「香港五年規劃」全速制訂 政府與立會協同合作  破格創新安排是香港治理大突破

《香港高Sir•高能•熱點詞》

2025.03.17

熱點詞：「香港五年規劃」全速制訂 政府與立會協同合作  破格創新安排是香港治理大突破

特區政府即將制定首份「香港五年規劃」對接國家「十五五」規劃綱要，行政長官李家超表示會領導特區政府團隊，全速制定「香港五年規劃」，工作由他主導，由政制及內地事務局主責，各司局長全力推動共同參與，並將於今年內完成。為協助政府在緊迫時間內完成工作，他建議在行政主導下，政府與立法會協同研究及意見收集機制，發揮行政立法良性互動，互相配合的夥伴力量。

 

高SIR：「香港五年規劃」正全速制定以對接國家「十五五」規劃，特首更提出破格創新的安排，指政府與立法會計劃建立「協同研究及意見收集機制」，實在讓人對特區政府的積極作為再一次點讚！這不僅是香港治理工作上的一大突破，更是我們抓緊國家發展「東風」、實現跨越式發展的黃金機遇。過去，香港發展往往被指缺乏長遠、系統性的規劃。如今，特區政府主動對接國家戰略，制定屬於香港自己的五年發展藍圖，這標誌著香港已由「被動對接」轉向「主動規劃」。這份規劃涵蓋了商機、技術、人才及新質生產力等多個範疇，更明確了往後的發展願景。當市民能清晰看到五年後香港的模樣，社會的獲得感與幸福感自然會顯著提升。這正是我們愛國愛港人士最期盼看到的：一個目標明確、動力澎湃的香港。最令人驚喜的，是行政長官提出的「行政立法協同機制」。這項破格創新的協同合作安排，徹底打破了過往碎片化的諮詢模式。由政制及內地事務局與立法會小組委員會共同打造合作平台，在短短三至四個月內即時匯集意見並提交政府，這種行政主導新模式，展現了特區政府實幹興港的決心。正如立法會主席所言，這體現了行政立法良性互動邁向了新台階，真正實現了「同心治港」的新格局。當前國際局勢雖然波動，但香港在「一國兩制」下具備獨特的「內聯外通」優勢，無論是中東局勢帶來的金融避險需求，還是國家「十五五」規劃對香港八大中心的全力支持，都證明了香港的機遇遠大於挑戰。特別是北部都會區的建設提升至國家戰略層面，配合專屬法例的「拆牆鬆綁」，香港未來的增長引擎已經全速啟動。在此，高SIR呼籲廣大「正能量網紅」戰友們，我們不能只做訊息的傳播者，更要做社會共識的建設者！我們要積極利用自己的平台，向市民深入淺出地解說這份五年規劃的重要性，發動社群力量集思廣益。大家應鼓勵各界人士就科技創新、民生改善、人才引進等範疇踴躍建言，將民間的智慧轉化為規劃的養分。只要我們全社會心往一處想、勁往一處使，緊抱國家發展的東風，香港定能交出一份令世界矚目的亮麗成績單！

Hong Kong’s First Five-Year Plan in Full Swing: Executive-Legislature Collaboration Marks Breakthrough in Governance

 

The Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR) Government is racing to formulate its first Five-Year Plan to align with the national 15th Five-Year Plan Outline. Chief Executive John Lee Ka-chiu has announced that he will personally lead the initiative, with the Constitutional and Mainland Affairs Bureau taking overall charge and all policy bureaux and departments fully engaged. The plan is set to be finalized within this year. To meet the tight schedule, the Chief Executive has proposed an innovative and groundbreaking mechanism under the executive-led governance system: collaborative research and public opinion collection between the government and the Legislative Council (LegCo), fostering positive interaction and partnership between the executive and legislative bodies.

 

This bold move represents a major breakthrough in Hong Kong’s governance and a golden opportunity for the city to ride on the nation’s development momentum and achieve leapfrog growth. In the past, Hong Kong was often criticized for lacking long-term and systematic planning. Now, by proactively aligning with national strategies and drafting its own five-year development blueprint, Hong Kong has shifted from passive integration to proactive planning. Covering business opportunities, technology, talent, and new quality productive forces, the plan charts a clear development vision for the city. When citizens can envision Hong Kong’s future in five years, their sense of gain and happiness will be greatly enhanced—this is exactly what patriotic and Hong Kong-loving people have long hoped for: a Hong Kong with clear goals and vibrant momentum.

 

The most remarkable innovation is the executive-legislature collaborative mechanism, which breaks away from the fragmented consultation model of the past. The Constitutional and Mainland Affairs Bureau will work with Legco panels to collect and submit opinions to the government within just three to four months. This new model demonstrates the HKSAR Government’s determination to build Hong Kong through solid work, marking a new stage of positive executive-legislative interaction and a new pattern of "governing Hong Kong together with one heart."

