2026年全國兩會閉幕，《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(「十五五」規劃)出爐，為國家未來五年的社會經濟發展制定了新一份藍圖。對香港而言，「十五五」規劃不僅是一份國家的行動綱領，更是一張清晰的「經濟指南」。財政司司長陳茂波近日撰文強調，本港須持續了解和學習「十五五」的思路，結合「一國兩制」的獨特優勢，更好地融入當中並服務大局 。香港如何在國家的宏觀政策中找到著力點，找準財經領域的熱點事務，鞏固國際金融中心地位，已成為決定未來五年競爭力的核心任務。
穩定幣發牌：從「穩」字當頭到連接中外
在數字資產的浪潮中，香港探索了一條「監管先行」的務實路徑。2025年5月，立法會通過《穩定幣條例》，建立了法幣穩定幣發行人的發牌制度，並將於2026年3月內發出首批牌照 。發牌制度既是金融數字資產監管的技術性突破，亦是香港在「十五五」規劃期間打造亞太數字資產中心的戰略佈局。
財經事務及庫務局局長許正宇指出，發展穩定幣的核心是解決跨境支付的痛點，提高新興市場的資金流轉效率 。因此，若引入國際級金融機構作為首批持牌人，可以向全球展示香港監管體系的開放性與中立性。這種做法不僅符合「十五五」規劃中「穩慎扎實推進人民幣國際化」的基調，更能讓香港成為數字資產領域連接內地與國際市場的「中轉站」和「緩衝帶」。正如金管局透過「Ensemble沙盒項目」逐步推動代幣化資產的實際場景交易，目標正是加強香港與數字資產市場的聯通性 。
金融創科：重塑產業服務的底層邏輯
「十五五」規劃高度重視科技自立自強及「人工智能+」的發展，賦能千行百業 。在此背景下的角色，香港並非簡單地「複製」矽谷或深圳的科創模式，而是充分發揮其作為國際金融中心的「配置力」。
陳茂波司長明確指出，香港的金融市場和專業服務，可為現代化產業體系提供「全鏈條融資」支撐 。這正是「FinTech」向「TechFin」思維轉變的關鍵。從港交所優化「同股不同權」企業上市要求、為創科公司提供彈性支援，到金管局推出同步CargoX項目的「商業數據通」以優化貿易融資，香港監管機構正在有系統地拆解傳統金融與新經濟之間的壁壘 。未來五年，香港若能通過央行數碼貨幣（CBDC）的跨境實驗、數字債券的常態化發行，以及數字資產託管服務的合規化，將直接決定香港能否在全球金融數字化競賽中保持領先身位。
家族辦公室：從財富管理到價值沉澱
香港單一家族辦公室數量在2025年底已增至3384間，按年增長25% 。這一數字不僅是資產管理規模的體現，更是全球超高淨值人士對香港投下的信心票。
在「十五五」規劃的展望下，家族辦公室的角色不應止於財富的保值增值。HKIMR研究報告指出，許多香港家族辦公室計劃在未來三年增加對私募股權及數字資產的配置 。這背後蘊含著兩層機遇：一是將海外資本引入內地的創新科技賽道，二是協助內地民營企業家的境外資本通過香港進行專業化、國際化配置。與此同時，今年的預算案提出優化稅制，將數字資產、貴金屬等列為合資格投資，並便利基金架構重組 ，這些舉措正是要將香港打造成為一個「財富沉澱」與「資本配置」雙向流動的超級樞紐。香港應繼續強化離岸人民幣業務樞紐角色，鼓勵更多內地及國際企業在港設立人民幣財資中心 。這與家族辦公室的生態建設相輔相成——當更多企業財資中心落戶香港，家族辦公室的投資標的與融資工具將更加豐富，從而形成良性循環的金融生態圈。
監管合力：在快與穩之間尋找最優解
回看香港金融監管棋盤上的各方角色，財政司的頂層設計、財庫局的立法統籌、金管局的支付結算基建、證監會的投资者保護、港交所的市場機制，缺一不可。面對「十五五」規劃的發展要求，香港的監管機構擁有系統的協同邏輯：在風險可控的前提下，為市場創新預留最大彈性。
從金管局與證監會共同落實固定收益市場發展路線圖，到港交所與金管局研究建立一站式多元資產交易平台，再到CMU（債務工具中央結算系統）聯通瑞士SIX平台，香港的金融基建正在從傳統的「連線時代」邁向「生態時代」 。正如陳茂波司長所言，要堅持「有為政府」和「高效市場」相結合，突破傳統思維，實現以目標為本、結果為實的高質量發展 。
國家「十五五」規劃已經開始，香港正迎來編制自身首份五年規劃的歷史競賽。從穩定幣的試行到金融科技的推動，從家族辦公室的資本集結到貨幣數據的互聯互通，香港的每一步探索，都是在為「一國兩制」的金融制度探索新的註腳。未來的競爭不在於簡單的規模比拼，而在於香港能否在變革中堅守國際化特色，在創新中體現服務國家大局的擔當。這條路，需要監管的智慧，更需要市場的信心——而香港，正站在這個新賽道的起跑線上。
林尚宏
香港青年時事評論員協會成員
香港青年時事評論員協會
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