十五五規劃綱要草案提出，十四五時間國家發展取得重大成就，規劃主要目標任務勝利完成，國家經濟、科技、國防實力、綜合國力躍上新台階，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。
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草案指出，十五五時期國家發展環境面臨深刻複雜變化。大國關係牽動國際情勢，國際情勢演變深刻影響國內發展，國家發展處於戰略機會與風險挑戰並存、不確定難預料因素增加的時期。面對國際風雲變幻和各種風險挑戰，必須深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。
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草案說，十五五時期經濟社會發展要實現多個目標，包括高品質發展有顯著成效，科技自立自強水準大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在有關基礎上再奮鬥5年，到2035年實現經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
