「十五五」規劃綱要草案提出，要加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，聚焦戰略必爭領域和產業鏈供應鏈薄弱環境，採取超常規措施，強化跨領域跨學科協同，探索以獎代補、後補助等資金支持方式，加快攻關成果應用和產品迭代升級。
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草案又提出，瞄準世界科技前沿強化系統佈局，實施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技戰略部署，加快突破基礎理論和底層技術，促進轉化應用。另外要加大財政投入力度，引導有條件的地方、企業、社會組織及個人支持基礎研究，加大對從事基礎研究的優勢團隊和青年科技人才長期穩定支持，探索長周期資助模式。
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在提高體系化創新能力方面，草案提出，優化國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業等國家戰略科技力量定位和佈局。
草案亦提出，要強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持優質科技型企業上市融資、發行債券，高質量建設債券市場「科技板」。草案又指，要一體推進教育科技人才發展，包括健全海外引進人才支持保障機制，建立高技術人才移民制度，引育世界優秀人才。