 

Despite volatile global dynamics, Hong Kong enjoys the unique dual advantage of connecting with the mainland and the world under "one country, two systems". From financial risk-aversion demand amid Middle East tensions to strong national support for Hong Kong’s eight centers in the 15th Five-Year Plan, opportunities far outweigh challenges. The development of the Northern Metropolis has been elevated to a national strategy, with dedicated legislation breaking barriers to unlock growth—Hong Kong’s future growth engine is now in full gear.

 

We call on all positive social media influencers to act as builders of social consensus, not just information disseminators. We should explain the significance of the Five-Year Plan to the public, encourage suggestions on tech innovation, livelihood improvement and talent attraction, and turn public wisdom into the foundation of the plan. With the whole community united and embracing national development, Hong Kong will surely deliver a remarkable performance that impresses the world.

高Sir正能量

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

【歸途有徑——深度解讀香港法律視角下的海外歸來自首之路】

隨著英國、美國、加拿大等西方國家移民政策的持續收緊，曾經被部分港人視為「避風港」的海外生活，正面臨前所未有的挑戰與困境。與此同時，香港特別行政區的法治環境持續完善，為身處海外、面臨法律風險的人士提供了一條理性且可行的出路——回港自首。

系列訪談節目《歸途有徑——海外亂港分子自首法律訪談》由香港知名時事評論網紅香港高sir高松傑及大衛sir擔任主持，邀請了香港退休法官杜浩成大律師、龔靜儀大律師等權威法律專家，從法律條文、現實困境、心理情感及具體案例等多個維度，深入剖析了海外港人所面臨的窘境，並詳細闡述了回港自首的法律依據、程序優勢及爭取從輕處理的可能性。節目透過與高sir正能量(主)、大衛sir、天機等多個KOL進行「共創」聯動，截至3月16日，五集節目在YouTube、Facebook、Instagram三大平台累積總瀏覽量突破180萬，互動量超過3萬次。

以下是五集節目的核心內容，為為身處海外、面臨法律風險的人士提供了一條清晰、理性的「歸途」。

第一篇：西風緊——西方「避風港」神話的破滅

節目開篇便直指殘酷的現實，曾被部分港人寄予厚望的英國、美國、加拿大等西方國家，其移民政策正經歷著由「寬」到「緊」的根本性轉變。

杜浩成大律師指出，BNO簽證計劃本非永久性政策，近年來英國政府擬將申請永居的居住年限從5年延長至10年，同時大幅提高收入和語言門檻（例如將英語要求從B1提升至B2）。這些變化對許多依靠兼職或低技能工作維生的港人家庭構成了巨大壓力，其未來充滿不確定性。

龔靜儀大律師分析，美國根據《移民與國籍法》大幅提高庇護申請的審核標準，申請者需提供「更強而有力的證據」證明其受迫害。2023年庇護批准率已跌至35%。一旦申請被拒，根據相關法案，申請者將面臨加速遣返的風險。

加拿大的移民門檻亦不斷提高，無論是對申請者的學歷、語言能力、工作經驗，還是家庭團聚擔保人的收入標準，都提出了更高要求。這直接導致許多港人家庭被拒之門外，長期處於失業或低收入狀態，淪為社會「邊緣人」。

節目援引倫敦國王學院的研究數據，指出若果英國落實新規，僅有8% 的港人家庭符合永居資格，而高達43% 的家庭將無法申請。這些數據無情地揭示了海外生活的殘酷真相。政策壁壘日益森嚴，生活前景一片迷茫，所謂的「避風港」已逐漸變成一條看不到盡頭的「絕路」。

第二篇：歸路明——理性與情感的雙重考量

在揭開海外生活的困境後，節目將焦點轉向解決之道——回港自首。嘉賓們從法律和情感兩個層面，論證了這是一個「理性與感性」雙重考量的明智之舉。

浩成大律師強調，回港自首在法律上具有明顯優勢。自首行為可大幅節省警方調查的公共資源，加快司法程序。更重要的是，在量刑時，法庭會對自首者「睇高一線」，因為香港法律鼓勵悔過自新，這是一項重要的法治原則。與被動引渡回港相比，主動自首顯然能爭取到更有利的法庭考量。

龔靜儀大律師補充了兩個關鍵點。第一，終結流亡的不安定狀態。回港後可重新獲得合法身份，參與正常的經濟與社會生活，告別海外身份不明、經濟困頓的窘境。第二，情感層面的修復。回港能與家人團聚，重新融入熟悉的社交圈，這對個人的心理健康和生活質量至關重要。

相較於海外前途未卜、親情隔絕的痛苦，回港面對並承擔責任，反而是通向新生的開始。

針對如何啟動自首程序，嘉賓們給出了專業建議，預先聯繫律師是關鍵一步。律師可以幫助當事人了解案件風險、預約警方、確保程序合法，並在必要時第一時間提供法律支援，維護當事人的合法權益。

