，在審議時間長的同時，也要保障優先和密集，冀能快速通過。

選委會界別議員陳沛良指，深圳去年通過深圳河套園區專屬法例，實施「一線放開、二線管住」的監管模式，他建議北都專屬法例也應對接該條例，以創新容錯的機制促進跨境的科研和資金流動。

籲令北都先「熱身」加快企業進駐

立法會議員（地產及建造界）黃浩明等7位議員分別就議題提出修正案。黃浩明強調政府要著手做好前期工作，令北都「熱身」。例如利用 ‘組裝合成’建築法 (‘MiC’)技術興建短期建築物，讓企業及大學能夠盡早進駐北部都會區；並儘早招攬創新科技公司來港，提供租金津貼租用港九地段的 辦公室，為北都儲備 ‘未來租户’。由於其修正案存在很大的討論空間，為了不影響議員討論原議案，因此黃浩明決定不動議其修正案，日後會再提出獨立議案進行進一步討論。

新界北議員譚鎮國在修正案中建議，科技發展需要大片完整可負擔的產業用地，可將新田科技城納入河套合作區，將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的‘大河套區’。

立法會現場，巴士的報記者攝

創新科技及工業局局長孫東表示，河套園區會按「邊建設邊進駐」的方式提供靈活空間，園區還將提供專門的空間和財政資源支持初創公司發展。園區公司也已選定第一期特定地塊，將於今年稍後時間將土地推出市場。連接港深園區的西面跨河連接橋已於去年12月動工，兩地政府並將研究創新的出入境清關模式，便利科研人員往來。

議員憂基建速度落後產業發展 倡成立跨部門委員會

立法會議員（新界東北）陳克勤指，河套區首階段大樓已經落成啟用，首批企業也已進駐，惟連接北都的主要鐵路都要去到8年後才能完成，會帶來8年的「鐵路真空期」，造成交通不便。他表示，「我們不能用20世紀的建設速度去應對21世紀的創科競爭」，若基建速度跟不上產業發展，香港會錯失整整一代的科技變革帶來的機遇。

河套香港園區。港深創科園網站圖片

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）、G19召集人霍啟剛指出，北都創科政策和招商引資政策都需要跨部門協作，希望可以成立「北都發展事宜小組委員會」，打通不同政策局和不同事務委員會的分割式負責北都政策的局面。

在北都大學城方面，選委會界別議員林振昇表示，院校在北都大學城的運作涉及額外的運作成本、增設衛星校舍的營運效率等考慮，希望政府可以提供免息貸款和配對基金等資助，支持院校在北都大學城的發展。

牛潭尾大學城概括圖。

政府去年通過《2025年控煙法例(修訂)條例草案》，多項措施於今年1月1日開始實施。立法會議員（選委會）何敬康提出政府可研究修訂控煙法例以配合工地禁煙措施，將禁煙範圍擴展到工程或內部裝修的住宅。醫務衛生局局長盧寵茂表示，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍的法定禁煙區。又指文化盛事和無煙之都並不矛盾，公眾地方指定吸煙區不利於無煙香港的長遠目標。

立法會現場，巴士的報記者攝

盧寵茂表示，勞福局正在修訂建築地盤安全規例，禁止在建築地盤包括新建樓宇地盤和大型維修地盤進行任何引發火警風險的吸煙行為。而地盤控煙與工作場所控煙有關，針對違規吸煙的個人行為，勞福局會參考《吸煙（公眾衛生）條例）》和定額罰則吸煙罪行的條例的罰款水平和訂立罰款的方式去考慮具體的修例方案。龍寵茂強調，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍，本就是法定禁煙區，勞福局計劃將外牆工程等都納入禁煙範圍。不過，基於在私人地方的個人生活和執法困難的考慮，勞福局會在修例中豁免地盤有人居住的單位。

對於在公共地方設立指定吸煙區，以配合文化體育盛事中各方需要的意見，盧寵茂回應指，香港是在中國控煙政策中的先驅，形容文化盛事和無煙之都並不矛盾，相信在參與文化體育盛事的市民和旅客中，不吸煙的人數會多於吸煙人數。他表示，指定吸煙區並不能防止市民暴露在二手煙霧中，無煙和清新的環境可提升盛事的安全和體驗，並提升城市的形象和質素。

立法會現場，巴士的報記者攝

在執法方面，盧寵茂指海關人員一直採取全方位策略打擊私煙，已多次採取專項行動，偵破了多個非法銷售點，並在網絡平台上進行反私煙的巡查，出入境負責清關的工作人員也會參與堵截私煙的工作。在檢控違例吸煙方面，控煙酒辦在去年12月一共執行了3578次巡查和發出定額罰款通知書691張。

議員倡進一步規管「火車頭」盧寵茂：根據身處場景執法

何敬康問及對「火車頭」（邊行邊吸煙）行為的規管，龍寵茂回應指，由於難以界定「火車頭」的行為標準，在執法上可能出現困難。因此，法例已賦權醫務衛生局局長指定某些地方為禁煙區和豁免範圍，將提供更大彈性。

同為選委界的議員蘇紹聰則留意到很多司機會「伸隻煙出車窗」，也是另一種「火車頭」行為，問及政府是否有計劃進行規管。盧寵茂表示會根據其身處的環境，例如在室內停車場，進行執法。

吸煙，資料圖片

立法會議員（新界東北）陳克勤提及港鐵站出口通常不被劃為禁煙區，二手煙會對市民帶來滋擾，建議將港鐵站出口也納入禁煙區。盧寵茂表示暫未有相關安排。