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美國國會表決伊朗戰爭|特朗普開戰決策面臨嚴峻考驗

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美國國會表決伊朗戰爭|特朗普開戰決策面臨嚴峻考驗
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美國國會表決伊朗戰爭|特朗普開戰決策面臨嚴峻考驗

2026年03月04日 14:07 最後更新:21:59

(美聯社)美國參議院周三將就總統特朗普對伊朗開戰的決定進行表決,這場在中東迅速蔓延的衝突,美國至今未有明確的撤兵策略,對國會而言是一項嚴峻考驗。

這項名為「戰爭權力決議案」(war powers resolution)的法案,賦予國會議員要求在發動任何進一步攻擊前,必須獲得國會批准的權力。然而,參議院的這項決議案,以及本周稍後眾議院將表決的類似法案,預料難以在共和黨控制的國會中通過。即使法案獲通過,特朗普亦幾乎肯定會動用否決權。

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眾議院民主黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)周二在華盛頓國會山莊舉行記者會。 (美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

眾議院民主黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)周二在華盛頓國會山莊舉行記者會。 (美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)周二抵達華盛頓國會大廈地下室的保密會議室,出席關於伊朗問題的議員簡報會。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)周二抵達華盛頓國會大廈地下室的保密會議室,出席關於伊朗問題的議員簡報會。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

國務卿魯比奧(Marco Rubio)周一抵達華盛頓國會大廈,出席與高級議員就伊朗問題進行的情報簡報會,並向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

國務卿魯比奧(Marco Rubio)周一抵達華盛頓國會大廈,出席與高級議員就伊朗問題進行的情報簡報會,並向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine,中)及華盛頓州民主黨參議員梅利(Patty Murray,左)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。凱恩正牽頭推動一項「戰爭權力決議案」的迅速表決,旨在限制總統特朗普對伊朗的軍事攻擊。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine,中)及華盛頓州民主黨參議員梅利(Patty Murray,左)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。凱恩正牽頭推動一項「戰爭權力決議案」的迅速表決,旨在限制總統特朗普對伊朗的軍事攻擊。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

南達科他州共和黨參議員、參議院多數黨領袖圖恩(John Thune,中),與懷俄明州共和黨參議員、共和黨黨鞭巴拉索(John Barrasso,左)周二在華盛頓國會大廈向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

南達科他州共和黨參議員、參議院多數黨領袖圖恩(John Thune,中),與懷俄明州共和黨參議員、共和黨黨鞭巴拉索(John Barrasso,左)周二在華盛頓國會大廈向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

紐約州民主黨參議員、參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

紐約州民主黨參議員、參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

眾議院民主黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)周二在華盛頓國會山莊舉行記者會。 (美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

眾議院民主黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)周二在華盛頓國會山莊舉行記者會。 (美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片

儘管如此,這些表決對國會議員而言意義重大。他們就這場已持續五天、且特朗普未經國會批准便介入的戰爭所作的決定,或將影響美軍成員、無數平民的命運,以及中東地區的未來。

參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)周二在記者會上強調:「目標不明確的戰爭不會維持小規模。它們只會變得更大、更血腥、更漫長、更昂貴。」他形容:「這不是一場必要的戰爭,而是一場選擇的戰爭。」

國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)周二抵達華盛頓國會大廈地下室的保密會議室,出席關於伊朗問題的議員簡報會。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)周二抵達華盛頓國會大廈地下室的保密會議室,出席關於伊朗問題的議員簡報會。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

特朗普上周六對伊朗發動突襲後,一直努力爭取各界支持這場衝突。然而,美國各政治派別的民眾早已對介入戰爭抱持警惕。本周,特朗普政府官員頻繁現身國會山莊,試圖向議員保證局勢已受控。

國務卿魯比奧(Marco Rubio)周二在國會一場喧鬧的記者會上向記者指出:「我們不會讓美軍置身險境。」

國務卿魯比奧(Marco Rubio)周一抵達華盛頓國會大廈,出席與高級議員就伊朗問題進行的情報簡報會,並向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

國務卿魯比奧(Marco Rubio)周一抵達華盛頓國會大廈,出席與高級議員就伊朗問題進行的情報簡報會,並向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

