「十五五」規劃草案成世界關注「機遇清單」 一文讀懂中國式「長期主義」


近日，全國兩會上代表委員熱議「十五五」規劃綱要草案，世界不僅關注這份「機遇清單」，亦矚目獨特的中國經驗「規劃治國」。一份份五年規劃從規劃草案到不斷踐行，令世界讀懂中國的「長期主義」。

《人民日報》文章指出，從一個一個的五年規劃（計劃）中，從大會審議的國家發展規劃法草案中，從「一張藍圖繪到底」的接續奮鬥中，世界能夠讀懂中國的「長期主義」。

中國的「長期主義」體現在：以初心領方向。

昔日閉塞山村，今日已成「最佳旅遊鄉村」，湖南花垣縣十八洞村面貌煥然一新。有外國友人感慨：「如果不了解這裡的過往，你或許以為它原本就是一處田園般的旅遊勝地。實際上，這是一項經濟、商業、社會和基礎設施建設協同推進的重大成就。」

湖南花垣縣十八洞。網上圖片

從八年攻堅、五年鞏固，再到常態化精準幫扶、鄉村全面振興，山鄉巨變的發展奇蹟，在接續奮鬥中實現。秉持為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，從「一五」到「十四五」，中國共產黨一張藍圖繪到底，不因困難而退縮，不因挑戰而動搖。五年規劃成為「中國之治」的突出優勢，核心密碼就在於黨的領導。在宏觀規劃與民生期盼的同頻共振中，制度優勢更好轉化為發展勝勢。

湖南花垣縣十八洞村面貌煥然一新。網上圖片

中國的「長期主義」體現在：以定力謀長遠。

中國對時間的理解，以百年、千年為計。談及中國新能源產業為何能迅速崛起，來自寧德時代的曾毓群委員說：「二十多年來，國家不斷出台鼓勵可再生能源發展的政策。」以長遠眼光超前佈局，以新型舉國體制集智聚力，中國辦成了一件件大事要事。

生態文明建設久久為功。塔克拉瑪干沙漠千里綠色長城鎖住黃沙，來自內蒙古的綠色電力跨越山海點亮海南島的萬家燈火，降碳、減污、擴綠、增長協同推進。

塔克拉瑪干沙漠。網上圖片

科技強國建設不斷投入。從2012年中國的基礎研究經費僅約499億元，到2025年接近2800億元，在持續且高強度的支持下，人工智慧大模型、量子科技、商業航天等成果不斷湧現，帶動「新」的動能培育壯大。

在破土而出之前，竹子已經在地下扎根生長四年。以歷史的縱深感來把握現在做的事情，不僅著眼當務之急，也致力於打基礎、利長遠，中國式現代化蹄疾步穩。

中國的「長期主義」體現在：以方略明路徑。

任何偉大的事業，都不可能畢其功於一役。將長遠目標分解為分時期、可落地、可檢驗的具體任務，謀定後動、善作善成，是攻堅克難的方法，也是行穩致遠的智慧。

千年之城拔節生長，雄安新區把每一寸土地規劃清楚再開工；從奔月傳說到攬月傳奇，探月工程扎實走好「繞、落、回」每一步。

探月工程模擬圖。網上圖片

如何統籌當前和長遠？如何貫通廣大與精微？「操其要於上，而分其詳於下」是重要方法。把戰略的堅定性和策略的靈活性有機結合，圍繞「任務書」，畫出「路線圖」、列出「時間表」，五年，是時間的尺度，也是發展的步幅，五年又五年，跬步江山即寥廓！

中國的「長期主義」體現在：以執行成大事。

規劃的生命力在於實施，實施的關鍵在於因地制宜。「十五五」開局之年，各地各部門謀劃推進，算投入產出帳，提高適配度。適配度背後，就是發展規律、地方實際。新疆戈壁變成能源綠洲，陝西從內陸腹地變開放前沿，貴州崛起算力高地……正因為各地找準在全國大局中的定位，取長補短、揚長避短，才成就了今日中國百舸爭流、千帆競發、大河奔湧的氣象。

