立法會司法及法律事務委員會及保安事務委員會聯席會議,討論《香港國安法》第43條修訂實施細則。保安局局長鄧炳強表示,警務人員必須基於國安原因,並有法庭手令方可搜查電子設備。
保安局局長鄧炳強。立法會直播截圖
鄧炳強表示,警務人員可要求指明人士提供電子設備的密碼或解密方法,否則一經定罪,最高可被罰款10萬及監禁1年,但聽到很多人指,警方日後可以隨時在街上叫人交出電話密碼,影響私隱,他說,有關講法是錯、嚇人和誤導人。
鄧炳強指出,警務人員必須基於國家安全原因,以誓章向法院申請手令,當法院批准後才能搜查相關電子設備,並非隨隨便便在街上要求市民交出電話密碼,正如警方搜查一個單位,如果屋內的人用物件頂住門口,不讓警方入內,便有機會違反阻差辦公罪,因此今次新增罰則是非常合理,相關法例在其他很多司法管轄區都有,包括英國、澳洲、新西蘭、愛爾蘭和新加坡等。
葉傲冬。立法會直播截圖
民建聯議員葉傲冬表示,如果疑犯的所有證據均在手機中,不交出密碼只是判監1年,交出的話可能判10年,關注罰則是否阻嚇作用。鄧炳強回應,當局有科技開鎖,只不過需要時間,因此會延誤搜查,但不會阻礙搜證。
新民黨議員李梓敬詢問,修訂細則為何授權不屬於警務處國安處的海關人員,充公具有煽動意圖的物品。鄧炳強表示,早前有案件海關扣查煽動刊物,但需要警方才可撿取或充公,因此要進一步優化,由海關自行處理。
蘇紹聰。立法會直播截圖
選委會界議員蘇紹聰表示,終審法院去年3月就一宗拒交資料案作出判決,指控方需要證明獲發通知的人或組織事實上是「外國代理人」,但修訂細則只要求「合理相信」其為外國代理人就足夠,關注是否不尊重法庭判決。
律政司副司長張國鈞。立法會直播截圖
署理律政司司長張國鈞表示,法院在審判過程中無可避免詮釋一些成文法,如果政策制定者認為,法庭詮釋未必充分反映政策原意,或者揭示原有法律有需要修改之處,行政機關就會因應法院判決修改法律,這是香港或其他司法管轄區經常發生的事情,絕非所謂推翻終審法院的判決,而是不同權力機構各司其職的必然結果。
保安局局長鄧炳強去信英國廣播公司(BBC),指其一篇關於一名英國女子聲稱,在香港被強姦後反被控勒索及罪名成立的報道,是對香港的司法體系提出毫無根據的指控、試圖破壞其公正性及誤導公眾,對此予以強烈譴責。
英國廣播公司有關報道。BBC網頁截圖
鄧炳強在信中表示,強烈譴責BBC於2026年4月22日發表的題為《香港強姦指控導致勒索罪名成立》(The Hong Kong rape allegation that led to blackmail conviction)的文章,指存在偏見和不實報道。鄧稱,文章敘述片面,忽略香港特別行政區的嚴謹司法程序,並對香港司法體系提出了毫無根據的指控。
區域法院。巴士的報記者攝
鄧炳強指出,首先案中被告Isabel Rose因勒索和妨礙司法公正罪名成立,是在公開獨立的法庭上經過審判的結果。被告有法律代表、控方必須達到刑事定罪所需的「毫無合理疑點」的嚴格舉證責任。法庭在判決被告有罪之前,已充分考慮了所有證據和犯罪構成要件。長達300頁的判決理由書已公開,其中詳細記錄了法庭的審議過程。判決理由書中的證據也充分證明了被告企圖利用虛假指控謀取巨額經濟利益。鄧指判決理由中指出,法官認為被告「不誠實、不可信和不可靠」(dishonest, incredible and unreliable),因此駁回了她的證據,因為她在法庭上的作供、與她的警誡供詞和醫療報告之間有很多矛盾。
警察總部。
之後鄧柄強續指,當局堅決反對文章中關於香港警隊沒有調查強姦指控的說法,稱這指控與事實不符。鄧炳強指出,香港警隊嚴肅對待所有性暴力指控,案中投訴人的指控得到了妥善調查;然而,調查發現了與投訴人陳述相矛盾的證據,導致隨後出現勒索和妨礙司法公正的控罪。
另一方面,鄧炳強在信中又認為,關於在報案過程中對被告支援不足的說法亦毫無根據。鄧炳強指出,香港警隊高度重視打擊性暴力案件,保護受害者的權利和安全,並減輕受害者在協助調查過程中所承受的壓力和心理創傷。香港警隊嚴格遵守所有既定的專業程序處理此類案件。鄧炳強說,案中被告在整個報案過程中都有一名來自非政府組織的社工陪同。
保安局局長鄧炳強。
鄧炳強說,令人遺憾的是BBC新聞選擇發表一篇帶有偏見的文章,試圖破壞香港特別行政區司法體系的公正性,當局譴責這種無視法院判決、試圖誤導民眾的報道方式。鄧炳強指,BBC這種不負責任的報道不僅歪曲事實,還可能阻礙真正的受害者挺身而出,而這正是該報道稱要避免的結果。
BBC的報道提及的英籍女子Isabel Rose,案情指她2023年12月在泰國旅行時結識一名英國男銀行家,獲邀到港探望男方時,涉聲稱被男方強姦並向他索取10萬英鎊,否則就報警。Isabel Rose被控勒索及意圖妨礙司法公正罪,3月3日被判罪名成立,案件押後至7月22日,期間被告須還押。