然而,上周末在科威特發生的一宗無人機襲擊中,有六名美軍成員喪生。

特朗普亦未排除部署美國地面部隊的可能性。他曾表示希望在數周內結束空襲行動,但其戰爭目標已從推翻伊朗政權,轉變為阻止伊朗發展核能力,再到癱瘓其海軍及導彈計劃。

維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine,中)及華盛頓州民主黨參議員梅利(Patty Murray,左)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。凱恩正牽頭推動一項「戰爭權力決議案」的迅速表決,旨在限制總統特朗普對伊朗的軍事攻擊。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine,中)及華盛頓州民主黨參議員梅利(Patty Murray,左)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。凱恩正牽頭推動一項「戰爭權力決議案」的迅速表決,旨在限制總統特朗普對伊朗的軍事攻擊。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)周二表示:「我認為他們迄今所做的一切已取得巨大成功。」他補充,該國接下來的發展將「主要取決於伊朗人民」。

幾乎所有共和黨參議員都準備在周三投票反對旨在停止軍事行動的「戰爭權力決議案」,但仍有不少人對在伊朗部署地面部隊的想法表示猶豫。

南達科他州共和黨參議員、參議院多數黨領袖圖恩(John Thune,中),與懷俄明州共和黨參議員、共和黨黨鞭巴拉索(John Barrasso,左)周二在華盛頓國會大廈向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

南達科他州共和黨參議員、參議院多數黨領袖圖恩(John Thune,中),與懷俄明州共和黨參議員、共和黨黨鞭巴拉索(John Barrasso,左)周二在華盛頓國會大廈向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

路易斯安那州共和黨參議員卡西迪(Bill Cassidy)周二結束機密簡報後表示:「我認為美國人民不希望看到地面部隊。」他補充,特朗普政府官員「保留了這種可能性」,但這並非他們強調的選項。

本周國會的表決,可能成為衡量議員們對這場戰爭立場的重要指標,尤其是在他們展望中期選舉及衝突後果之際。

紐約州民主黨參議員、參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

紐約州民主黨參議員、參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)周二抵達華盛頓國會大廈,向記者發言。 (美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

領導「戰爭權力決議案」的維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)強調:「沒有人可以躲藏,或讓總統輕易繞過憲法。每個人都必須表明他們是支持這場戰爭,還是反對這場戰爭。」

共和黨領袖此前曾成功(儘管僅以微弱優勢)擊敗一系列與特朗普已介入或威脅介入的其他衝突相關的「戰爭權力決議案」。然而,今次的情況有所不同。

與特朗普針對涉嫌販毒船隻,甚至委內瑞拉領袖尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)的軍事行動不同,對伊朗的襲擊代表一場已在中東地區產生連鎖反應的無休止衝突。對於習慣在特朗普及其「讓美國遠離外國糾葛」承諾主導下運作的共和黨人而言,這一刻帶來了些許措手不及。

奧克拉荷馬州共和黨參議員馬林(Markwayne Mullin)表示:「戰爭是醜陋的,它一直都是醜陋的,但我們正在清除一個長期以來一直試圖攻擊我們的政權。」

與此同時,長期以來一直推動特朗普參與海外事務的南卡羅來納州共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)則認為,這場不斷擴大的衝突為阿拉伯及歐洲國家提供了機會,可聯手對抗伊朗及其支持的武裝組織。他向記者表示:「我不介意人們公開表明他們是否認為這是個好主意。」但他亦指出,《戰爭權力法案》(War Powers Act)將過多軍事權力交予國會,該法案規定,若無國會授權,總統必須在90天內從衝突中撤兵。

在國會的另一邊,眾議院領袖亦正準備就這場戰爭進行激烈辯論,並於周四進行表決。

眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)周二晚在全體議員簡報會後表示:「我確實相信我們有足夠票數擊敗它,我當然希望如此。」

與此同時,眾議院民主黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)表示,他預計民主黨人將大力支持「戰爭權力決議案」。

議員們周二晚結束閉門簡報會後,眾議院外交事務委員會的民主黨領袖米克斯(Gregory Meeks)懇請特朗普政府「來到國會」,直接向美國人民解釋發動戰爭的理由。他語帶激動地表示:「我們年輕男女的生命正處於危險之中。」

(美聯社)以色列軍方週三(3月4日)下令黎巴嫩南部數十個邊境村莊的居民「立即」撤離。此舉正值貝魯特市郊空襲加劇,真主黨亦聲稱發動更多襲擊。

黎巴嫩於週一(3月2日)清晨被捲入中東戰事。此前,美國與以色列對伊朗發動空襲,隨後獲伊朗支持的真主黨向以色列北部發射火箭及無人機,引發以色列報復性空襲,造成全國多處逾50人死亡,約300人受傷。