第三篇：法理據——自首的法律構成與程序保障

本集節目深入法律技術層面，詳細解構了自首的法律定義、構成要件及後續的司法程序。

龔靜儀大律師明確指出，自首的核心要素是「主動性」與「如實性」。當事人必須是自願、主動前往執法機關投案，而非在被拘捕後才被動「自首」。同時，必須如實、完整地交代自己的罪行，任何隱瞞或虛假陳述都可能影響自首的認定和減刑效果。

杜浩成大律師詳細介紹了從「提堂」到正式審訊的整個流程。他特別強調了香港法治的幾個核心保障：無罪推定原則（在法庭判決有罪前，假定當事人無罪）；舉證責任在控方；完備的上訴機制；以及獲得律師幫助的權利。對於經濟困難的被告，還可申請法律援助。這些制度確保了自首者能夠在一個公平、公正的環境下接受審判。

針對社會上「自首會被重判」、「請律師等於默認有罪」等謠言，兩位大律師進行了有力駁斥。他們指出，自首從輕是普通法系數百年的司法慣例，是鼓勵悔罪、節省社會資源的重要原則。而聘請律師是每一位公民的基本權利，是維護程序正義和個人權益的基石，與是否有罪並無直接關係。

第四篇：寬典例——減刑政策與自首實務操作

節目聚焦於自首者最關心的問題：究竟能獲得怎樣的從輕處理？香港的減刑和假釋政策是如何具體操作的？

杜浩成大律師解釋，認罪是獲得減刑的最主要途徑，一般可獲得三分之一的刑期扣減。這不僅節省了審訊費用，也體現了當事人的悔意。此外，自首、積極配合調查、提供關鍵證據協助控方檢控他人（俗稱「戴罪立功」）、服刑期間表現良好等，都是法定的減刑因素。

龔靜儀大律師提供了具體的實務建議。自首方式靈活多樣，可直接聯繫香港警方國安處，也可通過律師代為預約，或向香港特區政府駐外機構尋求協助。她強烈建議委託律師代為聯繫和陪同，以避免因不熟悉法律而說錯話、做錯事，確保整個過程順利並最大限度維護自身權益。提前準備好身份證明文件、律師聯繫方式及與案件相關的證據材料，至關重要。

杜大狀強調，香港的量刑是一門「藝術」，法官會綜合考慮控罪性質、犯罪情節、被告人的個人背景及悔罪表現，在「寬」與「嚴」之間尋找一個「合適的判刑」。對於初犯者，判刑更側重於使其更生，而非一味強調懲戒。

第五篇：案例考——從真實案例看「寬大處理」的實踐

在最終集，節目通過具體案例，生動展示了香港國安法及其他相關法律中「寬嚴相濟」原則的實際應用，為潛在的自首者提供了極具參考價值的現實依據。

作為首宗國安法案，唐英傑因煽動分裂國家及恐怖活動罪被判9年監禁。考慮到他認罪並配合調查，法庭給予了大幅減刑。9年的刑期在嚴重性上遠低於販毒、持槍等案件，充分體現了認罪的減刑效果。

至於趙家賢最初量刑起點為15年，因認罪並協助控方檢控他人，刑期獲減半至7年半，再因其他個人因素減刑半年，最終僅需服刑7年。其後因在囚期間表現良好，獲懲教署署長信納其對國家安全不再構成危險，提早至四年八個月獲釋。此案完美詮釋了認罪、協助調查、服刑表現對爭取從輕處理的疊加效應。

還有藍菲一案，一名19歲少女因涉嫌為海外組織拍攝宣傳片而被控「具煽動意圖」罪。由於她在調查期間主動交代、協助警方破案並提供關鍵信息，展現出真誠悔意，最終被判入獄一年。考慮到其年齡（未滿21歲）及悔罪表現，這已是相對寬大的判決。

這些案例清晰地傳遞出一個信息，香港司法體系並非一味嚴懲，而是嚴格遵循「罪刑法定」和「寬嚴相濟」的原則。對於那些真誠悔過、主動自首、積極協助調查的當事人，法律會給予實質性的「寬大處理」。在潛逃期間未再從事危害國家安全的行為，也是法庭量刑時的重要考量。

貫穿五集節目，《歸途有徑》系列傳遞出一個清晰而堅定的聲音，海外所謂的「避風港」正在消失，而香港的法治港灣始終敞開大門。

對於身處海外、面臨法律風險和生存困境的港人來說，長期流亡意味著身份問題、經濟壓力、心理孤獨和隨時可能被遣返的風險。與其在異國他鄉做看不到未來的「二等公民」，不如拿出勇氣，回歸家園，以主動自首的方式，在法律框架內爭取從輕發落，承擔責任，改過自新，重新與家人團聚，堂堂正正地做一個中國人。

正如節目中所呼籲的「早返早著」。香港的法治秉持公正與包容，願意給每一位迷途知返者一個重新開始的機會。這條「歸途」，有法律的指引，有專業的支持，更有家園的守候。