(美聯社)華盛頓(美聯社)— 美國紐約一名聯邦法官周三裁定,上月遭最高法院(Supreme Court)推翻的關稅,相關公司有權獲得退款。這對特朗普政府(Trump administration)而言是一次挫敗。
美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)法官理查德·伊頓(Richard Eaton)撰文指出,「所有登記進口商(importers of record)」均「有權受惠」於最高法院的裁決。該裁決推翻了總統特朗普(President Donald Trump)去年根據1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)徵收的大規模雙位數進口稅。
2026年2月23日周一,貨櫃儲存在德國法蘭克福的一個貨運碼頭。(美聯社圖片/Michael Probst) AP圖片
最高法院裁定,這些關稅在緊急權力法下屬違憲,包括特朗普對幾乎所有其他國家徵收的大規模「互惠」關稅。多數意見認為,總統不能單方面設定和更改關稅,因為徵稅權力明確屬於國會(Congress)。
伊頓法官在其裁決中寫道,他將「單獨審理與IEEPA關稅退款相關的案件」。這項裁決為關稅退款程序提供了一些明確性,而最高法院在2月20日的裁決中甚至沒有提及這一點。金斯帕爾丁律師事務所(King & Spalding)合夥人兼前美國貿易官員瑞安·馬傑魯斯(Ryan Majerus)表示,他預計政府將會上訴,或「尋求暫緩執行,為美國海關(U.S. Customs)爭取更多時間遵守」。
根據賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型(Penn Wharton Budget Model)的計算,截至12月中旬,聯邦政府已透過現已失效的關稅徵收逾1,300億美元,最終可能需要退還高達1,750億美元。
伊頓法官是針對田納西州納什維爾(Nashville, Tennessee)的阿特穆斯過濾公司(Atmus Filtration)提出的案件作出裁決。該公司生產過濾器及其他過濾產品,並聲稱有權獲得關稅退款。
所有通過美國海關及邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)的貨物都會進入一個稱為「清算(liquidation)」的程序,屆時該機構會發出最終的應繳款項結算。一旦清算完成,進口商有180日時間正式對關稅提出異議。該期限結束後,清算在法律上即告最終確定。
法官命令海關停止徵收最高法院上月推翻的IEEPA關稅,這些關稅涉及正在清算程序中的貨物。如果貨物已超出該程序,海關機構則必須重新計算,且不包含這些關稅。
紐約法學院國際法中心(New York Law School’s Center for International Law)聯席主任兼法律教授巴里·阿普爾頓(Barry Appleton)表示:「這對已繳費的進口商和消費者來說是一個很好的決定。這將使報關行變得繁忙。這應該會讓法院的工作變得更容易,並為過去180日內繳費的進口商啟動退款程序。」
周一,另一家聯邦法院駁回了特朗普政府試圖減慢退款程序的嘗試。美國聯邦巡迴上訴法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)將案件發回紐約貿易法院處理,從而啟動了退款程序的下一階段。
現在,美國海關及邊境保護局必須想出一個處理退款的方法。布萊恩凱夫萊頓派斯納律師事務所(Bryan Cave Leighton Paisner)合夥人亞歷克西斯·厄爾利(Alexis Early)表示,海關在出現某種錯誤時通常會退還關稅,但其系統「並非為大規模退款而設計」。「行政程序的細節將是關鍵。」
安德森(Anderson)從紐約報道。
美聯社記者林賽·懷特赫斯特(Lindsay Whitehurst)對此報道亦有貢獻。