（美聯社）華盛頓（美聯社）— 美國紐約一名聯邦法官周三裁定，上月遭最高法院（Supreme Court）推翻的關稅，相關公司有權獲得退款。這對特朗普政府（Trump administration）而言是一次挫敗。
美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）法官理查德·伊頓（Richard Eaton）撰文指出，「所有登記進口商（importers of record）」均「有權受惠」於最高法院的裁決。該裁決推翻了總統特朗普（President Donald Trump）去年根據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）徵收的大規模雙位數進口稅。
2026年2月23日周一，貨櫃儲存在德國法蘭克福的一個貨運碼頭。(美聯社圖片/Michael Probst) AP圖片
最高法院裁定，這些關稅在緊急權力法下屬違憲，包括特朗普對幾乎所有其他國家徵收的大規模「互惠」關稅。多數意見認為，總統不能單方面設定和更改關稅，因為徵稅權力明確屬於國會（Congress）。
伊頓法官在其裁決中寫道，他將「單獨審理與IEEPA關稅退款相關的案件」。這項裁決為關稅退款程序提供了一些明確性，而最高法院在2月20日的裁決中甚至沒有提及這一點。金斯帕爾丁律師事務所（King & Spalding）合夥人兼前美國貿易官員瑞安·馬傑魯斯（Ryan Majerus）表示，他預計政府將會上訴，或「尋求暫緩執行，為美國海關（U.S. Customs）爭取更多時間遵守」。
根據賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型（Penn Wharton Budget Model）的計算，截至12月中旬，聯邦政府已透過現已失效的關稅徵收逾1,300億美元，最終可能需要退還高達1,750億美元。
伊頓法官是針對田納西州納什維爾（Nashville, Tennessee）的阿特穆斯過濾公司（Atmus Filtration）提出的案件作出裁決。該公司生產過濾器及其他過濾產品，並聲稱有權獲得關稅退款。
所有通過美國海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）的貨物都會進入一個稱為「清算（liquidation）」的程序，屆時該機構會發出最終的應繳款項結算。一旦清算完成，進口商有180日時間正式對關稅提出異議。該期限結束後，清算在法律上即告最終確定。
法官命令海關停止徵收最高法院上月推翻的IEEPA關稅，這些關稅涉及正在清算程序中的貨物。如果貨物已超出該程序，海關機構則必須重新計算，且不包含這些關稅。
紐約法學院國際法中心（New York Law School’s Center for International Law）聯席主任兼法律教授巴里·阿普爾頓（Barry Appleton）表示：「這對已繳費的進口商和消費者來說是一個很好的決定。這將使報關行變得繁忙。這應該會讓法院的工作變得更容易，並為過去180日內繳費的進口商啟動退款程序。」
周一，另一家聯邦法院駁回了特朗普政府試圖減慢退款程序的嘗試。美國聯邦巡迴上訴法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit）將案件發回紐約貿易法院處理，從而啟動了退款程序的下一階段。
現在，美國海關及邊境保護局必須想出一個處理退款的方法。布萊恩凱夫萊頓派斯納律師事務所（Bryan Cave Leighton Paisner）合夥人亞歷克西斯·厄爾利（Alexis Early）表示，海關在出現某種錯誤時通常會退還關稅，但其系統「並非為大規模退款而設計」。「行政程序的細節將是關鍵。」
安德森（Anderson）從紐約報道。
美聯社記者林賽·懷特赫斯特（Lindsay Whitehurst）對此報道亦有貢獻。
南卡羅來納州周二展開初選的提早親身投票，州參議員正考慮是否取消國會選舉投票，並在重新劃定選區後，安排新的初選，以協助共和黨罷免一名資深民主黨人。
美國眾議員克萊伯恩是奧蘭治堡市首批提早投票的選民之一。共和黨正試圖重塑克萊伯恩的選區，以期在南卡羅來納州七個國會議席中取得全面勝利。克萊伯恩堅稱，無論選區如何劃分，他都會競逐連任。