有規劃、有方略，也需結合實際創造性落實，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。越往前，越是未知領域，沒有成熟經驗可借鑒、沒有現成答案可照搬。各地各部門在前沿實踐、未知領域大膽探索，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，規劃才能真正落地生根、長成繁茂森林。道路或許曲折，前途一定光明。

常有人提及，中國擁有把「不可能」變成「一定能」的魔力。如果非要說魔力，或許就在於謀深慮遠的規劃力，志之所趨、無遠弗屆的執行力，由此，也更加理解了偉大復興何以「勢不可擋」。

「十五五」畫卷徐徐展開，堅定不移辦好自己的事、走好自己的路，世界將繼續見證一個國家堅定前行的步伐。

毛拍手

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「十五五」規劃綱要草案提出20項主要目標，包括搶佔科技制高點，並提出6方面109項重大工程，既有「上天入海、通達萬里」的宏大敘事，也包含關乎「衣食住行、生老病死」的溫情細節，可以說是一份涵蓋經濟、科技、民生、安全的超級任務清單。

今年是「十五五」規劃開局之年，「十五五」規劃全名是《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃》。編制和實施五年規劃，是中共治國理政的重要方式，換言之，「十五五」規劃是中國未來五年高質量發展的全景圖，透過當中列出的109項重大工程，可以具體看到國家未來如何去實施規劃、達成目標。

引領新質生產力發展方面，圍繞產業基礎能力和競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程，不僅關注當前的戰略性新興產業，更前瞻布局未來產業。

全國政協委員、天津大學副校長明東的例子極具代表性，其團隊研發的腦機交互創新醫療器械，已在多領域落地開花。他表示，「規劃綱要草案提到探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，支持我們跳出實驗室，做好產業轉化，推動腦機接口走向臨床一線，讓患者實實在在受益。」

在這28項工程中，人工智能備受矚目。《綱要》提出要全面實施 「人工智能+」行動，目標是到2030年，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值（GDP）的比重達到12.5%。

這個目標意味著在「十五五」時期，AI將不再是實驗室裡的炫技，而是要滲入各行各業的毛細血管，成為像水電一樣無處不在的基礎設施，深度融入生產全流程。

科大訊飛董事長劉慶峰接受新華社採訪時表示，以人工智能為代表的數智化變革帶來的時代機遇，稍縱即逝。我們要用足用好政策紅利、時代紅利，在激烈國際競爭中鞏固優勢、補足短板，通過與高校等科研機構深度聯動，攻克智能語音語言、腦科學等前沿技術難題，將技術成果轉化為推動產業升級、改善民生福祉的實際力量。

至於構建現代化基礎設施體系方面，圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平台功能等提出23項工程。促進城鄉融合發展方面，則圍繞農業農村現代化建設、城市更新和都市圈建設提出9項工程。

 

保障和改善民生方面，涵蓋社會主義文化繁榮發展、高質量教育體系建設、健康中國建設、優化「一老一小」服務、社會關愛服務共25個工程。

推動綠色低碳轉型方面，圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復提出18項工程。重點領域安全保障方面，則圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。

值得留意的是，在眾多宏大的工程中，關於保障和改善民生的重大工程項目足足有25項，規劃綱要草案專篇部署「完善人口發展戰略 促進人口高質量發展」。遼寧省醫療保障局副局長岳澤慧委員提到，從產前檢查、住院分娩到輔助生殖，系列生育支持政策將全面落地，助力生育友好型社會建設。

可以看到，這些重大工程兼顧當前和長遠，是一份相當具體的「國家行動清單」。民生重大工程，正是將中國式現代化的宏大敘事，轉化為每一個平凡日子裡可感可觸的溫暖變化——讓長者更有尊嚴地安度晚年，讓後生仔有勇氣生育養育，讓打工仔荷包更鼓、保障更實，讓孩子在更公平的教育環境中成長，讓每個人都能活得更健康、更長久、更有質素。