財政預算案2026 | 嶺大學者評預算案務實具前瞻 促完善舊樓物管、綠色交通及安老配套

財政司司長陳茂波發表2026-27年度《財政預算案》。嶺南大學多名學者就預算案中有關綠色發展、電動車、旅遊及安老政策作出全面回應，認為本份預算案在多個層面展現了政府的前瞻性思維與務實作風，但提醒政策在落地時仍有優化空間，須加強相關配套支援。

邱勇表示呼籲政府在「建造業創新及科技基金」的基礎上，增撥資源研發及推廣現有樓宇的智慧管理方案。資料圖片

倡研發現有樓宇智慧物管方案

嶺南大學研究生院副院長、社會學及社會政策系教授邱勇表示，樂見政府在公共財政狀況改善下適度增加對市民的支援。他支持政府預留1億元供香港建築科技研究院開展研究，但強調絕大多數市民居住在舊有建築，呼籲政府在「建造業創新及科技基金」的基礎上，增撥資源研發及推廣現有樓宇的智慧管理方案。

針對撥款10億元延續「優化升降機資助計劃」，邱勇提醒舊式大廈升降機工程期間會對長者及殘疾人士造成極大不便，促請政府確保非政府機構的社區外展支援能持續配合工程進度。此外，他讚揚調高一億元以上豪宅印花稅至6.5%體現了「能者多付」原則，既能增加庫房收入，又不會對整體樓市造成過大衝擊。

嶺南大學科學教研部助理教授唐曉鵬指出，香擔心目前香港快速充電樁比例緊張，如果在購車成本顯著上升的同時，「充電難」未能緩解，消費者轉投電動車的意願恐受抑。巴士的報記者攝

電動車政策：需解決「充電難」痛點

針對電動私家車「一換一」首次登記稅寬減安排取消，嶺南大學科學教研部助理教授（校長卓越青年學者）唐曉鵬指出，香港的電動車政策正從「政策驅動」邁入依靠產品力與配套服務的階段。他認為取消購車補貼有助避免對公共財政的長期依賴，而延續商用車稅務豁免則體現了「保重點」的務實思路。

不過，唐曉鵬擔心目前香港快速充電樁比例緊張，如果在購車成本顯著上升的同時，「充電難」未能緩解，消費者轉投電動車的意願恐受抑制。他建議政府盡快釋放配套激勵措施，如資助舊式屋苑安裝充電設施等。

嶺南大學研究生院助理教授陳德軒指出，現時旅遊業過度集中於維港兩岸，鄉郊資源未獲充分利用；「北都城鄉共融基金」能針對交通配套不足等痛點，鼓勵發掘新界北部的文化旅遊潛力，引導旅客走訪不同角落以分流熱門景點壓力，真正實現「無處不旅遊」。巴士的報記者攝

旅遊發展：冀「北都城鄉共融基金」分流旅客

在旅遊產業方面，嶺南大學研究生院助理教授陳德軒對預算案支援旅遊業發展表示支持，特別指出「北都城鄉共融基金」先導計劃尤為關鍵。他指出，現時旅遊業過度集中於維港兩岸，鄉郊資源未獲充分利用；該基金能針對交通配套不足等痛點，鼓勵發掘新界北部的文化旅遊潛力，引導旅客走訪不同角落以分流熱門景點壓力，真正實現「無處不旅遊」。

嶺南大學研究生院與政策研究院研究助理教授石琤提醒，服務券增加雖然提升了長者的購買力，但若服務供應沒有同步增加或欠缺質素監管，可能出現「有券無服務」或價格上升的問題，敦促政府同步增加服務供應並加強監管。巴士的報記者攝

安老服務：防「有券無服務」情況

至於安老政策，嶺南大學研究生院與政策研究院研究助理教授石琤認同增加社區照顧資源的方向，有助貫徹「居家安老」理念。預算案提出將長者社區照顧服務券及院舍照顧服務券分別增至1.6萬張及7000張。石琤提醒，服務券增加雖然提升了長者的購買力，但若服務供應沒有同步增加或欠缺質素監管，可能出現「有券無服務」或價格上升的問題，敦促政府同步增加服務供應並加強監管。

在全球公共管理學術圈，理論話語權長期由西方主導，亞洲的獨特經驗往往被視為次要的「案例」或「補充」。嶺南大學Richard M. Walker教授最新獲得的「羅德里奇終身成就獎」，不僅是對他個人學術生涯的肯定，更象徵着一場靜默而深刻的學術視角轉移正在發生。作為香港首位獲此殊榮的學者，Walker的貢獻在於他帶領團隊，系統性地將亞洲的治理數據與經驗，置於全球理論建構的核心位置。

Walker教授獲獎的關鍵研究項目之一，是一項名為「複製研究」的宏大計劃。這項研究獲得香港研究資助局、國家自然科學基金委員會及特首政策組「公共政策研究資助計劃」支持，核心目標是檢驗西方公共行政理論在亞洲情境下的適用性。他指出，現時亞洲的公共行政教育與研究，普遍直接套用源自歐美的概念框架，往往忽略了亞洲在經濟、政治、社會及制度環境上的根本差異。因此，他的團隊在亞洲多個地區，重複進行關於市民對公共服務滿意度、政府表現指標等關鍵議題的實驗與數據分析，目的並非單純驗證，而是根據實證結果，提出一套真正與時並進、能反映亞洲現實的理論框架，從而「將亞洲數據帶入全球視野」。

除了在理論層面挑戰主流，Walker教授亦擅長運用前沿方法開拓新領域。他透過大數據分析海量學術文獻，發現「公共服務管理創新」已逐漸發展成一個獨立的研究領域。目前，他正與美國羅格斯大學的Fariborz Damanpour教授合作，撰寫該領域首部系統性學術著作，並將由牛津大學出版社出版。這本著作將深入剖析「理性」與「制度」兩大因素，如何影響公共服務機構發展及落實管理創新，有望為全球公共管理實踐提供新的指引。

為推動這種融合前沿科學與人文關懷的研究，Walker教授在嶺大創辦了「治理與官僚體制實驗室」（GOVBUR Lab），積極將計算社會科學引入公共管理研究。該實驗室專注於數字時代下的公民與政府關係、人工智能治理效能等前沿議題，並成功與多所世界百強大學建立國際合作網絡，包括美國密歇根大學、紐約大學、杜克大學、韓國延世大學及荷蘭鹿特丹伊拉斯姆斯大學等。實驗室更匯聚了來自哈佛大學、清華大學、加州大學柏克萊分校等頂尖學府的訪問學者，極大拓展了嶺大在國際學術圈的影響力。

嶺大校長秦泗釗教授祝賀時特別指出，Walker教授的工作完美體現了嶺大融合博雅教育與前沿科學的獨特理念，並鞏固了大學作為數字時代領先的文理融合研究型博雅大學之定位。由國際公共管理研究會頒發的「羅德里奇終身成就獎」自2007年設立，每年僅授予一位學者，其份量之重，可見一斑。Walker教授的獲獎，不僅是個人榮譽，更標誌着香港學術界在國際公共管理研究領域，取得了不容忽視的話語權與領先地位。

Walker教授（右）在「國際公共管理研究會」2026年年會上，就最新研究發表主題演講，並獲頒「羅德里奇終身成就獎」。