南卡羅來納州共和黨籍參議員卡萊爾·甘迺迪（左）、民主黨籍參議員羅尼·薩布（中）及共和黨籍參議員傑夫·澤爾（右），2026年5月26日周二在南卡羅來納州哥倫比亞，於重新劃分選區會議期間觀看影片。(美聯社圖片/Jeffrey Collins) AP圖片
克萊伯恩形容，即使在新劃分的選區中，共和黨可能擁有20個百分點的優勢，他亦「無問題」。他表示：「我會在居住地參選。」
南卡羅來納州的政治風波，是共和黨策略的一部分，由總統特朗普推動，旨在重新劃分選區以利共和黨，試圖在中期選舉中維持眾議院的微弱多數優勢。共和黨一直迅速行動，試圖利用美國最高法院最近一項裁決，該裁決削弱了聯邦《投票權法案》對少數族裔的保護。
南卡羅來納州民主黨籍眾議員克萊伯恩（中），與紐約州民主黨籍眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（左）及國會黑人核心小組成員，2026年5月19日周二在華盛頓國會大廈外一項活動上合照。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片
然而，共和黨周二在阿拉巴馬州遭遇挫折。一個由三名聯邦法官組成的小組發出初步禁制令，阻止該州使用共和黨劃定的國會選區地圖，該地圖可能協助共和黨多贏一個議席。法院表示，共和黨的方案「蓄意基於種族歧視」，只包含一個黑人佔多數的選區，並下令繼續使用法院規定的地圖，該地圖包含兩個有大量黑人居民的選區。
阿拉巴馬州共和黨籍檢察總長史蒂夫·馬歇爾誓言會迅速向美國最高法院上訴，並預計最終會獲勝。
民主黨在全國重新劃分選區的鬥爭中亦遭遇不少挫折，他們讚揚阿拉巴馬州的發展。
全國重新劃分選區基金會執行董事瑪麗娜·詹金斯表示，在全國各地，政客正不斷實施不公正選區劃分，以消除有色人種社區的平等代表權，「爭取公義的鬥爭遠未結束」。該基金會是全國民主黨重新劃分選區委員會的非牟利附屬機構。
選區通常在每十年初的人口普查後重新劃分。但特朗普敦促共和黨主導的州份在十一月選舉前重新劃分選區，以試圖抵擋政治逆風，這種逆風通常會導致總統所屬政黨在中期選舉中失去國會議席。
自特朗普去年夏天首次敦促德州重新劃分選區以來，共和黨亦在密蘇里州、北卡羅來納州、俄亥俄州、佛羅里達州及田納西州實施了新的眾議院選區。同時，加州選民採納了民主黨劃定的新選區，而猶他州法院則為民主黨實施了一張有利的地圖。民主黨在維珍尼亞州遭遇挫折，該州最高法院裁定一項選民批准的重新劃分選區方案無效，該方案本可協助民主黨贏得更多議席。
路易斯安那州在四月最高法院裁定一個黑人佔多數的國會選區屬非法黨派不公正選區劃分後，重新劃分選區的討論仍在進行中。路易斯安那州眾議院可能在本周稍後就新地圖進行投票，該地圖可能取消民主黨籍美國眾議員克萊奧·菲爾茲所持的一個議席，並提高共和黨贏得該州七個議席中六個的機會。
國會黑人核心小組周二呼籲美國各地主要企業，包括那些曾表達支持投票權和種族公義的企業，反對共和黨主導州份旨在消除黑人佔多數的美國眾議院選區的重新劃分選區工作。此前，該核心小組上周呼籲黑人運動員抵制那些透過不公正選區劃分，以消除黑人議員所持選區的州份的公立大學。
南卡羅來納州在六月九日初選的提早投票首日，截至周二中午已投下超過26,000票，此前民主黨呼籲反對新地圖方案的人士踴躍投票。2022年，整個兩周的提早投票約有125,000票。
共和黨主導的眾議院已通過一項方案，將重新配置克萊伯恩的選區，廢除目前國會初選的結果，並在八月舉行新的美國眾議院初選。
特朗普一直為該方案遊說，至少兩次致電共和黨州參議院多數黨領袖沙恩·馬西，並在本月較早前致電參與共和黨參議員的私人會議。他亦在社交媒體上持續施壓。
參議院的辯論陷入僵局，民主黨堅決反對，部分共和黨議員亦擔心，過於激進的重新劃分選區可能適得其反，因加入民主黨選民而令部分共和黨所持議席面臨失去的風險。
克萊伯恩指出，州議員上次在2020年人口普查後重新劃分國會選區時，他們花了數月時間在全州舉行會議，收集公眾建議。他表示，儘管該地圖導致共和黨以6比1的議席優勢領先民主黨，但過程是有序和公平的。
克萊伯恩表示：「當該地圖受到挑戰時，美國最高法院表示，是的，這是合憲的。」但他指，現在「白宮卻說，去他的程序，去他的憲法，只做我們想做的事。」
（美聯社）