一名黎巴嫩士兵走過貝魯特東部哈茲米耶一間遭以色列空襲損毀的酒店,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Hussein Malla) AP圖片

一名黎巴嫩士兵走過貝魯特東部哈茲米耶一間遭以色列空襲損毀的酒店,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Hussein Malla) AP圖片

衝突亦導致數以萬計民眾從黎巴嫩南部、東部貝卡谷地(Bekaa Valley)及貝魯特南部市郊撤離。

以色列軍方週三發表聲明,要求黎巴嫩南部數十個靠近以色列邊境的村莊居民「立即」撤離,並遷往利塔尼河(Litani River)以北地區。

以色列坦克在以色列北部以黎邊境附近演習,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Ariel Schalit) AP圖片

以色列坦克在以色列北部以黎邊境附近演習,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Ariel Schalit) AP圖片

以色列軍方阿拉伯語發言人透過X平台警告,若民眾決定遷往利塔尼河以南地區,將危及自身性命。

利塔尼河以南地區約佔黎巴嫩總面積的8%,主要沿著以色列邊境。黎巴嫩政府表示,過去數月已清除該地區的真主黨軍事存在。

貝魯特南部市郊達希耶(Dahiyeh)拉菲克哈里里國際機場(Rafik Hariri International Airport)附近,以色列空襲後冒出濃煙,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Bilal Hussein) AP圖片

貝魯特南部市郊達希耶(Dahiyeh)拉菲克哈里里國際機場(Rafik Hariri International Airport)附近,以色列空襲後冒出濃煙,攝於2026年3月4日週三。(美聯社圖片/Bilal Hussein) AP圖片

該命令發出前,一夜間發生多宗空襲。其中,主要為基督教徒居住的東南部市郊哈茲米耶(Hazmieh)一間酒店遭襲擊。另有空襲擊中貝魯特國際機場以南的阿拉蒙(Aramoun)及薩迪亞特(Saadiyat)兩鎮,造成六人死亡,八人受傷。據國家媒體報道,東部城市巴勒貝克(Baalbek)亦遭襲擊,導致六人死亡,15人受傷。

該四宗空襲事前並無預警,這通常意味著是針對性暗殺行動。據符合規定的匿名安全官員透露,哈茲米耶的目標人物是貝魯特南部市郊古貝里(Ghobeiri)的一名地方官員,他在此次襲擊中受傷。

遭空襲擊中的哈茲米耶區舒適酒店(Hotel Comfort)東主妻子瑪姬·希布利(Maggie Shibli)坦言:「我們生活在一個導彈隨時可能落在頭上的國家。」

從南部港口城市泰爾(Tyre)撤離並入住該酒店的阿巴斯·納傑德(Abbas Najdeh)表示:「我們當時正在睡覺,突然間,我、我的孩子和妻子都被震飛了。」

以色列軍方週三亦向貝魯特南部市郊的居民發出多個撤離建築物的警告,該區隨後不久即遭空襲。

真主黨週三聲稱對以色列發動了多宗襲擊,其中兩宗據稱使用了精確導彈。

以色列向利塔尼河以南地區發出撤離警告,正值以色列自2024年11月停火結束長達14個月的以色列-真主黨戰爭以來,首次派兵進入黎巴嫩南部。

外界暫不清楚以色列是否正準備發動地面入侵。黎巴嫩國營國家通訊社(National News Agency)報道,以色列炮擊了邊境沿線多個黎巴嫩村莊,包括艾德沙布(Aid al-Shaab)及貝特利夫(Beit Lif)。

在黎巴嫩東部,與敘利亞的主要邊境口岸週三曾短暫關閉,此前黎巴嫩官員接獲以色列即將發動空襲的警告,但官員其後表示證實為虛驚一場。貝魯特及黎巴嫩其他地區亦曾出現虛驚,引發居民恐慌。

真主黨與以色列之間的衝突並非首次。真主黨在2023年10月7日哈馬斯(Hamas)主導襲擊以色列南部,引發加沙(Gaza)戰爭後翌日,開始向以色列發射炮火。經過數月低強度戰鬥後,一場全面戰爭於2024年9月爆發,以色列其後對黎巴嫩發動地面入侵。

2024年末,美國斡旋的停火協議結束戰鬥後,以色列部隊撤出黎巴嫩南部大部分地區,但仍繼續佔領邊境黎巴嫩一側的五個據點。以色列亦持續近乎每日發動空襲,主要針對黎巴嫩南部,聲稱真主黨一直試圖在該區重建陣地。

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